坚持人民立场 推进富裕美丽幸福城市建设

王芳

[摘要]人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平继承并创新性地发展了该立场，提出了“以人为本、执政为民”的治国理政新方略，其魂是“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的执政信念，其根是“人民成为改革的主体”的思想基础，其基是“不断提高新形势下群众工作水平”的实践要求，其源是“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”标准遵循。建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本，必须坚持人民立场，以党的坚强领导为核心，突出文化自觉坚定文化自信，以创新驱动产业升级，使人民在发展中广泛受益，使城市建设共享、美丽、可持续。

[关键词]人民立场 富裕美丽幸福江西 景德镇样本

[中图分类号]D0   [文献标识码]A    [文章编号]1009-4245（2018）01-0032-05

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.01.008

“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。” [1 ]习近平结合时代特征提出了一系列新思想、新观点、新论断和新举措，形成了习近平人民群众观，其核心是为民服务论、人民主体论、群众方法论、群众标准论等重要论断，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新理论成果。坚持人民立场，就要把实现人民群众的关切作为一切工作的首要考量和唯一标的，其魂是“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标” [2 ]的执政信念，其根是“人民成为改革的主体” [3 ]的思想基础，其基是“不断提高新形势下群众工作水平” [4 ]的实践要求，其源是“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者” [3 ]标准遵循。坚持人民立场，对建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本具有重要的实践指导意义。

一、人民立场的深刻内涵

（一）为民服务论：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标

站在谁的立场，代表谁的利益，决定了一个政党的性质和发展方向。全心全意为人民服务，是中国共产党一以贯之的价值标准，在不同时期也有着各自特定的时代内涵。毛泽东指出：“我们共产党区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。” [5 ]这是马克思主义人民至上群众观的生动诠释。在中国革命和建设过程中，始终“为了人民”是毛泽东一直坚持的基本观点，奠定了赢得民众理解、信赖和支持的坚实基础。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”集中体现了习近平治国理政的为民服务新方略，是人民立场之魂。习近平在十九大报告中指出：“房子是用来住的，不是用来炒的” [6 ]，以最朴实、最接地气的语言表达了对人民群众生活的关切，丰富了全心全意为人民服务的时代内涵。

（二）人民主体论：人民成为改革的主体

历史发展中，人民群众是推动社会进步的决定性力量，人民群众的创造性劳动构成了整个社会生活的基础。以人民为中心的发展思想是可持续发展的重要基础，是科学发展的重要保障，是包容性发展的重要体现。

关于社会发展的真正动力，历史唯心主义坚持英雄主导论，认为人类历史仅仅是英雄人物的个人传记，强调个体的决定性作用。马克思坚持历史唯物主义的观点，认为群众是历史进步的主体，相信和依靠群众具有普遍性，随着革命的推进和深入，一定会影响到不同行业各个层次的群众，群众队伍的壮大也是必然趋势，毛泽东将这一理论与中国实际相结合，强调：“人民，只有人民，才是創造世界历史的动力。”习近平结合时代特征，肯定人民群众的主体地位，奠定了习近平群众观的认识论基础，是习近平人民立场之根。习近平强调，“党的根基在人民群众、血脉在人民群众、力量在人民群众”，“人民成为改革的主体”。这些重要论断拓展了党的群众路线思想内涵，是马克思主义群众思想中国化的新飞跃。尤其“人民成为改革的主体”蕴含着丰富的时代内涵，坚持改革为人民谋福利、改革成果由人民共享是赢得人民的拥护和支持的关键，以此推动改革创新性的根本;同时，要克服改革过程中的各种阻力和障碍，必须充分依靠人民群众的集体智慧，发挥人民群众的主观能动性。否则，改革只会浮于表面难以推动，甚至可能导致改革成果付诸东流。

（三）群众方法论：不断提高新形势下群众工作水平

“从群众中来，到群众中去”是党成长壮大、发展成熟这一长期实践的经验总结，集中体现了毛泽东群众方法观。“从群众中来”，就是在尊重群众的创造性实践的基础上，展开广泛深入的调查研究，将群众的智慧、经验和意见汇集起来，在分析、判断和提炼的基础上，系统化为切实可行的路线、方针、政策，实现感性认识到理性认识的转变和实践到理论的升华。“到群众中去”则是理论进一步指导实践的过程，源于人民实践的路线、方针、政策，要再次指导人民群众实践，在实践中得到检验并不断丰富和完善。习近平创造性地继承了这一群众方法观。党的十八大后，习近平明确要求广大党员干部坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，与群众保持密切联系，认真听取群众意见，把工作重心转移到服务群众上来。特别是随着改革开放的纵深发展，思想观念、社会结构发生的巨大变化，社会的主要矛盾也已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，面临新情况、新问题、新挑战，习近平要求党员干部要解放思想，以严实标准紧贴当前实际，探索新时代群众工作的新途径、新方法，提升新形势下群众工作水平。

（四）群众标准论：人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者

群众标准就是坚持以人民群众是否满意和拥护作为党一切工作的根本标准，是人民立场之源。毛泽东指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。” [7 ]为民服务，时刻解决群众遇到的现实矛盾问题，时刻为人民谋幸福，是中国共产党的价值标准和行为规范。毛泽东始终坚持人民利益高于一切，始终坚持实践是检验真理的唯一标准，以能不能在人民群众生活中见效、是否对人民群众有实实在在的帮助，作为党的工作质量的标尺。“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。牛郎欲问瘟神事，一样悲欢逐逝波。” [8 ]毛泽东始终将老百姓的疾苦挂在心上，当听闻在旧时代曾令人们一筹莫展的血吸虫病得到控制时，毛泽东无比兴奋，深感欣慰。毛泽东诗词蕴含着丰富的群众标准观点，是毛泽东群众标准观的艺术体现，形象地阐释了马克思主义群众观的实践标准。习近平继承了这一观点，并结合新时代特征进行了创造性发展，他指出，“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。人民群众是实践的主体，工匠精神是人民群众实践的基本特征，人民群众不断创新的实践活动也推动了社会进步，创造了社会价值，同时社会价值也在人民群众的实践中得以不断检验和发展。要把人民群众满意与否、拥护与否、支持与否、赞成与否、高兴与否、答应与否，作为党的工作是否正确、是否到位的最高标准。

二、人民立场的时代价值

（一）是马克思主义中国化的最新成果

马克思在《共产党宣言》中明确指出，无产阶级的运动不同于以往所有运动，它为绝大多数人谋幸福，而非为少数人谋利益。马克思主义理论从根源上肯定了人民群众在社会实践中的主体地位，运用历史唯物主义的观点辩证地看待社会发展，始终站在人民的立场，始终维护广大群众的利益。毛泽东将马克思主义理论与中国实际相结合，创造性地转化为群众路线，“百万工农齐踊跃，席卷江西直捣湘和鄂”，群众才是英雄，群众路线奠定了中国革命和建设从胜利走向胜利的思想基础和实践基础。习近平创新性地发展了毛泽东群众路线，确立了以人民为中心的发展思想，是治国理政的核心理念，体现在“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的政治情怀，体现在“坚持人民主体地位”的全面建成小康社会目标上，体现在“紧紧依靠人民推动改革”的全面深化改革中，体现在“法治为了人民，依靠人民，造福人民，保护人民”的全面依法治国中，体现在全面从严治党以提高党的执政能力、带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，与邓小平人民情怀一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。

（二）有利于凝聚民心，汇集实现中国梦最广泛的力量

民众是任何一个政党生存发展的基础，中国共产党的发展史是一部信任群众、动员群众、依赖群众、服务群众的斗争史，党成长和稳固执政的根基在人民，党发展壮大的力量源泉更在人民。当前，随着社会的发展和多元文化的冲撞交融，我党正面临着前所未有的考验和危险，对党的执政公信力、执政能力都提出了严峻的挑战。甚至在少数党员中出现了组织意识淡薄、纪律观念涣散、滥用权力、官僚作风严重甚至鱼肉百姓的现象，这与党全心全意为人民服务的宗旨背道而驰，影响极其恶劣，严重损害了党的执政基础。“基础不牢，地动山摇”，苏联解体便是血的教训。前车之鉴，后事之师。党提高公信力、稳固执政地位，必须坚持人民立场，坚决同少数害群之马做斗争。习近平强调：“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。” [9 ]這科学阐释了党和人民群众存在内在统一性，党的事业就是人民的事业，坚持人民立场，密切党和群众的血肉联系，有助于提高党的公信力，更有利于凝聚民心，汇集实现中国梦最广泛的力量。

（三）有助于全面建成小康社会，得到人民认可

中国梦归根到底是人民的梦，“全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验” [10 ]，是党的十九大确定的全面建成小康社会决胜期的总目标，是新时代适应历史发展做出的战略选择。这一主流价值观是党和人民群众之间达成命运共同体和利益共同体的重要纽带，是凝聚共识汇集力量的重要桥梁。习近平提出的治国理政新理念新思想新战略，始终坚持人民立场，集中反映了人民群众和中华民族的热切期盼。“五位一体”和“四个全面”将人民利益至高无上的地位和人民的主体地位落到了实处，加以巩固和发展。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，充分发挥人民群众的主观能动性，调动人民群众广泛参与，积极回应了人民群众对美好生活向往的现实需求。这一方面顺应了时代发展的潮流和先进生产力的发展趋势，同时也体现了党全心全意为人民服务的根本属性。

三、坚持人民立场，建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本

历史唯物史观认为，人民是文明的创造者，是社会发展的动力。五千年中华文明孕育了瑰丽的传统文化，是坚持和发展中国特色社会主义的重要力量源泉。从文化发力，向文化借力也已成为世界经济新的增长点。景德镇陶瓷文化历史悠久、底蕴雄厚，建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本，应在高度的文化自觉和坚定的文化自信中传承好传统陶瓷文化，坚持人的主体地位实施创新驱动，坚持绿色发展搞好陶瓷产业转型升级，坚持共享发展使广大人民群众普遍受益，并最终聚焦到党的坚强领导这一核心上来。

（一）尊重人民的创造性成果，传承好传统陶瓷文化

陶瓷是泥与火巧妙结合的艺术体现，是民族优秀传统文化的杰出代表，其质感晶莹厚重、视觉冲击美妙悦目、民族风格独特浓郁、文化意蕴自然宁静，是劳动人民的勤劳和智慧的结晶，体现了多元文化的审美融合。景德镇陶瓷文化是中国陶瓷史上的一朵奇葩，包括散布全球琳琅满目的陶瓷制品、分布广泛的不同时期的古窑遗址、完备的制瓷体系、具有突出地方特色的民俗风情和官窑文化，等等，这些劳动人民的创造性成果奠定了文化自信的坚实基础，在潜移默化中形成了文化自豪感和经济发展的比较优势。

传承好传统陶瓷文化。一要在尊重陶瓷文化中树立文化自觉，坚定文化自信。在系统全面地研究陶瓷文化历史脉络、文化特色及重大影响的基础上，运用辩证唯物史观和历史唯物史观客观地评价传统陶瓷文化在新时期的重要作用，充分挖掘其文化价值，树立文化自觉，坚定文化自信。二要在扩大品牌效应中提升文化自信。评价传统陶瓷文化传承好与否的一个重要标准，就是看陶瓷文化产业发展是否繁荣。在陶瓷文化发展过程中，过硬品牌具有“领头雁”效应，为此，发展重自主创新、重质量品质、能走得出去的品牌十分必要，也非常迫切。一方面，由于国际范围内的陶瓷产业结构调整动摇了景德镇世界瓷都的历史地位;另一方面，从国内形势看，改革开放后，市场观念的缺失导致景德镇陶瓷产业与新一轮发展机遇失之交臂。同时，目前跟风式小作坊的生产模式，导致艺术瓷器创新乏力、资源浪费严重且易产生恶性竞争而使整个产业停滞不前，陶瓷产品缺乏市场尤其是国际市场竞争力。三要保护性地开发陶瓷文化遗产。发展是社会的必然趋势，发展以文化为主题的旅游产业也已成为社会发展一大亮点，为此，应科学统筹文化遗产保护与城市发展，充分汲取因发展破坏文化遗产的深刻教训，重视陶瓷文化遗产的保护性开发，让历史文化名城的发展可持续。在陶瓷文化遗产开发中，应充分发挥旅游产业的带动效应，以旅游带动诸多产业齐头发展，使更多的老百姓受惠，同时增强文化的影响力。应注重不同代际在资源享有上的公平性。发展不应牺牲后代公平享有资源的权利，应做好文化遗产的申遗工作，及时修缮保护，使文化遗产开发得当、传承得下去。

（二）突出人民的主体地位，以创新驱动陶瓷产业转型升级

创新是景德镇陶瓷文化的一个鲜明特征，是景德镇被誉为世界瓷都的关键。以元青花为例，它不但有中国传统山水画典型的笔墨特征，同时兼具蒙古草原文化、元朝文化以及伊斯兰文化对蓝白色彩的审美偏好，集中体现了瓷都人民审美文化的多元以及表现形式的创新融合。创新是陶瓷产业实现绿色发展的源动力，创新的关键在人才，培养出人才、留得住人才、吸引来人才是培塑人民创新自觉的重要支撑，也是决定创新能否持续的关键。

就目前而言，景德镇陶瓷产业整体创新形势不容乐观。主要表现在：一方面，由于普遍缺乏知识产权意识，导致技术创新的“溢出效应”增加，低门槛和低创新成本使得企业容易形成锁定效应，同时“搭便车”行为普遍存在，企业高投入进行产品和技术的研发积极性必然受挫，最终势必导致整个陶瓷行业缺乏创新力。另一方面，景德镇无论是城市配套建设还是人文精神都缺乏竞争力，这在很大程度上导致人才培养出留不住、外来优秀人才吸引不进来的结果。

突出人民的主体地位，应客观看待人民的创造主体地位，尊重创新性劳动，尤其应尊重科技首创。在加大知识产权保护宣传的基础上，完善知识产权法，严格执法力度，从源头上鼓励和保护自主创新。在陶瓷产品的全寿命过程中，根据“微笑理论”，前期研发和后期销售占据产值的大部分，自主创新比重越高，产品附加值势必越大，越有利于提升产品市场竞争力，塑造过硬品牌，降低对原材料的依赖、提高材料利用率、开发利用新材料、新工艺，等等，是在发展经济的基础上保护生态，实现绿色发展的突破口。

突出人民的主体地位，必须加强体制机制创新。就目前而言，景德镇传统陶瓷产业呈现出低端产品过剩、资源依赖性强且浪费较为严重的现象，且同质化问题较为突出，实现自主创新对突破发展瓶颈、扭转国内外市场不断压缩的被动局面具有积极推动作用。应积极参照国内国际现代陶瓷产业体系，优化升级产业结构，提高产业竞争力。进一步打造政府主导、科研院所、院校和企业共同参与的合作模式，充分发挥整体合力，实现资源共享和互补;发挥“互联网+”的优势，转变融资模式，设立创新专项基金，鼓励自主创新;加快美丽城市建设，完善创新环境、生活条件、教育医疗、人文关怀以及公共安全等城市配套建设，夯实人才发展的软件基础;成体系加强人才的培养和引进，加强前期研發、后期销售人才建设，重视工匠型产业工人建设。同时，积极打破自主创新利益壁垒，构建现代科研院所、院校与企业间的管理体系，疏通创新要素在三者间的流动渠道，降低交易成本，提高资源配置效率。重视产业集群内部协同创新以发挥整体优势，实现陶瓷产业全面发展。

（三）坚持人民共享发展，使历史文化名城建设美丽、可持续

共享发展的目标是逐步实现共同富裕，是中华文化的一个鲜明特征，是中国特色社会主义的本质和最大优势，也是一个渐进的历史过程。

坚持共享发展，应突出人民的中心地位，统筹推进“五位一体”总布局，尊重保护人民群众的首创精神，调动发挥人民群众的积极性和主动性，增进人民群众感情，以瓷都人民广泛受益作为根本目标，推进景德镇样板事业。“‘知屋漏者在字下，知政失者在草野。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子”。 [11 ]疏通人民群众对建设建言献策的渠道，广纳善言，对批评听得进，对失误勇于改进。建设得好不好、政策落实得怎么样，最终要看人民群众是否满意。

坚持共享发展，必须通过制度配套来保障和改善民生，调节收入分配，实施精准扶贫，使城市建设的成果公平惠及瓷都全体人民，并使人民有更多获得感，多解民之所困、多谋民需之利，使实实在在的成果方便人民生活，杜绝将民生工程变为“面子工程”。紧贴景德镇资源耗尽型城市可持续发展实际，倡导鼓励并积极探索低碳、绿色的生产生活方式，使共享发展细化落实到广大人民生产生活的点点滴滴。突出人文关怀，推进文化创意产业建设和环境整治与修复，使景德镇环境美丽、生态宜居、发展可持续。

（四）坚持党的坚强领导，切实保障人民根本利益

长征是人类军事史上的一个奇迹，其途中困难超乎想象，而完成这一壮举的首要前提是党的坚强领导。正如毛泽东同志所说：“没有共产党，这样的长征是不可能设想的。” [12 ]在长征途中的每一个危难关头，处处可见共产党员力挽狂澜般的责任担当。历史反复证明，没有党的坚强领导，一切都会付之东流。决胜全面建成小康社会，可谓是新时代又一“长征”，建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本隶属其范畴。建设景德镇样本，困难不可谓不多，挑战也处处存在，如何激流勇进夺取胜利，使人民的主体地位不动摇、人民的根本利益不受损、人民的美好期待有盼头，必须弘扬红军的优良传统，坚持党的坚强领导。党是人民群众的杰出代表，坚持党的坚强领导，可以凝聚社会建设共识，集中最广泛的力量形成景德镇样本建设合力，保持稳定持续推进的建设局面。坚持党的坚强领导，统筹城市城乡、经济、社会、生态等协调发展，调动各种社会力量的积极性、主动性，充分发挥陶瓷文化比较优势，在创新中谋发展，在对外交流中求进步，让人民群众得到切切实实的实惠，使人民利益得到彰显和保障。

[参考文献]

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016.

[2]习近平.在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报，2012-11-16.

[3]习近平.在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话[N].人民日报，2013-12-27.

[4]习近平.中央党校省部班学员座谈时强调：领导干部要不断提高新形势下群众工作水平[N].人民日报，2011-1-6.

[5][7]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6][10]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-19.

[8]麓山子.毛泽东诗词全集赏读[M].西安：太白文艺出版社，2007.

[9]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-19.

[11]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[12]毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

责任编辑：周 玲