结合天津港“8?12”爆炸事故浅谈工程造价的动态管理与控制

2018-06-17李震

科学与技术 2018年27期

关键词：建筑工程造价动态管理控制措施

李震

摘要：工程造价管理主要是运用合理的方式提升资金的管控和利用效率，进而创造更多的经济价值。而动态管理则是在静态投资管理的基础上，结合工程项目实际的变化情况进行合理的调整，完善工程造价的内容，保证工程建设的经济效益。

关键词：建筑工程造价；动态管理；控制措施

一、建筑工程造价动态管理控制原则

1、整体控制原则

在施工的时候，一定要注意整个施工的过程、工序、做法。在建设开始以前、建设开始实施以及建设后期都需要整体控制，保证造价控制目标，另外对于其施工过程中，各个阶段进行不同的控制，进一步分析出其中的重点因素，重点控制成本造价，让工程造价的合理性得以实现。

2、全要素控制原则

在加强建筑工程造价管理以及优化成本的过程中，一定要全面控制建筑中各个要素，综合分析机械、材料、劳务等资源，合理的对这些资源进行使用，另外还需要对工期情况，材料的质量和工作环境是否安全等要素进行研究。这些因素都会直接一下到成本造价的控制，一定要加强各个要素的控制，加强建筑工程成本造价的管理，进而实现工程造价的管理目标。

二、建筑工程造价动态管理与控制

1、建筑工程造价动态管理与控制要点的分析

随着市场经济的不断发展，市场的物价也是不断的在变化，这就会导致各种费用不同的变化，最明显的表现就是人工费用的变化。一旦工人的费用发生了变化，就会从根本上影响建筑工程的造价，这就需要建筑工程企业根据实际的情况不断的对工程造价管理进行合理的调整。

2、工程设计与施工阶段的造价动态管控

（1）工程设计阶段造价动态管控

对建筑工程进行施工，首先就是对其进行设计，设计完成后，就要对其相关的费用进行严格的预算，在工程设计的阶段可以大概对工程所需的费用进行估算，这就需要对其进行设计时的造价控制。在设计过程中对建筑工程造价进行控制，需要相关的工作人员在整个设计过程中充分的进行考虑，保证建筑工程质量的情况下，将造价成本降低到最低。在对施工方案选取的过程中，要根据实际的需求选择合理的施工设计方案。

（2）工程施工阶段造价动态管控

施工环节中动态造价管理是保障施工质量的主要手段，只有加强管理，才能控制造价，而且加快工程竣工的效率。首先明确工程建设的整体思路以及规划方案，运用合理的方式优化施工方案内容，这不仅能够确保工程建设的质量，而且通过对技术的分析、经济因素的考虑，运用科学合理的方式，可以降低施工中成本以及资源的消耗。其次在工程建设中，如果遇到方案不一致的情况，要对施工各环节实行综合的分析，找出问题产生的原因，从而有针对性的选择合理的方案，并在解决方案实施后，及时总结经验。最后，在人员方面要加大监督与管理的力度，加强人员的造价动态管控意识。

三、“8·12爆炸”跟踪审计中的动态控制

（一）工程简介

天津港特别重大火灾爆炸事故发生后，开发区管委会立刻抢险救灾，受审计局委托，我司对开发区13个小区维修工程进行全过程造价跟踪审计。让居民早日重返家园，所有项目都不能按以往正常项目组织招标，一部分是以万科、万通等地产公司为建设单位签订的，实际为建设和交通局负责；一部分是开发区管委会直接与中建三局、中建八局直接签订，实际为基本建设中心负责。

（二）工程造价动态管理与控制初期

我司召开专题会议，针对“8·12爆炸”跟踪审计特殊工程，为工程建设的顺利实施，工程审计工作的圆满完成，及时向各建设单位、施工单位发出工作联系单，对预结算审核需要提供的资料提出如下：

1、建设单位与施工合同

2、经施工单位、监理单位、管理单位、物业公司确认的工程量四方确认单

3、计价项目施工做法确认表（就是建筑图中的营造做法表）

4、施工中实际使用的材料、设备的品牌、型号、规格、系列参数的确认资料

5、竣工图纸

6、竣工验收单

7、一审单位（代表建设和交通局、基本建设中心等）出具的结算审核报告

8、经政府部门确认的方案或批复的文件

9、第三方检测的报告原件、发票原件

10、施工现场影像资料

（三）工程造价动态管理与控制中期

1、工程量抽查审核

因项目特殊，没有招标，没有图纸部分，发生的工程量只能现场确认，而后经开发区管委会会议决定，以施工单位、监理单位、管理单位、物业公司共同签字确认的工程量确认单为准；项目进行时，我司就对四方确认单进行抽查，发现了一些手写版，并有笔色、笔体均不一致现象，改动痕迹，复印件情况；这些对于最终审计是非常不利的，于是要求及时整改，正式四方确认单全部机打，手写版可作为正式版的附件；审核时需提交签字原件，复印件不予计量。

2、綜合单价预算审核

由于项目极为特殊，跟踪审计之初，先进行预算审核。某小区在电梯维修、门窗维修预算审核时，我司专业人员依据《天津市2012预算基价》、《天津造价信息》及市场价等进行审核。在双方核对时，施工单位意见较大，情绪激动，言辞激烈，一度出现拍桌子、砸椅子局面，更甚者有些施工单位表示对价格不认同即刻罢工。

我司立即将核对时出现的专业争议及施工单位强烈的反对内容进行总结，主要有以下几点：

（1）双方套用定额分歧较大；

（2）双方人工单价差距较大，且未考虑人工降效因素；

（3）双方对设备及材料价的品牌档次有分歧，且对我司市场询价提出质疑；

（4）对措施费的核减意见较大；

（5）地产公司对我司审减其自有价格或战略价格极为不满等。

针对以上情况，在开发区审计局召开审计专题会议时特提出以下意见：

（1）拆除项目总体执行2012年修缮定额，其他项目执行2012年预算定额；

（2）对人工费用考虑8.12爆炸事故特殊时期人工费上涨及由于业主阻挠现场存在窝工等因素予以适当上浮；

（3）对材料价格一般执行信息价中准价，没有信息价格的按市场价格执行，须经相关单位确认材料品牌、规格、型号等实际参数，以便询价；