“一带一路”下钦州保税港区跨境电商风险管理研究

朱萍 张垂鑫 宋文昭

摘要：近年来，我国跨境电商交易额呈快速增长态势，跨境电商平台竞争激烈。“一带一路”背景下，钦州保税港区跨境电商拥有天时、地利，相比其他跨境电商平台，具备政策优势、位置优势。但发展情况远不如预期，面临着政策红利风险、O2O发展模式风险、物流风险等挑战。要想实现钦州保税港区跨境电商产业的优化升级，必须识别当前所面临的风险，提出应对策略，对症下药。

关键词：一带一路；钦州保税港区；跨境电商；风险管理

基金项目：2017年度广西财经学院研究生创新计划，项目编号（YCJ201706）

一、引言

“一带一路”是在新的历史条件下提出的重大战略构想，旨在促进沿线相关国家与地区之间的经济贸易往来，推动政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体的建设，这一战略得到了国际社会的高度关注和认可。随着“一带一路”战略构想的推进，沿线国家间的资金往来变得更加密切，尤其是跨境电商，作为“一带一路”战略中的“网上丝绸之路”，有效地加强了沿线国家的经济贸易合作。

广西钦州港曾是我国古代海上丝绸之路的重要对外贸易港口。2008年5月，国务院正式批准设立广西钦州保税港区。钦州保税港区地理位置优越，海路兼备，临近东盟，作为我国西部沿海唯一的也是中国距东盟最近的保税港区，发展跨境电子商务潜力巨大。钦州保税港区也紧抓自身的优势，大力发展跨境电商。但港区内的跨境电商普遍存在着退税结汇不畅、跨境物流服务质量不高、电商平台客流量不稳定等问题，诸多的经营风险严重阻碍了钦州保税港区跨境电商的发展。因此，分析钦州保税港区跨境电商存在的风险，对风险进行正确识别和有效应对，可以加快钦州保税港区跨境电商的发展。

二、我国跨境电商的发展现状

（一）交易额逐年增长

受困于世界经济复苏乏力，全球贸易保护主义抬头、内需疲弱等多重阻碍，中国经济正处于下行压力，传统进出口贸易额呈逐年下降趋势，2015年中国进出口总值24.59万亿元，同比下降7%，2016年进出口总值24.33万亿元，同比下降0.9%。与此形成鲜明对比的是，中国在与“一带一路”沿线国家和地区的双边贸易总额却在不断上涨，而跨境电商更是在传统外贸持续“降温”的情况下，逆势上扬。商务部统计，近三年来，我国跨境电商进出口总额年均增长50%以上，2016年跨境电商总额占进出口总额达26%，2017年占比达到32.5%，交易额和规模增长率逐年攀升。

（二）平台竞争激烈

近年来，我国跨境电商发展迅速，一是国内电商日趋饱和，而全球市场则具有巨大的潜力；另一方面，随着“一带一路”战略的实施，中国电商企业加大力度走出去已成为了必然趋势。数据显示，我国跨境电商第三方平台已超过5000家，通过各类平台开展跨境电商的外贸企业更是超过了20万家。与国内电商已成为寡头竞争不同，我国跨境电商平台竞争激烈。

（三）交易模式多样化

跨境电商进出口模式多样化，其中B2B、B2C、C2C和O2O模式为当前我国跨境电商的主流模式。

表1 跨境电商交易模式比较

三、“一带一路”战略下钦州保税港区跨境电商的发展现状

钦州保税港区跨境电商业务项目投资44850万元，以“一般贸易+保税展销+跨境电商”“线上集成+线下体验+综合服务”为主要特征，建设跨境电商产业园。

（一）地理优势，跨境电商对接东盟

随着“一带一路”战略的提出，中国对“一带一路”沿线国家进出口实现较快增长。近年来，“一带一路”沿线国家和地区的互联网快速发展，电子商务发展迅猛，尤其是东盟国家，华人众多，给跨境电子商务贸易带来新的目标人群，2017年中国-东盟贸易额达到5148亿美元，同比增长13.8%，东盟自2011年以来成为中国的第三大贸易伙伴。钦州保税港区作为广西最大的对外进口贸易口岸，是中国距东盟最近的保税港区，公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系基本形成，全面对接东盟，为跨境电商发展夯实了基础。

（二）政策扶持，跨境电商先后成立

钦州保税港区跨境电商产业园自成立起，便受到各方高度关注，自治区陆续出台《关于加快电子商务发展若干意见》、《促进跨境电子商务健康快速发展的工作方案》、《2015-2017年全区农村电子商务工作实施方案》以及《“互联网+流通”行动计划实施方案》（桂政发[2017]58号）等政策，同时提供财政资金支持推动钦州保税港区跨境电商的发展。

表2 钦州保税港区跨境电商大事记

（三）起步阶段，跨境电商建设进展缓慢

虽然钦州保税港区跨境电商得到了政府的大力扶持，但现在仍处于起步阶段，基础较为薄弱，当前进驻的跨境电商企业多为中小型企业，有影响力的跨境平台只有“海购365”，直营+招商、保税进口+海外直邮等模式仍然发展缓慢，平台商品种类较少，规模效益尚未形成。

钦州保税港区跨境电商于2015年3月正式啟动，经过两年多的摸索发展，虽然已初步形成一般贸易、保税展示交易、跨境电商结合、线上线下业务同步开展的“3+1”运营模式，但与可行性分析中的预期3-5年内进驻企业超过1000家，年交易额100-200亿元仍然有较大的差距。

四、钦州保税港区跨境电商存在的风险

钦州保税港区跨境电商平台占据着天时（“一带一路”战略下与沿线国家的经济贸易往来）、地利（临近东盟，交通便利，西南最大的出海港口）等优势。虽然已经取得了一定的成效，但效果远远达不到预期，在笔者对钦州保税港区进行实地调研后，发现存在着许多风险因素制约着港区内跨境电商平台的发展。

（一）政策红利风险

钦州港保税港区跨境电商一直享有税收优惠政策，具有出口货物增值税和消费税免抵退税政策。但在2016年4月8日，财政部、海关总署等有关部委针对跨境电商发展出台一系列文件，跨境电商免税政策迎来重大调整，取消跨境电商零售进口税种50元免征额的限制，在交易额内，关税税率为0，增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收。

税收新政的实施，对跨境购物的税收影响（以奶粉为例）：

新政的实施，对钦州保税港区跨境电商企业造成了一定的冲击。一是交易量急剧减少，如跨易通电子商务平台，成交量从每天的500-800单下降至200单左右；二是大量存货待处置，新政实施初期，许多商家企业都有一定的存货，包括已上架、已进仓未上架、尚在运输途中三种形态货物，由于成交量的急剧下降，造成大量存货积压。可见，跨境电商的发展与政策红利高度相关，税改新政的实施只是对当前的免税政策进行调整，还有一些税收以及政策优惠也很可能逐渐消失，这对跨境电商尤其是中小电商企业来说，意味着竞争的加剧，经营风险随之加大。

（二）O2O模式风险

随着我国跨境电商的飞速发展，传统的交易模式B2B、B2C等，因为客户体验感不佳，发展渐显乏力。相反，O2O模式，通过线上线下的资源整合，完成产品或者服务的“最后一公里”配送，更注重对客户的服务，已成为电子商务竞相追逐的风口。钦州保税港区跨境电商也看中了O2O的发展模式，大力发展一般贸易、保税展示交易、跨境电商结合、线上线下业务同步开展的“3+1”运营模式。虽然O2O模式已经成为跨境电商的主流发展模式，但是风险也大，线上线下的对接较为困难，线下商家的产品和服务是O2O的根基，对一般的互联网企业而言，完善线下的市场是一个非常大的挑战，如果线下商家的产品和服务不过关，很容易影响客户对线上产品的使用，这也容易导致客户群体的流失，交易量难以保证。

以港区内跨易通电子商务平台为例，该平台是以在线为依托，集产品展示、仓储、物流、财务、电子商务、服务于一体的线上线下O2O平台。但是线下体验店较少，目前只布局于南宁，仅有三家线下体验店（南宁百货跨境中心好品购旗舰店、南宁航洋国际洋货店、梦之岛水晶城丰润家超市体验店），线下体验不足以满足客户需求，难以帮助平台提升流量，且平台知名度低，线上客户的质量、数量和黏度不能保证，O2O模式布局艰难。

（三）物流风险

目前，钦州保税港区跨境电商物流包括传统跨国物流、邮政小包、专线速递、海外仓四种模式。跨境物流涉及多种运输方式及物流节点，对货物的包装技术、存储条件、退换货流程等方面提出了更高的要求，增加了物流成本，跨境物流成本风险便来源于此。

本文以跨易通电子商务平台的物流流程图，分析风险节点：图1 跨易通电子商务平台物流部内部控制流程图

从图4可以看出，跨易通电子商务平台物流部流程复杂，这其中，联系物流发货、交接货物以及商品配送环节都属于重要风险节点，尤其是跨境物流涉及多种运输方式及物流节点，对货物的包装技术、存储条件、物流配送等方面提出了更高的要求，增加了物流过程中的包装、库存及运输等方面的物流成本，跨境物流成本风险便来源于此。另外，在商品配送过程中，跨境商品也很可能出现货物破损或配送不及时等情况，导致客户退货，这也增加了经营成本。

五、风险应对策略

1.降低外部环境风险

随着2016年跨境电子商务零售进口税收新政的出台与实施，很多中小型跨境电商平台出现经营困难。税收红利的终结，最直接的风险就是导致成本增加，商品售价提高，客户流失。这也给许多跨境电商平台敲响了警钟，要重视外部环境风险。钦州保税港区跨境电商平台多为中小型电商，而此次税改，对中小跨境进口电商的影响最大，客户的流失很有可能使得这些中小电商退出市场。因此，钦州保税港区跨境电商应推出补贴政策来留住客户，如补贴优惠券、对热销产品包税包邮等，以降低外部环境风险。

2.准确定位O2O模式

钦州保税港区自身定位是面向东盟，服务西南，辐射全国。因此，港区内跨境电商平台应紧跟保税港区定位，利用“一带一路”的政策优势以及地理位置优势，重点销售东盟国家的明星产品，如越南芒果、泰国乳胶枕等。同时，加快布局线下体验店，在西南重点省会城市核心商圈开设具有东盟特色的线下体验店，利用线下服务带动线上人气，明确自身市场定位，突出优势。

3.电商和物流企业共建配送体系

当前钦州保税港区共入驻15家物流企业，钦州保税港区内的跨境电商企业应该充分利用保税港区的物流资源，加强跨境电商国际供应链中揽收货物、出口国境内物流、国际物流、进口国物流等环节的各物流节点的协同合作。

同时，应在东盟贸易往来频繁的国家和地区设立海外仓库，利用已有的海外仓库（香港海外仓），为跨境电商提供仓储、分拣、包装、配送等一站式服务，通过批量运输，大大缩短货物的整体物流时间和降低运输、清关、商检的次数和成本，还可以满足买家所在地本土发货，缩短配送时间，大幅降低跨境电商物流成本。

4.建立跨境电商风险分析与监控体系

跨境电商由于时空的限制及信息的不对称，引发贸易风险的因素貫穿整个跨境电商交易的始末。钦州保税港区跨境电商应以海量大数据评估存在的风险，探索有效的质量把关和风险监控体系，与港区内各跨境电商平台建立相应的风险监控体系和风险监控方案，做好跨境电商交易的事前风险监测、事中风险及事后风险控制，营造良好的跨境电商第三方平台的购物环境，推动钦州保税港区跨境电商产业园的发展。

参考文献：

[1]上海社会科学院经济研究所课题组，石良平，汤蕴懿.中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究——以小额跨境网购为例[J].上海经济研究，2014（09）：3-18.

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[4]胡治华. 广西钦州市欲做大做强跨境电商产业[N]. 人民政协报，2017-11-10（004）.