湖南省湘衡盐化：顺应盐改 突破发展

邓小保 陈珏 石云霞

盐与百姓的生活息息相关。为了促进盐业的良性发展，让百姓享受到更优质的产品，近年来，我国政府有关部门不断发力，推动落实了《盐业体制改革方案》，修订了《食盐专营办法》，打破了我国食盐行业政府定价、区域垄断的格局，也给众多盐企发展带来了新的活力。

湖南省湘衡盐化有限责任公司（下称“湘衡盐化”）就是受益者之一。

顺应政策 调整方向

湘衡盐化始建于1969年，以30万元、“三口圆锅”土法熬盐起家。近半个世纪来，该公司依靠自身积累、滚动发展，不断做大做强，终成为集岩盐开采、发电供热、真空制盐、包装、物流于一体，年产能规模240万吨，总资产12.39亿元的大型企业。

制盐业是我国典型的传统产业，在长期专营政策的保护下，传统制盐企业难免存在劳动生产率低、技术创新不足、工艺装备落后、产品综合能耗较高、结构调整进展缓慢等问题。湘衡盐化生产工艺技术虽已走在同行前列，但同样存在短板。

2016年上半年，湘衡盐化就瞄准了盐改机遇，在认真分析自身优势劣势后，该公司启动了顺应盐改的相关工作，开展了食盐市场调查、目标市场划分及渠道建设。同时，在品牌建设、终端网点布局、新品研发、包装设计、仓储物流、广告促销以及人员培训、绩效考核、售后服务等方面，该公司制定了一系列措施，确定了“转变营销观念，改革和创新营销方法，成为盐业体制改革最大红利获得者”的市场营销目标。

2017年初始，湘衡盐化就依据国家发改委联合工信部颁布的585、211、604号文件精神，以与盐业公司合作、自建分公司、第三方物流配送等形式依法开展食盐经营活动。同时，该公司按照市场化要求加强业务员培训，建立末位淘汰考核机制，设立奖金池，激发活力；对于经销商和分公司开展经常性业务指导，防范经营管理风险；积极参加全国性产品展会，提升公司形象及影响力；并外请专业机构助力公司打造营销“五个一工程”；推进产品结构持续优化，在价格管控上取得显著成效，甚至让自身成为区域内同行价格的引领者。

此外，针对盐改要求，湘衡盐化还结合实际，按照GB14881的标准以及新《環保法》要求，进行现场整治和设备维护保养，通过努力，基本达到了设备消缺、工艺优化、成本下降、达标排放、环境改善的提质改造目标；成立品种盐公司作为新产品孵化器和试生产基地，与国内多所知名高校建立产学研创新平台，与世界著名的阿克苏·诺贝尔公司在制盐领域展开广泛合作与技术交流。与此同时，该公司着力打造湘衡食盐文化内涵，探求产品差异化，着力研发价值链中、高端产品，实现了产品结构优化升级。

近几年，湘衡盐化共取得自主知识产权发明专利12项、实用新型专利26项，居全国同行首位。特别是在2017年，湘衡盐化产、销各类盐236万吨，实现利润1.54亿元，创造了公司历史最好业绩，把“成为盐改最大红利获得者”这个看似不可能的目标变成了可能。2017年，该公司被国家工信部授予食盐定点生产AAA级信用企业，并成为中国航天事业的合作伙伴。“天鹅”品牌荣获2017年中国调味品食盐产业“十强品牌”。

与时俱进 深化发展

2018年，国家盐改进一步深化。今年年初，修订后的《食盐专营办法》正式颁布实施。该办法紧紧贯彻《盐业体制改革方案》的精神，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，对一些不利于释放市场活力的规定予以革除；在改革产销分离方面，明确食盐定点生产企业可以依法获得食盐定点批发企业证书开展食盐批发业务；在改革区域限制方面，明确食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制；在改革运销管理方面，为贯彻落实国家取消食盐产、运、销等环节计划管理的精神，删去关于食盐生产、批发、分配调拨、运输实行指令性计划管理以及食盐准运证管理的相关规定；在改革定价机制方面，删去国家规定食盐价格的规定，明确食盐价格由经营者自主确定。

湘衡盐化意识到，完全市场化竞争的时代已经来临——这也对制盐企业的成本控制能力、产品差异化能力、市场开拓能力、风险防控能力、经营管理能力和技术创新能力提出严峻考验。对此，湘衡盐化已谋势而动，并提出了“以对标看齐、追赶超越、精益生产为主线，以质量变革、效率变革、动力变革、管理变革为抓手，重点打造营销‘五个一工程，市场倒逼降成本，软硬兼修强实力，守疆拓土固根基，提升效益促发展”的工作思路，并依此对今年全年工作进行了部署安排。

湘衡盐化还把培养优秀人才作为该公司顺应盐改、争创一流的突破口。湘衡盐化认为，要想应对盐业体制变革的挑战，必须修炼内功。而修炼内功必须从员工培训开始，从转变观念、创新思维、提升素质开始。此外，湘衡盐化还选派工程技术人员赴欧美等先进制盐企业学习取经；定期请国内外专家来公司授课讲座；对关键技术岗位员工限期完成培训科目，及时取得技术等级证书；建立健全主任工程师和工人技师评聘机制。“平者让，庸者下”。在湘衡盐化，每一名员工都能淋漓尽致地发挥自己的能力。

对于未来，湘衡盐化思路清晰，目标明确。湘衡盐化将按照打造“新国企”理念，秉承着“客户为尊、奋斗为本、创新为源、业绩至上”的核心价值观，继续为成为“全国井矿盐生产企业各类经济技术指标最先进的排头兵；成为区域内各类盐产品市场最具竞争力和控制力的驾驭者；成为集团最具价值创造力的开拓者和各类专业技术人才锻造摇篮”的光荣与梦想而大步前行。