双流：按下乡村振兴“加速键”

张晓艺 罗向明

在成都市双流区胜利镇云华新村不远处，大面积莜麦牧草形成的“大地绿毯”、迎风绽放的格桑花把土地划分成色彩鲜明、层次分明的农业观光色带，不时低空掠过的飞机从头顶滑过，三五成群的摄影爱好者架着长枪短炮调试机位，捕捉景色与飞机共存一图的画面。

在去年12月前，这片土地还是另一番景象，如今已经成为飞机摄影爱好者、乡村旅游的热门地，往来者络绎不绝，云华新村更是屡上《新闻联播》，成为农村发展的全国典范。这个以“空港花田”为名的项目正是双流按照农商文旅融合发展思路，贯彻落实乡村振兴战略、推进城乡融合发展的一个缩影。而像这样的项目在双流不止于此，以项目盘活土地，变资源为资产，打造双流美丽新村的“样板间”正在落地开花，乡村振兴正在进入加速跑道。

做足里子，加快谋局科学规划体系

记者走进胜利镇白塔社区，极具川西民居特色的幸福美丽新村跃然眼前，今年6月，村民将领取到这批新房的钥匙。“住上好房子，更要过上好日子。”为了实现这一目标，白塔社区从成立瞿上新村土地股份合作社到重点培育发展“牧山三宝”（牧山二荆条辣椒、牧山香梨、牧山蜀芋）等特色优势产业，从打造“微菜园”“微景观”到扩大精品种植基地，胜利镇白塔社区依托空港花田项目的推进，以此为契机，培育“新型农民”。据白塔社区党委书记肖道全介绍：“白塔社区规划出乡村休闲旅游区、现代农业发展区、农旅发展示范区三大组团，提升附加值，重塑原乡生活场景，营造记得住乡愁的村庄环境。”

双流作为工业重地，目前户籍人口城镇化率已经超过75%，农业人口仅占总人口的8%，农业GDP只有2%。如何在有限的资源中开辟一条乡村振兴道路，发挥好规划“牛鼻子”的提领作用至关重要。双流区委书记周先毅指出，“要科学明晰城乡融合发展的着力方向，注重顺应城乡融合要求、完善现代城乡规划体系，提升宜居宜业品质、优化城乡功能布局，切实做到精准振兴，把力用在点子上。”

从去年开始，双流区乡村振兴工作就坚持规划先行，《双流区生态绿隔区暨村镇体系规划》已完成初步设计方案，《双流区乡村振兴战略发展规划》正在进行基础资料收集。金桥镇临江村、彭镇木樨村、黄水镇杨公社区、扯旗社区、胜利镇白塔社区5个特色村建设已启动规划编制工作。

打破原有行政界限，重构“一核一轴两翼”城乡空间格局是双流区跨出的第一步。同时优化农村产业布局，采取“特色镇+林盘+现代化農场”“特色镇+景区+景点”“特色镇+林盘+绿道”等模式，构建“1+5+23”城镇村三级体系，双流区在规划谋篇上下足了功夫。

“乡村振兴的里子正是规划，只有在前期做好大量调研、讨论、学习，才能在后期工作中放大效能，实实在在给乡村振兴添砖加瓦。”双流区规划建设局主要负责人纪昌发说。

强化动能，加快特色项目建设

双流区坚定“抓项目就是抓发展”的理念，突出重点项目拉动作用，在“落实”上着力，在“落地”上用工，扎实推进特色项目建设，确保乡村振兴工作稳步推进。

据了解，双流区已梳理重大项目55个，今年计划总投资80.37亿元，其中财政投入8.38亿元，拟撬动社会资金54.34亿元。其中，以黄龙溪镇“华侨城·十里八湾”项目为核心亮点。

在黄龙溪镇华侨城欢乐田园项目建设区内，鲜花丛中稻草人、瓷器人偶分散伫立、造型各异，石径小路曲径通幽，农耕文化元素处处可见。“这仅是华侨城农创园中的一个节点景观。农创园已全面启动内部旅游循环道路、北入口节点菜园等建设，预计今年10月开园。”黄龙溪镇相关负责人介绍。农创园是黄龙溪镇与华侨城集团合力打造的集农业主题休闲娱乐、农业创意产品体验、农业科学技术展示于一体的大型农业休闲观光旅游项目，旨在扩大黄龙溪全域旅游半径，力争在5年内连片打造成为国家5A级景区。在建设过程中，农民通过要素入股、参与园区经营管理等形式，获得土地流转金、土地流转股权分红、合作社经营股权收益以及工资。目前，在双流全区范围内，还在着力打造产业融合发展园2个，提档升级果蔬精品园5个，以黄龙溪镇川江村、永安镇双坝村等为代表的11个幸福美丽新村区域。在4月4日举行的双流区“2018年乡村振兴工作推进会”上，区长徐刚明确提出，“要以项目的大突破促进发展的大提升，加快推进城乡融合发展，通过典型示范、以点带面、分步实施，为建设‘临空经济示范区、国际一流空港城提供坚实基础。”

深度融合，加快农商文旅协调共享

双流区自乡村振兴规划发力以来，延伸产业链推动融合发展，实施“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”行动，推动现代农业产业与川西林盘、特色镇、景区有机融合，促进休闲旅游、农业文创、运动康养等业态融合发展。深入挖掘蜀汉文化、槐轩文化、农耕文化、古镇文化，加快3个组团特色镇、23个特色村和绿道体系以及48个川西林盘保护修复规划建设。

农商文旅的融合发展不是简单地走元素组合的路子就能行得通，乡村振兴是从内到外，从内容到形式，从经济到人文的全方位发展。不仅要1+1=2，还要1+1>2。在融合打造的过程中，双流区每个乡镇、每个村社根据自身的独特资源禀赋，用不同的“原材料”打造出各具特色、各领风骚的“产品”。

以黄龙溪为例，依托古镇旅游发展外向型开放农业。胜利镇从牧马山森林资源、蚕丛文化、瞿上文化来发展康养产业和临空文创产业，彭镇则依托成都芯谷、彭镇老茶馆打造高端休闲商务“会客厅”。“双流的乡村振兴要依托自己的地域环境、产业基础、文化特色、建筑风格等因素，因地制宜、因村施策，最终形成自己的特色和亮点，决不能搞千篇一律。”双流区农村发展局党组书记、局长樊明建告诉记者。

党的十九大报告提出：乡村振兴要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，把产业发展作为实施乡村振兴战略中的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务。双流区从科学规划、项目建设、融合优势等方面，挖掘自身资源禀赋，加快进入工业重镇到城美乡美的双向驱动跑道；打造“各为特色、各为其美、美美与共”的乡村振兴示范点，串点成线，实现产村融合，按下乡村振兴“加速键”，在业兴、家富、人和、村美的乡村振兴之路上越来越广阔。