植根乡村沃土 探寻振兴之道——农业农村部2018年百乡万户调查活动综述

“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。在习近平总书记关于调查研究的重要思想的指引下，农业农村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全国30个省区市、60个村，拉开了第八年百乡万户调查活动的序幕。

走访了133个乡镇、2916个农户，召开了436次座谈会，访谈7800多人次，围绕乡村振兴主题，以60个村为样本形成了60个调研报告……一个月后，农业农村部30个调研组带着满满的收获归来，120万字的调研成果鲜活具体、分析深刻，交织成新时代中国乡村风貌的生动写照，为下一步将调研成果转化为对新时代农业农村发展现状的分析判断，制定出台更多“接地气”的好政策打下了坚实的基础。

农业如何兴旺

产业结构调优，土地经营放活，调研组在基层创造中找答案。

农虽旧业，其命维新。从过去8亿人“吃不饱”，到如今14亿人“吃不完”，农业已从追求高产量转向追求高质量。新时代的乡村振兴离不开农业转型升级，去年全国农业工作会议提出要压减黑龙江等寒地的井灌稻种植面积，减少库存压力。调研组发现，东三省的水稻种植大户正面临着农田机井水位下降、黑土层厚度减少、东北粳稻库存压力增大等挑战，适当调减水稻面积，有助于淘汰低效产能，推动产业升级。水稻调减后，短期内农场收入难免减少，调研组建议可以针对种植大户进行适当补助；针对“稻强米弱”的现状，建议发展大米加工业，有序推进水稻面积调减。

农村短板如何补齐

公共服务实现有效供给，“空心村”破解养老难题，调研组在群众幸福感中找“金点子”。

决胜全面小康，农村是关键。如何在乡村振兴中实现乡风文明、治理有效，乡村治理和公共服务等社会问题很关键，这也是本次百乡万户调查活动的重点。

调研发现，一些地方村庄数量多、规模小、布局分散，农村公共服务难以有效供给。一些村庄农村党员干部老龄化严重，农村基层组织建设薄弱环节难突破。污水和垃圾处理、供暖等基础设施建设和维护成本高难以普及，民生短板亟待补齐。

农民如何安居

按规划建管，调研组在乡村找到了经济发展与环境保护的平衡点。

在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地——浙江省湖州市，调研组来到移沿山村农户家里共话生态经。移沿山村是浙江十大最美乡村之一，位于国家4A级风景区内。村党支部书记施阿三告诉调研组，过去可不是这样，村里原来有一个家庭木线条加工集中区，年产值达1.5亿元，利润3000多万元，但总体小散乱，有污水和烧煤污染。在市、区支持下，村里将符合标准的企业都迁进了区里统一规划的工业园区，不合标准的都不留，腾出来地方建设生态农庄，开发传统古村落，村容大变样，2017年村民人均收入36025元。

如何做好乡村振兴大文章

兴村关键在党，致富根本在人，调研组在乡村变化中寻找发展新动能。

边远贫困地区如何实现乡村振兴？内蒙古调研组找到的答案是“两挂车三张网”，抓好产业扶贫和住房保障“两挂车”，织密教育扶贫、健康扶贫和生活救助“三张网”。兴安盟突泉县曙光村位于大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区，地广人稀、土地贫瘠，当地党委政府把贫困群众的难处当作自己的难处，把贫困群众的需求排在第一位，政府扶持、企业带动，有了靠山和资源，贫困户发展当地特色产业劲头十足。访谈中，贫困户纷纷反映，党的政策含金量高，只要踏踏实实跟党走，撸起袖子加油干，好日子就一定在前头。

头雁振翅，群雁高飞。各组在调研中发现，乡村振兴根本在人。一排排整齐的联栋自动化日光温室，平整的乡间道路上一辆辆农用小汽车往来穿梭，宁夏调研组在固原市姚磨村看到的景象，是过去村里人不敢想的。这得益于在基层成长起来的致富带头人村党支部书记姚选，他因地制宜带动村民发展冷凉蔬菜产业，目前全村年人均可支配收入1.35万元，其中85%来自冷凉蔬菜产业。