市政工程监理现场规范化管理的困境与对策分析

鲍义满

摘要：本文首先介绍了监理现场规范化的概念，然后探讨了市政工程监理规范现场的困境。具体来说包含完善建设管理体系、缺乏完善的规范章程和操作标准、施工部门缺乏规范化管理标准、市政工程监理合同存在漏洞这四个方面，最后作者给出了如何实现市政工程监理现场规范化管理的具体步骤。

关键词：现场规范化管理；市政工程；困境；对策

1.监理现场规范化管理的概念

为了促进市政工程项目的飞速发展，更需要不断完善城市基础设施建设。笔者分析大量的事实依据后发现：市政工程在规范化建设过程中还存在着一定的困境。工程管理的重点内容就包含了市政工程施工现场的监理工作，同时也应该严格把控工程质量，因此，建设工程项目时更应该实行规范化管理制度。

2.市政工程监理规范现场的困境

2.1完善建设管理体系

现阶段，我国市政建设管理体系有待提高，同时也需要规范监理现场。市政工程是一项庞大的工程，所设计的业务部门特别多，不同部门管理着不同的岗位，这就增加了统一指挥的难度，这更需要制定完善的规章制度。部分投资主体和地方政府建设管理并没有建立一个统一的标准，这容易造成场面混乱的情况。

2.2缺乏完善的规范章程和操作标准

这些年，各地不断加强市政工程建设，本世纪初我国这些项目得到迅速发展。目前业内并没有出台关于部分施工技术的规范准则和衡量标准。即使出台了部分文件，在具体的施工过程中，也没有完全按照这项操作标准进行。部分文件甚至成了空头文件，没有一点实际操作意义。现下章程缺乏一定的时效性和系统性，这便是市政监理工作面临的难题。绝大多数规范章程便是采集的水利部、交通部颁发的各种文件，缺乏一个统一完善的管理标准。这便直接影响了大部分监理工作，部分时候还会存在各种标准不一致的情况，这便直接影响了监理工作的顺利进行。于是，规范化管理变得异常艰难。

2.3施工部门缺乏规范化管理标准

现阶段，两类施工部门共同组成了我国市政工程。包含了普通中小型民营施工单位和大型民营企业或国有企业。对于中小型民营企业而言，这种企业风险意识、法律观念比较淡薄，公司经营的规模和业务都有待提高，对于民营或国有企业，更需要规范化管理，其资质水平较高。总体来说，其占比较少、数量有待提高。

2.4市政工程监理合同存在漏洞

一般来说，将市政工作的部分业务交给三方，是为了更好地提高市政工作效率。但这种做法也存在一定的缺陷，监理市政工程时，多方都可能参与进来，反而影响监理人员作出正确的判断，不能单纯依靠上级的指示。

监理很多时候都不能完全按照合同的内容开展监理工作，经常凭个人主观臆断单独进行监理，因此，部分监理人员的工作职能被削弱。这样监理合同签订与否意义不大，形同摆设。这肯定会影响监理工作的质量，于是需要严格按照合同执行。

3.完善市政工程监理规范化水平的方法

3.1规范市政管理合同

市政工程是一项庞大的工程，建设周期长、易受多种不确定因素的影响，其合同内容包含了工程质量和具体进度条例，因此，更需要加强对市政合同的管理，这样，工程便能发挥出其实际的作用。在监理市政工程的实际过程中，更应该提前阅读各种项目条款，并且核实各种项目数据，双方经过商量协商后便可以自主决定签约的问题，也可以根据具体的内容进行项目整改。在建设市政工程时，监理人员可以严格依据项目合同，有效监督各种项目条款，这样，一旦发现合同有各种漏洞，也需要及时整改内容。下面是关于施工常规资料内容的整理（如图一所示）。

3.2完善项目工程进度

建设项目工程时，必须合理把握工程进度。尤其要重视预控工作的顺利进行。重视监理工作的各个操作环节，将动态控制和静态控制完美结合起来。作为施工单位更应该依据合同的工期要求，制定出一个具体合适的工程计划。可以每月汇报一次合同的具体工程进度，当其既定的标准高于每月项目进度时，监察部门有权参与监督此项目，便于合理把控具体施工进度，这样在保证工程质量的基础上，也能顺利完成工期进度。

3.3合理控制工程质量

监理工作的重要内容便是合理控制工程质量，作为普通群众最关心的问题便是工程质量，这直接关系到人民群众的生命健康，因此，必须重视市政工程质量。表二是关于施工常规资料的内容（如图二所示）。作为监理师可以组织所有监理人员共同讨论图纸，积极发挥出自身的作用。这样，便能提高所有员工对项目工程的理解，特别是需要注意关键地方的质量标准。严格把控材料和设备质量，查看施工工艺是否符合流程，这样便于汇集图纸中的各种问题，将具体内容统一上报给建设部门。为了有效防止各种意外，监理部门需要确保手上拿到的是修改后的图纸。

3.4完善市政工程监理制度

为了保证监理工作的顺利进行，需要完善市政工程监理制度。也便于保证市政工程质量。可以根据施工现场具体情况建设合理科学的规章制度，便于明确各种具体工序。这样，在开展各种工作便可以遵循一定的标准，做到了有据可依。同时，各级部门应该严格按照规章制度来，严格落实个人责任制，这样，便能促进监理工作的正常有序运行。这样一旦出现各种问题，也有工作人员专门负责解决此类问题，这样便能迅速解决问题，绝不耽误建设市政工程的进度。

4.总结

市政工程与人民民生工程息息相关，因此，更需要重视工程质量。作为监理部门必须严格遵守各项规章流程，合理把控和审查各个工程环节。一旦出现工程漏洞，及时整改，优化工程质量。

参考文献

[1]菅小波.试分析市政工程监理现场规范化管理的措施[J].建材与装饰，2018（52）：135-136.

[2]朱淋明.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].居舍，2017（35）：188.

（作者单位：南京第一建设事务所有限責任公司）