俄英对峙：“新冷战”来了吗？

卫蔚

英国间谍小说大师勒卡雷也许从未想到，早春时节在他祖国发生的一起间谍中毒案，正掀开一幕比《柏林谍影》更精彩的政治大戏。

3月26日，随着美国总统特朗普下令驱逐60名俄罗斯外交官，欧盟17个成员国也开始采取一致行动，接下来的一周时间内，130多名俄罗斯外交官遭到了驱逐。作为外交手段，驱逐外交官在国际上并不罕见，但是欧美协同一致，如此大规模地驱逐俄罗斯外交官，实属鲜有。

“怼俄”组合拳

被英国策反的俄罗斯前间谍斯克里帕尔及女儿3月4日在英国街头昏迷不醒，警方认定他们遭神经毒剂袭击。英国政府在没有确凿证据的前提下认定俄罗斯“极有可能”与此事有关，于3月22日下令驱逐23名俄外交官，随后还在欧盟以及美国寻求支持。

作为英国最坚定的盟友，美国的表态最坚决：特朗普非但下令驱逐60名俄罗斯驻美外交官、驻纽约联合国总部外交官，还要关闭位于西雅图的俄领馆，理由是它靠近潜艇基地和波音公司。

在欧盟，尽管与英国为了“脱欧”问题龃龉不断，但不少国家面对“俄罗斯威胁”仍与英国统一立场，除了德法两国分别驱逐4名外交官外，波兰、捷克等12个国家驱逐1至4名不等，等待加入欧盟的阿尔巴尼亚也表示要驱逐2名。

可以说，这是冷战结束以来俄罗斯与西方关系最艰难的时期。面对西方各国的抵制，俄罗斯外交部回应说，“我们很遗憾，欧盟选择加入英国发动的另一场反俄运动当中，其目的是为俄罗斯与欧洲大陆关系正常化制造另一个障碍。”

对于来自西方的压力，俄罗斯丝毫没有服软，外交部发言人扎哈罗娃3月26日表示，将对每一个驱逐俄外交官的国家采取回应措施。俄罗斯驻美大使馆还在推特上发起调查，让民众投票决定关闭哪个美国驻俄罗斯领馆作为报复？俄方给出的3个选项是：圣彼得堡、叶卡捷琳娜堡和符拉迪沃斯托克。

俄罗斯作出如此回应，并非单纯出于“战斗民族”的战斗精神，也是因为欧美在外交威胁时暴露出来的“人心不齐”。例如，就在普京再度当选总统后，特朗普不顾国家安全助理的劝阻打电话表示祝贺时，都没有提及斯克里帕尔。如今突然“改口”，与“脸书”泄密及国内“通俄门”调查白热化脱不了干系。而在欧盟，28个成员国中有16个宣布与英国一致，这本身已经说明了问题；再加上经济领头羊德国在决定驱逐俄外交官的同时，强调与俄罗斯的对话窗口并没有关闭。以上种种，让俄罗斯人有了反抗的底气。

历史矛盾总爆发

“间谍”长期以来是困扰俄英关系的敏感词。

几乎每次英国驱逐俄外交官行动，都与克格勃有密切联系。

冷战时期，作为美国盟友的英国曾是克格勃的重要目标，大量苏联特工都以外交官身份做掩护。1971年，在一名克格勃高官叛逃、暴露苏联间谍机构在英国的规模之后，英国政府驱逐91名苏联官员，成为英国规模最大的一次驱逐苏联外交官事件。

1985年，双方再度因间谍事件结怨。在克格勃特工奥列格·戈尔迪耶夫斯基叛逃至英国后，英国驱逐了25名苏联外交官。

苏联解体后，俄英的“间谍斗法”并未停止。1996年，伦敦驱逐4名俄罗斯外交官，原因是莫斯科声称发现一个英国间谍团伙，并驱逐了同等数量的英国外交官。之后，伦敦迅速发展成为俄罗斯富人移民的目的地，其中有许多是俄总统普京的批评者，这导致英俄外交关系进一步紧张。

2007年，克格勃前特工、普京的批评者利特维年科在英国被暗杀，莫斯科拒絕引渡嫌犯，英国驱逐4名俄罗斯外交官。眼下，特雷莎·梅对俄外交官下“逐客令”，续写了“间谍恩仇录”的新剧本，遭驱逐的23人占俄驻英外交官总数的40%。

复旦大学国际问题研究院教授冯玉军表示，此事标志俄英关系发生重大挫折，可能还会进一步恶化。无论是大规模驱逐外交官，还是冻结俄在英国有资产，都表明两国互信丧失殆尽。事件不能孤立看待，它是利特维年科、别列佐夫斯基离奇死亡等一系列案件的延续，是两国十多年矛盾的总爆发。

短期互不让步

叛国的斯克里帕尔到底被谁所害，也许将老套地成为历史谜团。而欧美大国串通起来，绕过国际法程序，对“假想敌”定罪，并展开外交、经济制裁与舆论声讨，也一如既往地按着冷战时期“简单粗暴”的老套路上演，让世人再次见证，西方霸权主义并未随着那个时代结束而消失。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，俄英之间看似激烈和强硬的对峙，其实围绕的是一个老问题：间谍事件。预计剧情的发展会在一个可控和有限的范围内。在短期内，双方出于利益需求，都不愿做出让步——特雷莎·梅在政府中处于弱势，且忙于收拾“脱欧”烂摊子，需要借“怼俄”转移公众注意力；普京则为大选谋势，绝不会甘心示弱。

“今日俄罗斯”电视台援引分析人士的话指出，特雷莎·梅的盘算很清楚：首先，通过对俄强硬起来，赢得议会的空前团结。其次，在特朗普发力中期选举、外交战略有所调整的情况下，一来试图将“太平洋老大哥”拉到对俄博弈的棋局中，二来在“脱欧”谈判上也需要美国撑腰。

从俄罗斯角度来说，普京不会在特雷莎·梅的攻势下退缩。布拉格国际关系研究所俄罗斯问题专家马克·加莱奥蒂说，克里姆林宫迄今的一切应对，是一种“普京主义地缘政治叙事”：俄罗斯非常强大，令人生畏，不容忽视。距离俄罗斯大选之前，梅对俄罗斯的指责非但没有损害普京的利益，反而强化了普京的立场，即俄罗斯是一个被包围的要塞，不断受到国内外敌人的威胁。

冯玉军指出，从政治上讲，特雷莎·梅的举措会导致俄罗斯被进一步孤立，俄国家形象被败坏。一旦采取冻结国有资产的行动，将对俄财务构成压力，冲击俄罗斯经济，其程度要比驱逐外交官更严重。

波及世界杯？

从来政治事件都不能孤立地看待。毕竟，南美的蝴蝶扇一扇翅膀，都有可能引起北美的一场飓风，何况是这么大的政治风波。

2018年6月14日至7月15日，第21届世界杯足球赛将在俄罗斯举行，而英国的“特工”中毒案，很有可能让这届比赛蒙上阴影，庆幸地是，不少参赛国家表示将在外交上抵制，但不影响本国球队参赛。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊日前公开表示，如果有证据证明俄罗斯与近日的“间谍中毒”案有关，英格兰队可能退出俄罗斯世界杯。随后，英国首相特蕾莎·梅表示，英国决定降低出席2018年俄罗斯世界杯代表团的级别。她指出，英国并不打算抵制本届世界杯，英格兰国家队将照常参赛。德国足协主席莱因哈德·格林德尔也发表声明称，德国无论如何都不会抵制俄罗斯世界杯。

与此同时，冰岛政府则在官方网站上发布了一则声明：“冰岛已经决定就俄前间谍中毒事件声援英国和其他西方国家，冰岛采取的措施是暂时停止与俄罗斯当局的所有高层双边对话，因此今夏俄罗斯世界杯冰岛领导人不会出席。”

当下看来，冰岛政府的表态并不影响冰岛队出战世界杯，他们只是在外交途径对俄罗斯世界杯进行抵制，而不是放弃参赛。目前唯一需要担心的是，随着事件发酵，会不会真的有球队抵制世界杯从而拒绝参赛。

央视特约评论员杜文龙表示，摆在普京总统面前的形势如今很微妙。世界杯及其他一系列的国际活动，都有可能在俄罗斯展开。如果西方国家对重大活动采取抵制态度，俄罗斯在国际上的声誉就有可能会逐渐缩小；另外，俄罗斯需要借助国际活动来放大自己影响力，如此一来，本身的空间和机会也会变得有限。所以单从这点来看，在世界杯之前，俄罗斯现有的态度应该是隐忍平和的。

但是世界杯之后，俄罗斯是否会做出非常激进的行为，用拳头解决一切的普京总统，会以怎样的重拳来对欧洲国家、欧美国家进行回击，尚是未知之数。