对加强消防部队基本建设审计工作的措施分析

李洋

【摘 要】消防部队在保护人民群众生命财产安全以及维护国家安全稳定方面发挥着十分重要的作用，因此近些年来我国在消防部队建设方面投入的经费不断增加，这对审计工作带来了较大的挑战。本文将结合消防部队基本建设中的审计问题对加强审计工作的有效措施进行深入分析。

【关键词】消防部队；基本建设；审计工作；问题；措施

一、前言

为有力保障公共安全，我国在消防部队建设方面投入了大量资源，在消防部队基本建设中，审计工作的作用是通过对资金使用的严格监管保障资金效能的充分发挥，为消防工作和部队建设奠定良好的基础，促进我国消防事业的健康发展。

二、消防部队基本建设审计工作介绍

1.消防建设部门审计工作的内容

随着我国在消防部队建设中投入的资金规模不断扩大，审计工作的强度也得到了极大的增加。现阶段，审计工作的主要内容是从资源的利用情况出发对相关部门进行财务方面或是资金方面的审查，并将其中的财务信息以及相应的经济责任全面的展现出来。延伸到消防部队建设中，审计工作开展的目的就是对财务事项以及各种涉及到财务方面工作项目的真实合法性进行审查，对建设改善计划和资源利用进行严格控制和审核，及时纠正审计期间发现的不当和问题，为消防工作和部队建设工作的正常开展奠定坚实的基础。

2.审计工作在消防部队基本建设中的重要性分析

消防部门承担着社会安全防护的重任，在市场环境不断复杂化的时代背景下，为了消防部门基本建设中相关资金的消能得到充分的发挥，审计工作就显得至关重要，同时这也关系着基础建设的整体质量。通过高质量的监督审计，能够保障消防部队基本建设过程中资金使用的规范化和合理化。同时，审计工作的有效开展可以帮助消防部门对财务进行合理的利用，最大程度的提高资金的使用率和财务管控水平。

三、消防部队基本建设审计中常见问题及原因分析

1.消防部队基本建设审计工作中存在的问题分析

（1）前期准备工作不完善。审计工作需要大量数据资料作为支持，但是实际工作中，普遍缺乏相关决策的科学论证，决策合理性难以得到保障，进而影到项目设计、实施等等一系列的工作。另外，建设手续不完善，一般情况下消防部队基本建设项目的实施需要完成两证一书等手续，若是手续缺失，很容易引发工程许可以及房屋产权等问题。此外，资金落实情况的不理想。大部分基本建设项目都需要在未获得预付款的情况下预先垫资，项目建设很容易因资金延误而中途停止。

（2）物资核算不合理。消防部队基建物资管理工作普遍存在重视资金、忽视资产物资管理的情况，物资账目模糊的现象十分常见，造成了资源的不合理流失。一些物资虽然进行了账目记录，但是往往存在弄虚作假或是账实不符的问题。

（3）物资盘点检查不到位。这一问题常常出现在干部转业或是士官退役等环节，主要表现为资产交接流程不规范、手续缺失等。同时，土地置换、装备报废等评估审核工作不严格，资源配置缺乏科学合理性，造成了物资的大量流失。

（4）资金支付和管理存在不足。导致消防部队基本建设款项支付缺乏核算材料、支付不规范的原因主要是款项审批不严格。由于项目管理部门具备较大的审批权力，导致款项支付的随意性较强。此外，还存在多支付项目款的情况，在结算审计前未按照规定预留出15%以上的审计空间。同时，对于项目账目发生的变动，相关部门也未及时跟进，资金流向和账目存在偏差。

（5）欠款清理工作不到位。近些年来，我国消防事业获得了飞速的发展，很多部门领导都积极响应国家号召，加强了消防部队基本建设项目的重视，但是部分领导干部为了获得较好的政绩，在进行决策时忽视了资金投入问题。另外，很多官员的偿债意识不足， 在岗位调整后就不理旧账，导致欠款清理工作得不到有效的落实，同时又积极开展新项目，使得消防部队资金管控不规范。

2.消防并对基本建设审计工作出现上述问題的原因分析

（1）缺乏依法行政观念。一些基层消防部队领导对依法行政的认知存在严重不足，在工作中常常罔顾国家法律和部队规定，传统观念严重。

（2）经济责任意识缺失。一些部队领导干部对缺乏权责统一观念，只想行使权力却不想承担相应的责任和后果，一旦产生债务，往往会产生逃避心理。此外，决策错误、日常监督不到位等问题的存在也对消防部队建设和运行造成了较大的影响。

（3）缺乏监督意识。很多部队领导干部对相关审计工作缺乏充分认知，审计工作仅仅停留在口头上，而无法落实到实践中，无法针对性的对相关问题进行完善，管理责任不明确。

（4）缺乏廉洁自律意识。部分消防部队领导干部自律意识不足，在经济利益的诱惑下，在消防部队基本建设资金投入和物资采购等方面动手脚，使国家利益受到损害。

四、加强消防部队基本建设审核工作的有效措施分析

1.提升部队领导层的科学决策观念

消防部队财务决策的科学性直接影响着重大问题解决以及后勤管理等多方面的内容，因此领导层在制定决策时一定要充分吸取集体意见，充分参考多方建议，尤其是其中专业性较强的问题，一定要组织专家进行科学论证，全面收集信息数据进行评估，如此才能保障决策的科学性和可靠性，为基本建设项目的顺利实施奠定基础。

2.强化部队领导层依法行政意识

依法行政是管理工作的基础，部队领导层必须发挥带头作用，通过自主学习提升自身的依法行政意识，落实各项责任，并严格按照法律程序处理各项事务，牢固树立法律法规在部队财务管理中的权威性。同时，将后期工作制度和教育管理工作职责进行有机结合，加强官兵对制度规范的熟悉度，充分了解自身的权利义务。此外，建立健全覆盖全面的制度体系，结合消防部队的实际发展情况对故障制度进行完善，更好的满足新时期消防部队后勤管理工作的要求。

3.全面落实监督管理工作

采取有效措施促进监督管理工作意识的整體提升，严格按照相关制度将群众监督和纪委监督有机的结合起来，并逐步构建固定的制度体系，形成覆盖部队内外的监督网络，以此实现对后勤工作整个过程的监督管理。根据群众反馈信息对监督审查体系中存在的缺陷进行弥补，严格控制违纪违规行为。此外，建立科学的管理工作责任体系和考评体系，落实责任追究制，按照岗位对具体的工作和责任进行划分，一旦出现问题，要视情节严重程度对责任人进行相应的处理。

4.及时转变观念

工作观念直接影响着实际工作效果，因此想要保障财务管理工作的高效开展，必须结合时代趋势对管理工作观念进行及时更新。一方面，对管理体系进行完善，推动管理工作的科学化、规范化和精密化发展；另一方面，建立钱物并重的观念，及时转变管理模式，扩展管理范围，由专项部门向集体管理模式转变。

5.提升审计工作审计质量

如何提升审计质量也是消防部队基本建设审计工作的主要内容之一，对此可以从以下方面入手。首先，对审计工作模式进行创新，根据实际工作内容选取最佳的审计模式，同时将事前、事中以及事后审计有机的结合起来，并对审计步骤进行跟踪。其次，提升审计人员的专业素质，保障审计基本建设项目审计工作的专业性和稳定性，对于审议结果必须组织专业小组进行共同商议。通过上述几项措施的应用可以有效的提升审计工作的整体质量。

五、结语

综上所述，在新形势下，为了更好的维护社会安全稳定，我国在消防部队建设方面的投入持续增加，这就带来了一系列的审计问题。本文首先阐述了审计工作的内容和重要性，之后结合审计工作中存在的问题对相应的解决措施进行了详细的探索，希望能够为我国消防部队基本建设审计工作的完善提供一定的参考，促进我国消防事业的健康发展。

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