浅谈“农家书屋”的建设及作用

宋凤梅

摘 要：农家书屋在农村公共文化发展体系建设中占有一席之地，为切实保障农民读者的阅读文化需求及基本文化权益，建设农家书屋工程，这在根本上解决了农民看书难问题，本文阐述了农家书屋的建设情况及对农民产生影响及作用。

关键词：农家书屋 建设 作用

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-00-01

一、农家书屋的涵义

伴随社会的发展，农村公共文化发展已在我国文化体系建设中占据一席之地，因此自2007年起，我国全面实施农家书屋工程，农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。书屋为基层农民提供一定数量的内容涉及实用农业技术、休闲娱乐等方面的图书、报刊、电子音像制品、网络图书、网络报纸以及网络期刊等文化产品，并配备相应的阅读、播放条件，是农民自主管理、自我服务的公益性文化场所。农家书屋工程得到全国省、市、自治区的高度重视，形成了建设农家书屋的热潮，截止到2012年，全国已经建成60多万个农家书屋。同时为了进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范“农家书屋”工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，国家还出台了《农家书屋工程建设管理》暂行办法。

二、农家书屋的基本建设情况

2008年来，农家书屋工程进入加快推进实施阶段，中央和地方都加大了投入力度，目前全国的“农家书屋”工程已基本建成，达到全部行政村全覆盖。农家书屋的房舍大多利用各个行政村现有房屋，如村委会、村文化中心等公共文化设施，管理人员主要包括村委会工作人员、教师、农民及志愿者，也有少部分农家书屋配备专职管理人员，且大多数的书屋管理者都是公益性的。根据《农家书屋工程管理意见》，农家书屋的管理模式主要为“农民自主管理、自我服务”模式；书屋内图书等文化产品主要依靠政府选购、单位赠送等方式，图书类目主要有经济类、科技类和生活文化类等。

三、农家书屋建设的作用和意义

“农家书屋”的广泛建设，首先满足了基层农民对图书等文化产品的需求，极大地方便了广大农民阅读图书，满足了他们对知识的渴望，能够真正的“放下锄头”就能“拿起书本”，引导农民读书用书，学习科学文化知识，走科学致富道路。

1.极大地丰富了基层农民群众的精神文化生活

农家书屋的创建，让广大农民在劳作之余便能轻松走进图书，学习科学文化知识，吸取更多的精神文化食粮，丰富业余生活，引导基层群众逐步养成阅读书籍的良好习惯，远离赌博等不良生活方式，让阅读成为一种新型的健康生活方式。

2.将国家发展和改革的成果惠及基层群众

农家书屋工程，从根本上解决了农民群众买书难、看书难的问题，将我国近些年来改革开放和高速发展的成果惠及基层百姓，同时净化农村出版物市场，宣传普及现代科技知识，传播社会主义先进文化，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度。

3.促进农村良好社会风气

农家书屋建设后，要严格按照“政府主导、社会参与、自主管理、村民共享”的要求，把“农家书屋”建设成为一个传播科学文化知识的阵地场所、丰富农村精神文化生活场所、促进农村良好社会风气的场所，从而有力地推进了新农村建设。

4.促进社会主义新农村建设的和谐发展

农家书屋工程的建设，让农民自觉走进书屋，让他们从阅读书籍中学到更多的为人处事，邻里相处之道，让他们更知法、懂法、守法。从科学发展观来看，农村的全面协调发展，政治、经济、文化的协调发展，是实现现代化的重要保证。社会主义新农村的建设就包含了文化建设。从这个全局出发，从农民的需要出发，就可以看出建设“农家书屋”的必要性；从建成“农家书屋”来看，农民是非常欢迎此项工程的，农家书屋的建设，给他们找到了一个学习知识、提高自身素质、改变自身命运的文化平台，是促进社会主义的新农村建设的重要保障。实施“农家书屋”工程，是政府为农民办的一件实实在在的好事，是一项德政工程、民心工程。“农家书屋”的建立不仅促进社会的和谐发展更具有跨时代的意义。

四、促进农家书屋得以可持续发展的几点建议

1.加强组织领导，创新管理模式，强化管理队伍

家书屋工程的建设，作为基层主流文化扶助产业，要作为“一把手”工程，由当地主要领导亲自抓，建立建全领导机構；并因地制宜，从村委会监管模式、志愿者管理模式、图书馆带动协调模式等在内多种管理模式中，根据各地具体情况选择，避免千篇一律、不符合实际的模式套用；最后就是要加强农家书屋的人才队伍建设，尽量选用具有专业知识背景的技术过硬、责任心强的图书管理员进行管理，加强岗位培训，尤其是图书的分类、编目、上架、保管、检索、借阅、服务和指导阅读等业务知识的培训和锻炼，提高书屋管理者的业务能力和人员素质，以保证“农家书屋”的管理更规范合理，并积极开展各类读书活动，调动基层群众的积极性，让“农家书屋”这一惠民文化工程真正走进到农民的生活中来。

2.建立和健全农家书屋管理制度，知道基层群众高效利用书屋的资源

规范科学的管理始终是确保“农家书屋”有效发挥作用的重要保障，完善健全农家书屋管理制度、借阅制度、服务制度和文明公约等在内的各项管理制度、规范管理流程势在必行，只有建立健全各项管理和服务制度并落实到位，才能解决和应对书屋建设和发展过程中出现的各类问题，保证其健康、稳定发展。

3.加大资金投入，丰富图书种类和数量，让图书更加“接地气”

加大财政支持力度，由政府统一配备，专款专用，同时创造良好的社会氛围，鼓励和倡导社会团体、企事业单位和个人为农家书屋的建设做贡献，明确每个书屋图书每次配备资源一般不少于1500册，品种不少于500种，丰富书屋图书的种类和数量，保证质量的前提下定期补给，统筹调剂，相互补充，共建共享，让更多贴近基层农民生活、“接地气”的图书走进书屋，提高利用效率，不断加快农家书屋建设步伐。

结语

实践证明，农家书屋工程是最具有投资价值的公共文化工程，其在新农村建设中的作用也举足轻重，也必将从根本上改变农村的落后面貌。农家书屋的建设和发展，使广大农友在读书中学习知识、在读书中提升素质、在读书中懂得道理，在读书中掌握现代化技术、在读书中生活和谐，并将读书变成一种习惯、一种生活方式、一种精神需要。