浅析法律服务对乡镇经济发展的促进作用

李媛

【摘 要】为了全面建成小康社会，我国逐渐加大了对乡镇的建设力度。想要促进乡镇的经济水平不断提高，就需要在基础建设方面不断完善，基层法律服务工作的推进就显得尤为重要。本文对目前我国乡镇对法律服务需求的现实情况进行分析，提出了能够帮助推进法律服务从而提升乡镇经济发展的有效措施。

【关键词】乡镇经济；法律服务；经济发展

一、引言

伴随着我国经济的发展与进步，人民的思想也发生了很大的变化。越来越多的人开始学法并在工作、生活中运用法律。对法律服务工作进行大力推行，可以通过法律推出、施行有利于乡镇发展的新政策，能够从根本上保障乡镇人民的利益，从而为乡镇的经济发展做出积极的贡献。

二、我国乡镇居民的法律意识现状及问题

在我国经济不断发展的新形势下，我国乡镇居民的思想也发生了很大的变化。多数的乡镇居民都摆脱了过去的封闭思想，并开始习惯新的乡镇生活方式。虽然从整体上看有了很大的进步，但通过分析乡镇居民法律意识的现状后，还是发现了其中存在的一些问题。其中最主要的问题就是一些乡镇居民对法律知识的认识还远远不够，还是停留在非常懵懂的阶段[1]。有些乡镇居民更倾向于根据经验和人情去解决问题，而不是依靠法律手段。对于法律与人情的地位衡量不清，是乡镇居民对于法律缺乏理性认识的反应。

三、我国乡镇居民对法律服务的需求

在改革开放的政策不断深入发展后，我国乡镇的法律服务适时而生。根据目前的发展状况来看，我国乡镇的法律服务体系已初步建立。乡镇法律服务网络的形成，能够帮助乡镇推进民主法治建设，为乡镇居民提供有效合理的法律服务，并为乡镇的稳定建设提供相应的法律参考，使得乡镇的经济发展能够呈现出生机勃勃的景象。

我国始终坚持着依法治国的基本治国方略，法律的普及也就变得极为重要。在社会生活和社会发展方面，都需要根据法律的规定制定政策、规范行为。乡镇的法律服务建设，是适应时代要求的举措，能够使乡镇居民在符合社会进程的基础上大力发展乡镇经济，从而为乡镇居民带来更高质量的生活。可以说，法律服务是人民的需要，是符合人民利益的决策。

四、发展乡镇法律服务从而促进经济发展的措施

为了促进乡镇的经济发展，需要在乡镇的法律服务建设上采取科学、有效的手段，并在乡镇范围内，尤其是经济发展较为落后的地区贯彻全面建设小康社会的重要精神。

1.加强乡镇的政治文明建设

我国不仅重视对乡镇的物质文明建设和精神文明建设，也非常重视乡镇的政治文明建设。对民主法治建设的重视，就是建设政治文明的重要手段之一。乡镇法律服务的相关工作人员要以法律顾问这一角色为乡镇居民服务，将自己的工作领域和影响范围都不断延伸，将法律服务的重要内容宣传出去，并渗透在乡镇居民的思想之中。相关工作人员应始终将乡镇居民的利益放在首位，对乡镇领导干部的法律素质进行积极培养，保证在政府和有关机构在为人民群众服务时能够时刻谨记要依法办事的原则，从而使乡镇的民主法治建设能够大力推行。法律服务在乡镇的政治文明建设中有着至关重要的意义，在乡镇的政治文明建设中发挥着巨大的促进作用，是乡镇政治文明建设的必经之路。

此外，面对经济全球化的世界格局，我国的乡镇经济已不再是过去较为封闭的状态，而是不断的走出国门、走向世界，很多乡镇的经济已经与国际接轨，这就对乡镇的法律服务工作的推行有了更加严格的要求。在过去，对于乡镇的经济发展，既不依靠市场经济进行合理的调节，也不使用相应的法律法规进行管控。随着我国经济的不断发展和世界经济逐渐走向一体化的趋势，为了符合国内和国际市场的发展进程，我国的乡镇发展就一定要走法治建设的道路。所以，对于法律服务岗位的相关工作人员来说，他们的工作领域就延伸到了乡镇范围内，他们的职责就是为乡镇的经济产业提供具有法律依据、符合法律规定的参考意见，从而保证乡镇的经济模式能够更加严谨、规范[2]。乡镇法律服务的工作人员要为乡镇的招商引资拟定一切相关的合同与说明，也要介入到对乡镇和企业间的利益关系中。乡镇法律服务的工作人员也要参与到相关项目的谈判、相关知识的宣传等其他工作中。只要是涉及法律的项目，就要有乡镇法律服务工作人员的身影出现。这样才能保证乡镇居民能够不断克服自身对法律的不了解，并带领乡镇居民在法律的规定下进行经济建设，从而为乡镇的经济发展贡献出巨大的力量。

2.始终以乡镇发展为中心

为了促进乡镇的经济进步，对法律服务的建设需要时刻以乡镇的发展为中心环节。乡镇在不断的发展，法律服务也要同步进行开拓，使其覆盖范围能够逐渐扩大。

（1）要为乡镇的农民和农业的发展提供法律服务。在农民耕种并签订农业订单的过程中，每一个阶段都需要提供相应的法律服务。在农业生产前就对农业订单的合同內容进行合法性的检测，梳理双方的责任划分。针对订单与合同内容出现的纠纷问题要进行积极的调解，保障农民的合法利益。在合同签订之后，法律服务的相关工作人员也要对贪污受贿和弄虚作假的违法行为进行严厉打击，保证农民的利益不被侵害。最后，在履行合同进行农副产品的交易时，保证其中不出现差错，避免因任何一方的问题而出现违约的行为，并对其中存在的矛盾问题进行及时解决。

（2）要为乡镇的外出务工人员提供法律服务。乡镇居民的主要劳动力除了农民就是去城市的务工人员。在乡镇居民外出务工后，乡镇内的人均收入也随之上升，对我国的城镇化建设也有着积极的促进作用。对外出务工人员的法律服务范围，主要就是使外出务工人员能处理好内部与外部的矛盾。内部问题主要是土地的问题。外出务工人员常常会将承包的土地流转给他人，在这一过程中，就要求法律服务相关工作人员能将土地的有偿流转问题处理好，使外出务工人员能够放心的出去工作，也让留在乡镇内的农民有地可种。外部问题主要指的就是外出务工人员的法律维权意识的提升与基本权利的保护。要加强外出务工人员法律方面的思想建设与培养，使外出务工人员对工作中相关的法律常识有一定的了解，一旦出现了工资亏欠、人身伤害、权责划分不明确等问题，能在法律服务相关工作人员的协助之下进行和解、调解，甚至是提起诉讼等方式进行维权，保障外出务工人员的个人利益不受损害。

（3）要为乡镇的商业与企业发展提供法律服务。乡镇是近年来投资发展的新区域，商业与企业的入驻使乡镇内参与者的收入不断提高，商业与企业也得到了丰厚的利润，并为乡镇的经济发展带来了巨大的推进作用。在商业与企业的股份与股权问题上，法律服务相关工作人员要参与到合同的拟写和审查工作上，对合同内容不断进行修改，最终呈现出能满足双赢目的的合法合同。法律服务相关工作人员也要对商业和企业的运行进行严格把关，避免出现损害乡镇发展的消极因素，进而吸引更多的发展资金能够投入到乡镇的发展中去。

3.完善乡镇法律服务工作队伍

乡镇的法律服务工作范围广泛且内容具有一定的复杂性，这就需要法律服务工作队伍有足够的规模和较高的素质。为了适应经济发展的新形势，法律服务工作队伍就需要满足新时代的基本要求，其中律师队伍有更高的准入门槛。乡镇法律服务的建设，需要的是专业素质达标、个人素质也达标的律师，不是将盈利放在首位，而是要将乡镇的综合发展与经济能力的提升放在最重要的位置上，使乡镇居民在需要法律服务时，能在很近的范围内找到真正能够解决问题的律师。

五、结束语

近年来，我国始终将乡镇的综合建设发展摆在极为重要的位置上，在这样的新环境下，法律服务工作就迎来了更大的发展机遇。乡镇的法律服务建设应始终紧紧围绕乡镇居民的根本利益，让法律服务为乡镇的经济发展起到一定的保障及促进作用，从而使乡镇能够稳定的进行全方位的发展。

参考文献：

[1]周耿韬. 新农村建设视域下农民法律意识的培育研究[J]. 改革与开放，2017（22）69-70.

[2]韩连贵，李铁君，刘春生，朱晓光，吴习丰，王英单，董齐，李振宇，李九辉，张照利. 农村民主自治、法律法制、脱贫致富奔小康之路建设方略规程[J]. 经济研究参考，2017（57）57-62.

[3]陈丽影. 新农村法治主体性建设的法律传播策略研究[J]. 山西农经，2017（06）19.