APP市场规范整治不破不立

毕舸

4月9日，有报道称国内几家应用商店接到有关部门下发的指令，要求将今日头条、凤凰新闻、网易新闻、天天快报四款新闻资讯类App进行下架处理，下架时间从当日下午3时起，时长为3天到3周不等。此消息已经获得部分应用商店证实。

实际上，针对网络、移动平台运营领域的规范整治早已布局。

今年2月，文化部决定自即日起至2018年4月底，在全国范围内开展网络表演市场专项规范整治行动。

3月22日，国家广电总局发布了《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，主要针对那些存在严重的价值导向偏差，给网民特别是青少年成长罩上精神“雾霾”的网络视听栏目。今日头条、快手也因播出有违社会道德的节目被广電总局约谈。

近年来，各种信息聚合分发平台如雨后春笋般涌现，主打“智能推荐”“机器分发”“UGC”口号的平台更是有成为风口之势。

不过，随着各类信息分发平台的发展，以及硬件（如手机）与软件（应用商店）的结合，一方面形成了信息需求猛增，相对应的内容生产也快速增长，用户可以获得更多元化、更为丰富的信息供给，另一方面也造成了信息生产与分发链条、监管链条之间的相对脱节。

但需要指出的是，部分信息分发平台不是不了解自身平台上色情低俗等违法违规信息高发，但为了追求利益——尤其是流量，以所谓“不干预”的运营原则大打擦边球，事实上造成了信息生产与分发的无监管状态，导致信息泥沙俱下，不合规内容屡禁不止。这是部分信息分发平台在追逐利益最大化的同时，无视自身责任的体现。

此外，部分信息分发平台本身就缺乏相应资质，却超出自身运营资质的范围违规运营。比如，一些缺乏相关牌照，不具备互联网新闻信息服务资质、互联网视听节目服务资质的平台，却不安于守着自己的“一亩三分地”，非要无视规定，跳出自身运营范围，哪热闹往哪跑，进行包括“开设原创栏目、自行采编视频、收集用户上传内容”等方式在内的相关视听新闻信息传播，明显是在合规与违规的边界“试探”。

由此可见，部分信息分发平台一直游走于法律边缘。实际上，这也是监管部门对此类平台管理力度不断增强的原因所在。如果其始终无视法律法规，超出自身运营资质违规运营，纵容各类违规信息散播，不承担起码的社会责任和平台监管责任，理应受到更强力约束。

网络、移动平台领域的规范整治看似是“破”——逐渐消弭虚假、低俗、违规信息，让平台严格在被允许的范围内经营，倒逼整个领域优胜劣汰，更指向“立”——让更多提升用户审美与品位的优质原创信息，获得更为开放、自由的发展空间，最终形成良性循环的生态环境。这其实就是“破”与“立”的辩证管理思维。

这依赖于监管部门的强力监管。当然，也要各个平台主动肩负起更多责任，避免陷入所谓的技术万能、价值观虚无主义，致力于为用户提供真正有价值的信息内容。