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关于新时期做好农机化技术推广的思考

2018-06-17李国韬

科学与技术 2018年23期
关键词:法律法规技术推广

李国韬

摘要:农业机械化推广是提高农村生产力的重要基础。推进农业生产全面机械化,加强薄弱环节农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、推广与应用,加强绿色高效新机具新技术的示范推广是农业机械化推广的重要环节。本文重点对辽宁地区的农机化技术推广工作开展实地研究,并从依法普及农机化技术的角度,按实际所需推广农机化技术等方面,不断健全相关的农机化工作经验,进行了农机化技术推广工作的思考。

关键词:农机化技术;法律法规;技术推广

一、依照法律责任

1。依法规范农机化技术推广行为,严格遵守推广程序

《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业技术推广法》等法律法规的出台。是开展农机化技术推广工作的依据,也是自觉规范农机化技术推广行为的准则 农机化新技术推广工作要按照全面建设社会主义新农村的要求。以农业节本增效、农民增产增牧为目标,以提高农业技术装备水平、改善装备结构和增强农业综合生产能力、提高经济效益和社会效益为中心。以推进农业技术进步为方向。围绕农业产业结构调整方向和农机化发展区域布局。紧密结合当地实际,在实际工作中。要通过让农民看得见、摸得着的试验示范所取得的增产增收实效。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应供给侧结构性改革要求,以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应。

二、乡村振兴战略的内在需求

1. 党和国家为农机发展提供了所未有的重要机遇。农机人要有敢教日月换新天的豪情、九万里风鹏正举的士气、不破楼兰终不还的坚韧,抢抓机遇、直面挑战、栉风沐雨、砥砺前行。作为当前农机化工作的头等大事。要结合实际,加快推进农机化中长期发展规划,争取支持,增加投入,改善条件,切实解决农机化存在的突出问题。奋力走出一条农业机械化发展的金光大道,为农业农村现代化提供有力支撑。加快推进农业农村现代化,坚持高质量发展,突出抓好各项重点工作落实。

农业机械从产生那天就开始了与农艺技术的磨合。农机农艺关系的变化表现为最初是农机适应农艺,发展到一定阶段以后,农机与农艺的关系相互磨合,由磨合到融合,然后实现农机农艺逐渐相互包容、相互渗透,最终发展到机械化农艺,这是一个必然的过程,也是被世界上已经实现了农业生产机械化的国家所证明的。只有把农机技术与农艺技术有机结合并使二者相互适应,才能充分发挥农业机械潜力,实现农业增产增效目的。农艺的革新如不利于机械化,就没有生命力,先进的农业技术不通过机械手段来实施,就不可能得到大面積的应用。农机化将在转化农业科技成果、引导农艺改革潮流、推进农业产业化和现代化的发展中,发挥日益重要的作用。

2总结经验,创新思路,完善农机化技术推广工作方法

因地制宜地采取正确有效的农机化技术推广方法,是实现新技术、新机具推广普及的有力保证。由于农机化技术推广对象主要是广大农民,小农思想、守旧从众心理比较严重,对新事物的认识和接受有一个较长的过程。一是在农机化技术推广工作中,要多利用广播、电视、报刊等传播媒介和直观性较强的广告、展览、录像等传播手段,及时地传播适合当地农民需要的新技术或新机具,引起他们的注意和重视,深化其对新技术效果的认识,激发其采用新技术的兴趣。二是要以建立试验示范点和基地为重点,以点带面,讲给农民听,做给农民看,引导农民干,使他们认识到先进生产技术和新机具的优势,转变传统观念和心态,自觉改变生产行为。三是通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式,让农民亲眼看到实际效果,提高广大农民对农机化新技术、新机具的认识和应用技能,引导其将农机化新技术应用到农业生产实践中。四是抓住国家实施农机购置补贴政策的契机。农机购置补贴政策具有普及性和引导性,是对先进适用的农机具推广补贴,而不是对农民的收入性补贴。农机补贴政策是农机推广工作的一种措施和手段,各地农机推广部门要在政策的宣传落实中,根据当地实际和农机推广工作的需要,既要做好农机具的更新配套和合理布局,又要加大对机械化水平低的薄弱环节所需机具的补贴力度,同时结合当地农业产业结构调整,在支柱产业所需的机械引进、推广方面给予倾斜,如设施农业配套装备技术、畜牧机械和农副产品加工贮运、保鲜、高效节水灌溉等机械设备,力争使农牧业综合机械化水平有明显的提升。五是农机化技术推广既是一种技术活动,同时又是一项社会和经济活动。农机推广部门既要强化公益职能,又要加强引导和合作,充分发挥科研院所、农机生产企业、农机专业合作社、农机协会、农机大户的作用,参与新技术的试验和示范点、示范基地的建立,积极引导多元化的农机化技术推广和服务体制的建立。加强与农业部门的沟通与交流,建立和推行有利于农机作业的农艺制度,农机作业要满足农艺技术要求,农机、农艺联合进行对比试验和建立示范点。实现资源共享优势互补,分工合作开放式的农机化技术推广服务协作新机制。六是大力扶持培育农机专业合作组织的发展。农机合作组织是农机化技术推广工作的重要抓手,是农民自己的组织,具有相同的社会背景和社会关系结构,对当地的实情和农民实际非常了解,容易为农民所认同和接纳,如果他们运用农机化新技术并取得良好效果,其辐射带动和影响力将会逐渐提高。因此,通过农机专业合作组织推广、普及农机新技术,实用性更强,费用更低,影响更大,农民更乐于接受,有助于提高推广效率。

3加强自身建设,营造良好的农机化技术推广环境

《中华人民共和国农业机械促进法》以法律形式明确农业机械化技术推广工作是一项支持农业发展的公益性事业。农机推广部门要多向各级党委、政府及相关部门领导宣传和汇报项目推广进展情况,在新技术试验示范过程中要不断地请他们参观现场,汇报增收情况和取得的社会效益,以引起党委、政府的高度重视,争取项目、资金、政策等方面的大力支持,特别是用于新项目的科技推广专项经费能得到保证和增加。对于一些成熟的、适应生产需要的项目辅以行政推动的手段往往会收到事半功倍的效果。在实际工作中,农机化技术推广部门要积极深化内部运行机制改革,努力创新工作思路,不等不靠,多渠道争取支持,自我营造良好的工作环境。树立“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的理念,认真履行好工作职责,积极开展多种形式的社会化服务,不断增强自我发展的能力,依靠自身卓有成效的技术推广工作,赢得政府部门的信任和支持,为农村经济发展和农民增收提供全方位的技术服务。

(作者单位:辽宁省农业机械发展中心)

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