新时期水土保持监督管理的重点任务和措施

张月萌

摘 要：随着人们对生态文明关注度的增加，使得国家对水土保持的问题加大了重视力度。同时水行政主管也对应加大对水体保持的政策措施的研究力度，也应该把这项工作当成重要的职能和法定的职责，对我国水土流失严重的地区进行重点的预防和监管，让水土流失的问题在萌芽中就得到解决，对水土流失的方法也必须加大研究力度，让预防水土流失的工作得到显著的成效，本文就新时期水土保持监督管理的措施和任务进行探讨，希望对保持水土有所帮助。

关键词：水土保持；监督管理；思路；重点任务；新时期

水土保持工作并不仅是国家的工作，它也是每一个公民的责任，水土流失所造成的损失是每一个人的损失，这就要求我们要爱护环境，让国家能够可持续的发展，同时国家也必须对水土流失现象找到切实有效的解决办法，做好水与刘石的监管工作，对水土流失的问题加以遏制，让水土流失的问题得到妥善的解决，让我国的水土得到有效的保持，让整个社会能够可持续的发展，让人民的生活环境的到有效的改善，于此同时也不能放松对水土流失监管。

1 水土保持现状

我国现在处于高速的发展时期，经济的增长速度非常的，使得各行各业的发展变得非常的迅速，在经济发展的同时，就不可避免地对环境造成破坏，对资源的大肆开采以及利用等等，这些都对我国现有的环境造成非常大的压力，让交通、矿产、能源以及能源等行业对于能源的消耗不可避免的增加，对生态环境造成了非常大的破坏，使得生态问题进一步的恶化。这就需要国家对这一现象采取一系列的措施，来对水土进行保护，同时也在对水土的监管和治理方面加大投入的力度，虽然国家已经开始加大对环境的重视，但是仍旧有很多企业对这一现象并没有给予重视，使得水土保持工作仍旧面临着很多的问题，这也同时表明对水土的保持是全人来共同的工作，必须意识到自己身上的责任，希望大众能够积极的参与到对水土保持监督工作中来，让社会的环境能够优美，能够让水土能够得到有效的保持。

2 水土保持监督管理指标体系的选择

2.1 指标体系确定方法

指标的确立方法主要包括公众参与法、专家咨询法、理论分析法和频度统计法，其中频度统计法是经过总结分析近几年来国内外采用的相关监督管理指标，并计算出各指标使用率的具体大小，通过选择找出使用率较大的指标来进行水土保持监督管理指标体系的组件。理论分析法主要是对理论基础等进行分析、比较以及综合，这些理论基础包括对水土保持的内涵理论基础、功能特征理论基础、存在的问题以及水土保持监督管理理论基础等，挑选出代表性强，尽量符合构建指标原则，影响水土流失较明显的水土保持监督管理指标。结合本研究，从研究范围、耗时以及己有资料等方面考虑，通常对于研究方法的选择侧重于理论分析法，通过这一方法进行水土保持监督管理指标收集和筛选工作。

2.2 指标体系的构成

以水土保持监督管理的基本原则与理论基础作为根本，分析水土保持监督管理的几项影响因素，因素主要有自然概况、社会经济、土地利用和水土流失因素等。社会经济发展水平是社会事业发展和生活水平提高的物质基础，也为水土保持工作的开展提供了必要的物质基础，因此，需要根据社会经济因素进行指标的相应选择。由于土地利用的变化，能够导致一系列的自然现象变化和生态过程变化，因此，没有合理利用土地是导致水土流失的重要因素，在进行水土保持监督管理时要做好土地利用以及结构调整。

3 新时期水土保持监督管理的重点任务和采取措施

3.1 狠抓监督管理重点工作

水土保持工作并不是一成不变的，随着经济的发展，人们对环境的要求也不尽相同，同时随着科技的发展，对水土保持的方法也在不断地更新，同时不管时代怎么发展，人们在做水土保持工作时也必须遵守相关的法律法规，对水土流失的预防以及治理工作必须积极努力的去做好，当成一项责任去对待，积极恢复生态的功能和对水土流失的现状进行严格的控制，通过采取一点的手段对水土进行保持，让水土的流失控制在一定的范围之内。

3.1.1 全面实施行政许可制度

在对水土流失进行监管的时候，必须暗战相关的规定进行严格的是适合执行，同时对水土保持的方案也必须严格把关，对于方案的审批必须按照严格的程序制度进行审查，对于设施的一些列验收的工作也必须由行政上的许可，同时许可之后也必须严格的给与贯彻落实，对制度的实施工作进行严格的执行，让水土保持的监管工作能够落到实处，让新时期的水土监管工作能够更上一层楼。

3.1.2 全面强化检查指导

对水土流失负有重要责任的公路、铁路以及矿业建设，应该由专门人员进行项目水土保持实施方案的监督和检查，检查建设项目具体的方案执行情况，做好由事后控制向事前控制的转变，强化水土保持工作。

3.1.3 全面纠正违法行为

在对水土进行管理的时候必须，严格的按照规章制度办事，对于期间出现的违法的行为必须给与坚决的纠正和制止，对于水土保持监督管理部门来讲，应该加强队伍的建设工作。通过全面提高监督管理人员的监督执法能力，对出现违法乱纪的现象进行强力制止，依法追究相关责任人的责任。

3.2 水土保持监督管理需要突出的重点措施

3.2.1 建立完善的配套法规体系

对于水土保持监督管理工作，要建立完善的配套法规体系。要做的是以现有情况为基础，在这基础之上以“全面完整、科学务实、重点明确”为原则，对水土保持监督管理的法律法规、文件等进行完善，通过建立标准的程序和制度来提高配套监督管理制度的可执行程度，有效提升水土保持监督管理法律法规的科学化和系统化。

3.2.2 建立高效的行政管理体系

首先，加强水土保持监督管理队伍建设工作，要做好队伍水平素质提高、经费能够得到充分保障、监督管理机构管理性质明确、制约因素消除或者减少，将履职能力全面提高。其次是做好监督管理理念的樹立，将水土保持监督管理的行政服务意识和责任意识有效增强，各自履行属于自己的管理职责。

4 结论

综上所述，我们可以看出虽然在新时期，我国的水土流失治理工作取得了非常显著的成果，但是我们不能放松对水土流失的重视程度，因为我国现在面临的水土流失问题仍旧非常的严重，我国的水土流失治理还有很长的路要走，当前的水土流失治理工作仍旧存在很多的问题，还需要进一步的完善强化，相关的人员也必须加大对水土的监管力度，让水土的有效性得到良好的保持，对水土流失监管机制的建设也不能放松，必须要让监管工作能够顺利展开。

参考文献

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