房建工程造价管理中值得留意的问题与解决措施

刘利东

摘 要：工程建设的核心是房建工程的质量，而工程造价则是衡量建筑项目的一个经济技术指标，因此必须要对房建工程的造价管理进行有效控制。文章主要阐述了房建工程的造价管理中主要存在的几个问题，并且对提高造价管理水平的方法进行了深入分析。

关键词：造价管理；房建；招标

在房建工程造价管理中，招标制度存在漏洞、咨询机制匮乏、全过程造价管理不规范、施工现场管理不充分、专业造价管理人员少都很容易影响工程造价。如何有效的控制市场变化降低其对工程造价的影响，如何健全招标管理机制，如何进一步使房建工程造价管理适应市场要求已经成为房建工程造价管理的重中之重。

1 房建工程造价管理存在的问题

1.1 工程招标制度存在漏洞。现如今，采用招投标的方式获得建筑工程项目已经被大多数人认可，可是招投标的制度却没有随之得到更新，仍存在些许漏洞。比如，有些处于在建的建筑工程招标项目会发生招标文件过于简略，标底错误的现象。标底价作为建筑工程结算的重要依据，一旦发生错误就必定会对竣工结算产生直接影响。

1.2 工程造价咨询机构匮乏，导致造价咨询不充分。我国的建筑行业发展速度十分快，可是相对发展时间却比较短，相对应的咨询机构在数量和质量上都有很大不足。工程造价咨询最需要的就是专业的造价咨询，而国内的专业造价评估人员太少就容易导致工程造价咨询不充分，他们的综合实力较差，规模较小，总体而言存在着一定的缺陷。

1.3 全过程造价的管理意识淡薄。虽然我国的建筑发展速度很惊人，但是工程造价管理在我国开展的事件却比较短。因此很多建筑企业在工程决策、设计、招标阶段都没有较严谨的管理意识，缺乏科学的管理体系。直到现在仍有很多人错误的把造价管理局限在工程的施工和竣工阶段，还没有意识到真正的造价管理是相对于整个工程的，工程决策、设计、招标、施工和竣工阶段都有需要进行严格的造价管理。只有对全过程进项造价管理，才能够真正的实现工程造价管理，才能够有效的控制整个工程的成本，已达到节约成本的最终目的。

1.4 房建工程合同管理不规范。在房建工程合同的签订方面，还是存在着不规范的问题，具体一共包括3个方面：第一，房建工程合同文本格式错误，没有按照国家规定的要求制定。第二，不法承包单位和个人会以其他承包商的名义签合同进行诈骗牟取暴利。第三，违法进行分包、转包合同的签订。

1.5 施工现场管理不充分。一般来说，房建工程需要进行可行性研究以及投资额度的审核工作，在房建工程实施的各个阶段，要通过科学合理的组织监控，对工程造价的实际发生金额进行有效控制，防止其超出限额。可是，许多建筑单位过多的注重房建项目的开发，并且前期准备做的不够充裕，对投资额度、可行性、建设标准等都没有严格把关，导致在施工过程经常性发生修改设计图的现象。这种边施工边出设计图的行为，容易造成完工后的建筑物质量不合格或者没有达到预期等后果。

1.6 缺少专业造价人员，造价人员素质偏低。根据我国建筑行业造价师的考试来分析，很少出现特别优秀的人才。虽然有些学生苦读书本之后确实能够获得该证书，可是他们缺乏实战经验，社会资历尚欠。而有些业内人员虽然经验够足，可是墨守成规，不愿意去专门的机构进行系统的学习，不愿意去学习先进的理论知识，导致他们无法将其经验与科学先进的理论知识结合。

2 房建工程造价管理对策

2.1 树立管理意识，建立完善的工程造价管理体系。必须要建立一个系统科学的房建工程造价管理体系，针对现有漏洞制定相关法规，强化工程造价管理的只能，加强对工程造价的宏观调控里。要树立正确的管理意识，在法规建设的帮助下规范建筑市场，维护建筑商的合法权益。

2.2 加强工程前期设计的造价管理。在房建工程前期的设计阶段，制定合理的设计方案，选择合适成熟的施工工艺，完善建筑图纸的设计，降低在施工阶段的重大设计变更概率，这些都是很重要的，它们对工程造价的有效控制能起到非常重要的作用。

加强设计阶段投资控制方法有很多，比如在选择合计方案时，可以采用设计公开招标的方式，选择技术先进，造价较低但质量有保障的一方。再比如工程所用金额方面，可以推行限额设计。在设计阶段中将技术和经济有机结合起来，使每笔资金都得到合理控制和支付。这可以有效避免在施工过程中发生随意购买物资最终导致造价成本过高的现象发生。

2.3 加强工程招标造价管理。房建工程招标阶段的造价管理一定要遵循“公平、公正、公正、诚实守信”的四项基本原则。如果能够进行资格预审，就一定要在开标前进行严格的资格审核，对于那些不达标的投标单位一定要筛除，不能因为人情压力等所屈服。在中标前后都要对其进行监督，避免出现以低于成本的投标价格取得建设权，再转包给其他资质不足的施工单位建设的对社会不负责任的做法。要以合理低价者中标的原则进行投标，就是要在质量得到保障的前提下选择绝对低价。作为业主方，除了追求低价格之外，还要对质量把好关，不能让投标方认为只是一味追求低价，导致恶性竞争。

2.4 实施过程中造价管理。造价管理在房建工程建设中起到的作用十分重要，因此，作为该工程的造价师就一定要对招标文件、合同协议等文件有全面了解，抓住重点和关键，严格审查每笔申请支付费用，保证每笔钱都用在刀刃上。此外，造价师还要及时掌握国家关于造价方面的法律法规，了解市场动态，收集物资价格信息等。

2.4.1 加强合同管理，降低工程索赔。在成本控制方面，最重要的就是有要能够有效控制工程变更。作为业主方，造价管理人员一定要做到事前严格把关，在建造过程中自觉进行监督，严格审核工程中发生的各项变更，定期计算变更造成的投资差异，减少不必要支出。

2.4.2 采用新技术，有效控制。要从技术上展开对项目投资的有效控制，在主要施工技术方案得到落实的基础上，适当采用新材料、新技术、新办法，科学有效的提高效率降低成本。先进的技术可以说是实施工程建设的必要保证，也可以说是提高效率的不二法门。

2.5 整体材料价格控制。要根据市场变化情况和材料价格变动情况来对材料价格进行掌握和控制。作为业主方，应该专门设立信息管理部门，派专人对市场材料信息进行采集、接受，保证能够及时准确的了解市场动态。同时，还可以利用现代化的方式对材料价格进行整体监控，利用网络统计各地价格信息，直接进行比较。还可以利用互联网统一登记房建工程各个时期所需材料的价格、进货渠道和时间。

2.6 培养造价管理专业人员，提高造价管理专业技术。企业很有必要定期对造价管理人员进行培训，将最新最优秀的理念灌输给他们，对表现特别优异的造价管理人员，企业也可以资助他们去国外交流一段时间，是他们得到更大的进步，能够更好的处理工程造价管理。

3 结语

综上所述，目前我国的工程造价在管理和制度两方面仍存在着一些漏洞，因此就更需要我们采取相关措施，比如提高管理意识、加强前期设计、招标阶段和施工阶段的造价管理、提高造价管理人员专业素养等，更好的进行房建工程的造价管理，最终达到低成本高效率的目的。

参考文献

[1] 汤琳.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].价值工程.2010（32）

[2] 周峰.浅论房屋建筑工程造价管理与控制[J].大观周刊，2012，（10）： 101-101.