我国乡镇消防工作存在的问题与对策

徐帅

摘要：近年来，随着我国城镇化快速发展，城乡结合部和乡镇集市沿街门店、公共场所数量逐年增加。此类场所缺乏日常监管，部分建筑物在建设前期就缺少规划和监管，造成此类区域火灾隐患问题日趋严重。本文就目前我国乡镇消防工作存在的问题及对策性的探讨为我国乡镇消防管理提供一点参考。

关键词：乡镇消防；消防工作；火灾；防火管理

随着我国城镇化快速发展，城乡结合部、乡镇集市内公共聚集场所数量急剧增加。因乡镇城乡规划工作和消防日常管理工作能力薄弱导致该区域内火灾隐患存量日益增多。基层消防网格组织业务能力薄弱，不能及时有效的发现和整改火灾隐患的现象普遍存在。本文就目前我国乡镇消防工作存在的问题来进一步阐述提高乡镇消防工作的具体措施。

一、我国目前乡镇消防工作存在的问题

1.乡镇政府对消防工作重视程度不高。近年来，各级政府始终牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，持续深化消防治理和常态化排查整治，积极创新消防监管模式和监管手段，取得了消防安全治理和基础建设水平的提升，维护了社会面临重大活动期间火灾形势的稳定。但在日常消防工作中，仍然有部分乡镇党政领导对消防工作的重视程度还不够，在消防责任落实还存在“上热下冷”“推诿扯皮”，以会议落实会议，以文件落实文件现象依然存在。

2.城镇化进程较快，未落实城乡消防专项规划。一是消防基础设施差。乡镇街道建设过程中多数不能遵守相关规范文件要求，在市政管网铺设、市政消火栓建设、消防车道、消防水源等公共消防设施建设方面严重滞后，不能满足城乡建设需求。二是城乡建筑缺少科学规划。乡镇层面规划管理部门不能发挥应有作用，建筑物建设之前不能按照城乡规划要求对防火间距、建筑高度、使用性质进行科学规划，造成多数建筑留下“先天隐患”，在后期使用的过程中需要投入较大的物力、财力整改隐患。

3. 乡镇政府消防工作人员业务水平不高。目前，乡镇消防工作多有安监办人员兼职负责，由于对此项工作重视程度不够，造成消防工作兼职人员工作积极性不高，职责履行不到位，对消防安全监督检查和消防宣传工作没有经过系统培训，缺乏消防工作业务理论学习。多数工作人员在日常的监督检查过程中还停留于抬头看线头，低头看灭火器的初级阶段，在对场所建筑物和建筑消防设施检查的过程中不能发现问题和解决问题。

4、九小场所、“三合一”、“多合一”业主消防安全意识有待加强。城乡结合部和乡镇集市场所消防监督工作起步较晚，多数场所业主对日常防火工作重要性缺乏正確认识，平时对待乡镇和派出所开展消防执法工作消极对待、被动应付。对待“贼偷一半，火烧精光”这样的基本道理和身边血淋淋的惨痛教训置若罔闻侥幸心理严重，不愿投入精力、财力去解决和消除场所火灾隐患。

二、我国乡镇消防工作的对策性研究

1.制定落实城乡消防专项规划。

在乡镇建设过程中，城乡建设部门要把消防规划纳入新农村建设的整体规划当中，整体规划，整体实施，整体验收。加强消防水源、市政消火栓、消防车道等基础消防设施建设，规范乡镇整体规划布局、建筑物防火间距、易燃易爆单位选址等基础工作，从根本上逐步改善消防安全条件和公共消防设施状况。

2.加快乡镇专职消防队伍建设。大力发展乡镇专职消防队和农村义务消防队伍建设，乡镇政府列出专项资金按要求落实专职人员并配备相应的灭火装备，确保一旦发生火情，专职队伍和义务消防队伍能第一时间赶到现场，控制火势扩大蔓延，解决国家综合性消防救援队伍路途较远的不利因素。

3.加强基层消防工作业务能力。一是层层落实责任，明确乡镇消防工作负责人和专职人员，建立消防工作考核制度，明确工作目标。二是分批次对消防工作专职人员进行业务理论培训，可采取到消防大队跟班建学的方式，对消防监督检查工作开展系统学习，提高业务工作和日常消防宣传工作水平。

三、结语

总之，随着城镇化快速发展，城乡结合部和乡镇集市消防管理工作逐渐发展成一项系统工程，只有我们在平时做好城乡消防规划、日常监督管理和消防宣传工作，才能逐步提高人民群众和场所业主的消防安全意识和火场逃生自救能力，才能有效做好乡镇消防安全工作，尽量避免亡人火灾事故的发生，为维护社会稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感发挥应有的作用。

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（作者单位：河南省淮阳县消防大队）