推动乡村振兴壮大农村产业

文| 阳 敏

党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，是以习近平同志为核心的党中央结合时代发展新形势新要求，对“三农”工作作出的一个新的战略部署，“三农”发展必将开辟新局面，亿万农民更对乡村振兴战略的实施充满期待。

实施乡村振兴战略的基本内涵

实施乡村振兴战略的总要求

党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图，是实施乡村振兴战略的重要遵循。

——产业兴旺，就是要紧紧围绕促进农业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，形成现代农业产业体系，实现农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。

——生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。

——乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民素质进一步提升、农民文明程度进一步提高。

——治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。

——生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。

实施乡村振兴战略的工作重点

乡村振兴，不只是农村发展和振兴，而是涵盖全部“三农”工作的重大战略。一是加快建设现代农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保国家粮食安全；加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等三大体系；调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展；发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是推进农村现代化。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现农村长治久安。加快农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，开展农村人居环境整治行动，努力建设农民幸福家园。三是增加农民收入。支持和鼓励农民就业创业，通过调整农业结构、促进农村一二三产业融合发展和深化农村改革，拓宽农业经营、外出务工、集体经济收益等增收渠道，持续提高农民收入水平。

实施乡村振兴战略的重大意义

乡村振兴战略是适应新时代社会主要矛盾变化的内在需要。中国特色社会主义进入新时代，城乡差距仍然较大，农村发展滞后、农业发展不充分等问题日益突出，已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。适应社会主要矛盾变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，必然要求大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是全面建成小康社会的战略选择。到2020年，我国将要实现全面建成小康社会的伟大目标，并使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。只有大力实施乡村振兴战略，繁荣农业、富裕农民、振兴农村，全面建成小康社会才能如期实现。乡村振兴战略是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求。坚持以人民为中心，要求我们必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决亿万农民的发展和民生问题，不断促进全体人民共同富裕。

昭通实施乡村振兴战略的实践建议

提高组织程度

一是加强农村党组织建设。长期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了我们党的执政根基。为此，必须以实施乡村振兴战略为契机，发展和壮大农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的核心作用，及农村发展中的模范带头示范作用。

二是提高农民的组织化程度。要实现乡村治理善治、农民致富增收的目标，就必须把农民动员起来、组织起来，使他们以组织的形式参与乡村公共事务治理及产业发展当中。为此，要鼓励农民自愿结合组成或加入各种社会组织和合作经济组织，使之成为乡村振兴过程中公共服务的提供者、公共事务的参与者、利益分配的收益人。

壮大农村产业

产业是农村各项事业可持续发展的基础，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。一是因地制宜发展农村优势特色产业。我市各县区农村自然条件、经济状况、农村产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须在市委、市政府的“六大产业意见”指导下，坚持因地制宜的原则，根据不同地区特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。特别是贫困农村地区，要结合当前精准扶贫、精准脱贫，立足当地资源优势，发展特色种养业和乡村旅游等休闲农业。二是推进农村一二三产业融合发展。农村产业融合是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。为此，农村地区应立足实际，加快产业结构调整，强化农民专业合作社和家庭农场的基础作用，培育新型经营主体，支持龙头企业的引领示范带动作用，努力延伸产业链条，拓宽农业的多种功能，大力发展农业新型业态。

建设人才队伍

一是培育新时代的新型农民。农民是农村建设的真正实践者和受益者，农民科技文化素质的高低直接关系到农村经济社会的发展，并最终决定乡村振兴的成败。因此必须大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的思想道德素质、科技文化水平和生产技能；同时，应通过多种手段提升农民的文化水平和民主意识，调动他们参与乡村振兴的积极性，在参与中培养农民的参与意识和合作精神，使其成为名副其实的乡村振兴主体。二是加强乡村干部队伍建设。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是地基中的钢筋，位子不高但责任很大。习近平总书记的这句话，深刻阐述了乡村干部在我国农村经济发展和社会建设中的重要作用和重大责任。一方面，要加强村组干部建设，特别是村级党组织主要负责人的培养和选拔；另一方面，要加强对驻村干部、大学生村官、乡村技术员等人员的培养和管理，充分发挥他们的优势和特长。三是发挥乡村人才在乡村振兴中的作用。要调动农村经济能人、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

[1]陶启业.深入实施乡村振兴战略推进农业农村现代化[N].青海日报,2017-12-18.

[2]李应德.落实十九大精神大力实施乡村振兴战略[N].汉中日报,2017-12-07.

[3]徐田.开放型农业助推乡村振兴战略[N].中国社会科学报,2017-11-30.

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