论农网改造工程的质量管理措施

张军

【摘要】在我国城市化进程不断加快的时代步伐下，农村人口基数大的情况并没有改变。因此，农村的建设发展仍是国民经济发展的重点。为推动我国农村经济的发展，缩小城乡发展的差距，相关部门已经在农村地区展开大规模的农网改造升级工程。该工程作为一项建设难度大的民生工程，需要加强对工程建设的质量管理工作，从而保证农网改造升级工程的质量。

【关键词】农网改造；质量管理

一、农网建设与改造过程中出现的质量问题

（1）在农网建设与改造的过程中，由于主网配置不够完善，导致很多设备出现老化或锈蚀現象，降低了电网供电的稳定性和安全性，严重影响了电网的供电质量。若要将农网主网或老旧变压器等耗能较高的设备进行更换，断路器、电能表或进户线路等也要连带更换，在很大程度上增加了投资成本。

（2）农村电网通常采用低压线路进行配电，直接安装在变压器低压一侧，使基层安装人员能在回路中应用拉线进行安装操作，但一些变压器可能会受到线路混乱的影响出现安全隐患，且增加了检修难度。而且很多进户线路本身存在质量问题，导致电网在运行时经常出现跳闸。因此，在建设与改造的过程中一定要及时解决线路规划混乱的问题。

（3）通常情况下农村电网在配电时只安装1到2个变压器，承载容量也不够大，不能很好地完成配电任务。且变压器多采用单点布置方式，造成很多入村线路的连接距离过长，用户端得到的电压等级不足。

（4）在农村电网的改造过程中，受到总电源装设低压400V的影响，农村电网会发生很多触电事故。并且由于大部分过街线路的架设高度相对较低，且沿墙架设线路中没有安装PVC管或绝缘子等设备，在架空线路和变压器上也没有准确标示出触电警示标志，导致时常有触电事故发生。

二、农网改造工程中质量管理措施

（一）全面落实责任制度

第一，加强项目建设方案的审核，对项目采用的设备严格把关，切实提高工程质量标准，避免低水平重复建设。第二，施工引入指标控制理念，将可靠性、电压合格率、线损等指标要求引入工程质量评价范畴，促进工程建设指标的提高。第三，对引入的外部施工力量，严格其施工队伍资质资信审查，开展施工建设质量评价，采取交纳工程质保金等形式，实行目标管理，督促其抓好工程质量。第四，加强专业指导，各配电队项目经理定期召开辖区内外包施工单位施工进度协调会议，协调外包施工单位停电平衡、督促施工进度、指导外包施工单位的施工工艺与质量，施工单位所需协调的各种问题由项目经理统一负责解决。第五，选取违章现场“现身说法”，举办农网安全整顿课，通过施工现场的安全违章案例向参会人员分析违章原因、可能产生的后果和应该采取的防范措施，通过现场培训，起到教育作用。

（二）实施科学化评价

首先，创建量化积分平台。将工程质量评价方式转化为具体的、细化的、可操作的行为，结合农网工程的特点和实际情况，建立一套目标明确、要求详细、条款清晰的积分条款。其次，创建细化指标平台。将前期工作、安全管理、工程质量、进度目标、廉政投诉、星级现场、飞检结果、上级通报、工艺水平、精品评选等都纳入到积分范围，使工程质量评价工作更具可操作性。最后，创建相互对标平台。施工质量积分制既关注工程进度，又涵盖过程管理；既强调施工工艺，又突出整体评价；既保证面面俱到，又实现重点突出。实行月度积分、季度公示、年度评比，综合反映施工队伍的工作成效。

（三）推进标准化管理

首先，事前充分论证。农网工程严格执行“三通一标”和典型设计，全面落实“质量、安全、进度”责任，切实做好施工前期准备及工程项目上报工作，实施项目储备库管理。按照基层单位自审、设计院二审、农网专项办再审的原则，严把设计关口，减少设计变更。其次，事中过程管控。严格按照《农村电网10kV配电现场标准化作业指导书》等规范对农网改造升级工程进行施工过程管控，保证施工安全有序。最后，事后三级验收。坚持施工方、运行维护方、工程管理方先后进行三级验收。外包工程完工后首先开展自验收，运行维护方开展全面验收，工程管理方组织实施最后验收。加强工程档案管理，对立项、设计、施工、合同、隐蔽工程等敏感度高、风险点多的环节，提前做好资料汇集、整理和归档等工作，确保各项资料规范准确，记录完整。

（四）构建立体式管控

首先，坚持“纵向贯通”。全面推行项目经理负责制，聘任专职人员为相应专业项目负责人，负责编制工程项目实施计划和方案，编制工程进度图，明确项目流程节点时间，保证工程的顺利进行和有序管理。专项办建立周、月、季、年进度计划，明确工程建设各节点的时间要求，明确各时段需完成的资金量及工程量，明确纳入重点工作和综合计划管控，按月考核，季度兑现。除此之外，坚持横向衔接。建立工程建设周例会制度，集中协调解决农网改造升级项目进展过程中出现的问题。采取未完工项目周报制，及时反映项目实际进度情况，将需要公司领导层面、部门之间协调解决的问题信息及时传递到各个环节，促使项目涉及单位齐心协力，共同推进项目顺利完工。

三、结论

农网改造工程的质量在很大程度上影响着我国整体电网工程的优化完善。所以，相关部门一定要将农网改造升级置于重要位置，增强农网改造的力度，提升改造工程质量管理水平，使得农网改造工程质量得到有效提升。