新时期高校研究生基层党组织建设探索

范芳娟 党青

[摘 要] 研究生教育是高校高等教育的最高层次，研究生党组织是研究生群体的政治核心，是加强研究生思想政治教育的重要载体，研究生基层党支部建设的好坏直接影响高校学生党建工作。目前我国研究生招生呈大众化发展趋势，研究生招生数量急速增长，培养模式已由传统的个体精英化培养转变成规模化培养。这些变革不仅影响、冲击着传统的研究生教育管理体制，同时对研究生党建工作也提出了新的挑战。本文针对目前研究生基层党组织建设中存在的一些问题，探索新时期新形势下研究生基层党组织建设的新思路和新方法。

[关键词] 研究生；基层党组织：建设；探索

[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2018） 05-0050-03

研究生培养是我国高素质人才培养的最高层次，2000年后，我国的研究生教育进入了蓬勃发展的新时期。高校都将加强研究生思想政治教育作为研究生教育的一项重要内容，并将此作为提高研究生培养综合质量的重要环节，这既适应我国现代化建设需要的高层次人才培养的客观要求，也符合我国高校研究生培养的现状。高校党建是中国共产党党建工作的一块重要阵地，研究生教育是高等教育的最高层次，研究生基层党组织是研究生群体的政治核心，具有突出的政治优势、组织优势和活动优势，是加强研究生思想政治教育的重要途径和手段[1-2]。在研究生培养大众化的新形势下，原有的研究生基层党组织建设出现许多新的情况、新的问题，面临一系列的困惑和诸多挑战，一定程度上影响了研究生的思想政治教育质量。而加强研究生基层党组织建设不仅关系着高校正常教学秩序的维持，也关系着我国现在及未来人才强国宏伟战略目标的实现。因此探讨新形势下研究生基层党组织建设，为更好地发挥研究生党组织在研究生思想政治教育工作中的作用具有积极的现实意义。

一 高校研究生基层党组织建设现状

随着研究生招生人数的不断增加，研究生思想政治教育遇到一系列的实际问题，研究生党支部建设作为高校党建的重要工作部分，也面临新的挑战，呈两极化发展，一方面研究生党员数量、质量不断提高，另一方面支部工作运行不畅，支部自身建设发展缓慢[1-2]。首先，研究生不仅品学兼优，其政治觉悟比本科生也要高，本科阶段入党率较高，随着研究生招生规模扩大，研究生群体中党员比例不断提高。其次，研究生的培养模式与本科生整齐划一的组织方式不一样。一般来说，研究生培养实行导师负责制，自入学开始，除去上课时间，研究生便分配到各自导师所负责的试验室进行课题研究，以往的班级建制被打散了，对应的班级党支部内部交流变得不方便。年级党支部难以及时掌握每个党员的近况，其政治核心领导力被极大地削弱了，在以下几个方面表现比较突出：

首先，扩招形势下，研究生队伍不断壮大，研究生党支部的党员规模也不断扩大，支部的党员人数太多，严重影响支部各项工作的开展，不利于支部的建设。其次，支部活动缺少制度管理，支部建设和业务学习脱节，导致研究生注重科研和学习，忽视思想政治教育，在研究生思想教育工作中党支部难以发挥其应有的领导作用。再者，在现有党支部组织结构中，学生与教师分属不同的党支部，隔断了师生之间深入交流的组织形式。在研究生教育产业化发展的扩张期，庞大的研究生数量，使得每位导师的精力勉强应对从专业知识方面对学生进行教育指导，没有太多的精力和时间详细地了解每个学生的思想政治状况，使学生在研究生学习阶段仅仅达到智力方面的提升，没有体现研究生德、智全面提高，这与目前提倡的培养高质量、综合素质的高层次人才的培养目标存在差距。

二 新时期高校研究生基层党组织建设探讨

研究生是国家未来科技力量的主力，研究生的思想素质和道德水平关乎人才培养质量的高低，影响国家的未来竞争力。首先，研究生招生政策的变化使得生源成分发生了根本性的变化，在读研究生的年龄层次、专业背景、工作经历存在较大的差异度，既有直接考入研究生、从未走出校园的应届本科毕业生；也有社会经历和背景复杂，思想成熟、自信自律的往届生。其次，研究生的思想和人格趋于成熟稳定，人生观、价值观更加多元化[2]。相对于本科生，虽然研究生的自我意识和成才意识较浓，注重自我实现，独立意识较强，有自己独特的见解，但是也在一定程度上存在政治信仰迷茫。最后，研究生的培养实行导师负责制，这是研究生区别于其他学生的最主要的特点，也是由研究生教育制度本身决定的。综合以上，随着研究生数量的快速增长，既对研究生培养质量提出挑战，也对研究生德育质量提出挑战，同时也对研究生党建工作提出了新的挑战。

（一）更新党建观念，灵活选择支部设置模式

多年实践证明，党支部的设置模式直接决定党支部的组成人员、发展目标、工作效果等内容，直接影响党支部战斗堡垒作用的发挥，研究生党支部也不例外。因此要根据研究生党员数量及研究生培养实际情况，科学合理地设置党支部。既不要追求数量又不要只拘泥于现有的经验，要从根本的现实情况，从有利于党的领导、有利于学校的发展和研究生成才、有利于加强党员教育和管理的根本原则出发，灵活选择研究生党支部设置模式，确保研究生党支部的工作效果，扩大研究生党组织的先锋模范作用的覆盖面和影响力[3-4]。

1 研究生人数少，选择横向年级党支部设置模式，研究生党支部和班级协同共建

在学科点少且研究生招生数量较少的情况下，研究生党支部的设置模式建议设为“年级党支部”，比如西北农林科技大学信息工程学院研究生党支部设置。以年级为单位设置研究生党支部，优点是班级与支部结构整齐归一，规划相一致。具体来说就是以班级党支部建设为思想核心，以班级建设为行动核心的协同建设模式，研究生班级和支部协同共建。具体建设过程中，将支部的最小单位建设到自然班级上，可以实行班级与支部一一对应的关系，即一个自然班成立一個党支部，共用一套领导班子，班级与支部建设纳入共同体系中，切实发挥班集体的主观能动性。一方面，可以化解班级建设与研究生支部建设两条路线的历史问题，对研究生的科研、学习和生活进行统一协调；另一方面，也可以实现将研究生党支部建设的中心转移到增强思想先进性、政治敏锐性、群众亲和力、学习推动力上来[3]。对于实现研究生思想政治教育有效性，具有一定的创新性和实践性。

2 研究生人数多，选择纵向学科梯队党支部设置模式，研究生支部和学科团队教学相长

随着研究生招生数量的大幅度增加， 高校中有的学科点研究生招生规模呈现井喷式的增长，研究生在入学时的党员比例一般在30%～40%左右，入学后又有一部分研究生入党，党员在研究生中的比例就更高。学院每个年级中党员人数不断增多， 集中召开支部大会、组织活动难度均很大。另外由于班级的凝聚力不强，研究生从二年级开始，大部分分散在导师所在的课题组学习、进行科学研究。因此，建议在原来以年级设置党支部的模式基础上， 再以学科专业及实验室为单位对研究生党支部重新进行改建。比如西北农林科技大学水利与建筑工程学院研究生支部设置，以导师的学科专业团队为单位纵向设置研究生党支部，在这样的管理模式下，由于学院的学科团队数量肯定大于一，导致研究生党支部数量虽有增加，但是却具有相对稳定的组织形式，更易形成和保持好的工作经验和传统，有利于党支部的建设和持续发展。虽然每年学科梯队的研究生支部人员均有变动，但是只要学科专业在，梯队就在，形成“流动的党员，铁打的支部”模式，梯队中良好的学习和工作经验就会一代一代的保留下来[4]。梯队支部保留下来的良好传统和工作学习作风使支部有一个高的起点，为继承者树立起以后党建的“高标杆”。

（二）明确认识，加快学习型研究生党支部建设

2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》的通知，要求各地区各部门结合实际，认真贯彻执行。研究生党支部是大学生党支部的重要组成部分，同时又具备区别于本科生党支部的新特点，它同样是一个有朝气的年轻群体，但同时又具备了浓浓的学术色彩。研究生党支部建设过程中，一定要明确认识，把党的建设理论与学习理论有机结合起来，主观上树立先进的学习理念，客观上营造良好的学习环境，建设有效的学习机制，发挥研究生党员的创造性，增强其学习的自觉性和主动性，积极构建学习型研究生支部。这是顺应时代发展的迫切需要；是推进事业发展的迫切需要；更是加强党的建设的迫切需要

1 发挥学科团队与研究生支部建设教学相长优势，建设学习型党组织

经过在西北农林科技大学水利与建筑工程学院尝试，实践证明以学科梯队为单位使支部可以建设成一个超强的学习型组织。首先，要建立导师与学生之间联系的通道，将党支部设立到学科梯队中，使各研究生导师能更加及时、全面地掌握每个研究生的思想动态，在履行好教书育人基本职责的同时，发挥对研究生品格养成的引领作用。其次，研究生党员分属不同的教学班级，又具有年龄差异大、生活经历复杂、生活节奏不一致等特点，但在学科梯队中建立党支部后，党支部就是这个团队的政治领导核心，既可以克服个体的差异性，又可以实现大家围绕一个核心，开展共同的学习和科研，有利于支部建设与梯队科研、教学的顺利结合。实现梯队党员团结在党支部的周围，形成业务过硬、作风优良、团结协作的集体，发挥党员的先锋模范作用[4]。最后，协调好学习时间、空间、目标三者间的关系。支部的成立不应该打破三者之间的平衡，而是应该实现三者间更好的配合，教学、科研是一切工作开展的核心和根本出发点，围绕这个核心开展具备鲜明特色的支部活动，实现党组织活动对业务能力提升的促进作用，从而促进研究生德、智教育的全面开展。

2 抢占网络阵地，开辟研究生学习型党支部建设的新阵地

新媒体技术的发展，改变了信息获取与接收的方式，交互式传播方式将使播者与受众之间的界限变得模糊。大学生群体对社交网络有着更强的接受能力和认可度，然而自媒体时代每个客观主体都可以表达自己的观点，“主流媒体”失去了以往的信息输出统治力量，对错不再具备统一的标准，针对不同个体这个标准变得差异化，每个人基于自身接触到的社会信息做出属于自己的判断。研究生作为充满活力的一个社会群体，他们具备扎实而系统的知识体系，有自己独立的思维方式，关心国家经济、政治、军事热点问题，对新事物充满好奇心，求知欲强烈。移动互联网的发展，给人们带来一种新的生活方式，智能手机、平板电脑等移动终端使我们可以在任何时间、任何地点获取我们所需的信息，方便且高效，同时这些移动终端也在扮演着信息的传播者角色。自媒体技术对研究生群体的学术视野和人生观、价值观的形成有着绝对的统治力量，因此研究生党支部建设既要占有线下阵地，也应开辟线上新阵地，进一步加强研究生党支部建设，把握并引领党员思想。首先学校要建立大的自媒体平台，并推进各个学院建成学院的自媒体平台，各个学院根据支部设立情况，建立支部的自媒体平台，从而形成学校—学院—支部的自上而下又横向发展的全方位自媒体网络，抢占自媒体的新阵地，加强支部建设和党员教育活动。这样既可以掌控自媒体时代研究生思想方向，又可以做好支部党员的思想引领。其次，需要社会、高校等多方面形成合力，净化网络生态，传递社会正能量，做好研究生支部党员的社会主义核心价值观的正确引导。

（三）规范制度，提高党支部工作实效

研究生党建工作是高校思想政治教育的重要阵地，是研究生思想政治工作的重要阵地，是实现研究生党员全面发展的重要保障，是构建和谐校园的重要支撑力量。因此必须进一步加强研究生党支部制度建设，转变支部工作作风，确保支部工作顺利有效开展。

1 制定切实可行的研究生党支部建设的实施细则，明确责任和职责

要充分发挥研究生党支部的战斗堡垒和研究生党员的先锋模范作用，要进一步加强研究生党支部建设的科学化、制度化、规范化。根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件精神，综合考虑高校研究生培养的实际情况，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的基本路线和教育方针，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，不断增强研究生党支部的创造力、凝聚力和战斗力。结合研究生党支部建设的实际，制定切实可行的实施细则[5]。明确支部设置纲领、研究生党支部委员会的组成原则、研究生党支部的工作职责、研究生党支部的工作制度、研究生党支部的考核评价等内容[5]。培养优秀的研究生党务工作者，明确支部各成员的职责，竭力推进理论学习、实践锻炼、诚信协作、成长成才等重点工作的落实，力争实现支部建设的目标与支部成员发展目标的一致，提升研究生党支部的凝聚力和领导力，提高研究生党员的主体地位和工作学习主动性，突出支部战斗堡垒作用。

2 加强和改进研究生党支部功能建设，提高支部工作实效

目前，我国的研究生教育逐渐向大众化发展，高等教育的服务性凸显。因此要提高研究生支部工作实效，必须加强和改进研究生党支部功能建设。首先，研究生黨支部应转变思想，不断强化为广大研究生服务的意识，始终坚持以研究生为本，服务于研究生的全面发展和成才。其次，围绕研究生的教育培养抓党建，抓好党建促进研究生培养教育的各个环节，以制度鼓励和督促研究生党支部各成员履行党员职责，行使支部权利，广泛听取和汇集广大研究生对支部建设、改革发展和管理服务工作中的意见和建议，不断促进支部管理决策的科学化、民主化，推动党支部建设健康发展。最后，要虚心地接受非党员研究生对支部建设各个环节的监督，提高支部工作实效，维护高校正常运行秩序的稳定，真正发挥研究生基层党组织的战斗堡垒作用。

三 结束语

研究生教育的两个重要内容在于科研素质培养和思想政治教育，研究生党支部建设是思想政治教育的核心，是高等教育的重要组成部分。要始终围绕我党“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线开展研究生党支部建设工作，解放思想不是凭空创造，而是立足现有体系基础上，探寻新的方法论；实事求是就是着眼实际工作，实现理论与实践的结合，通过实践的反馈完善现有理论体系；与时俱进是党建工作永葆活力的根本所在，移动互联网络的出现推动我们所处的时代以超过以往任何时代的速度发展，只有建立新技术体系下的研究生党建新模式，才能更好地实现研究生教学、科研、人才培养等核心工作的协调与发展。

参考文献

[1]韩静.研究生党支部调查现状与研究[J].中国轻工教育，2013（2）：93-95.

[2]郝亮.首体研究生党建工作现状调查与研究[J].党史博采，2010（2）：9-10.

[3]宋西德.研究生班级和党支部协同共建模式探索[J].管理观察，2015（12）：113-115.

[4]范芳娟.扩招形势下研究生基层党组织建设的探索与实践[J].西北农林科技大学学报，2007（12）：21-23.

[5]武晓峰.基于研究生特点的党建工作体系探索[J].学位与研究生教育，2011（2）：44-49.