如何防止农村成为酒驾“重灾区”

近日，河北省公安交管局称，当前该省农村地区，已成为酒驾、醉驾违法的“重灾区”。河北省并不是个例，醉驾入刑后，全国性严打酒驾整治行动不断推进，目前城市酒驾问题已大为减少。然而，在广大农村地区，特别是偏远的农村地区，酒驾问题仍大量存在，严重危及交通安全。

治理农村酒驾也是扶贫要义

张西流

农村地区成酒驾“重灾区”，究其原因，一方面，劝酒风气助长酒驾。目前在农村地区，“无酒不成宴”已成一种习俗，喝酒更成为表达礼节和情谊的象征，驾驶人经不住“劝酒”和亲朋的面子，将交通安全和法律法规抛在脑后，以至于农村聚会饮酒的高峰期成为酒驾事故的多发期。另一方面，农村酒驾事故多发，反映出了农村交通安全意识和守法意识的淡薄。再者，相对于城市更多的警力资源配置和完善的交通检查设备，农村警力不足，管理者少，被监管者多，留下了许多监管空白和死角。

可见，农村地区成酒驾“重灾区”，缘于农村酒文化落后，农民群众法律意识贫乏，执法队伍“贫困”。换言之，治理农村酒驾“重灾区”，也是扶贫要义。这就要求，县级以上交管部门，应持续开展宣传、监管、查处“三下乡”活动，并实行执法力量“上山下乡”，向农村倾斜。首先，扶贫先“扶智”。深入开展宣传教育，实现农村群众思想转变，改变“沒有事”的错误认识。以文明新风逐渐取代旧习恶俗，对一些陈规陋俗和不良习气，则应该严厉禁止。

同时，创新机制，多部门联动，齐抓共管。继续扩大农村地区交警中队和派出所联勤机制，解决“没人管”的现实问题。落实好、发挥好基层组织的作用，通过组织群众自发学习，发动群众相互监督，走出一条交警指导、群众自治的新路子，从而预防和减少酒驾发生。

治理农村酒驾还需发挥村民自治组织作用

张贵峰

如何才能有效地治理“农村酒驾”现象？交管部门从“严格执法”角度，进一步优化相关警力配置，不断强化针对“农村酒驾”的执法力度，当然十分重要，但如果把有效治理农村酒驾的希望，完全寄托于此，显然并不现实、可取。毕竟，对于数量庞大且分布稀疏的乡村道路，无论是警力，还是执法成本，都不可能无限增加。

这种背景下，要想充分治理“农村酒驾”现象，除了事后的“严格执法”环节，无疑还需进一步“关口”前移——在事前，便努力让广大农村居民认识到“酒驾”的违法性和危险性，进而主动自觉地守法，确保在源头上避免和减少“农村酒驾”现象的发生。在这方面，除了政府交管部门的相关普法宣传之外，原本就是作为村民自治组织的村委会，应当充分发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的自治功能和作用，如通过制定相关“村规民约”，让“喝酒不开车，开车不喝酒”也成为广大农村居民一个深入人心的自觉行为习惯和规范。这正如我国《村民委员会组织法》明确规定的，“村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务”。

事实上，如果村委会的自治作用能够得到充分发挥，不仅有助于在源头上有效推动村民自觉主动守法，而且在执法环节，同样也有利于提高针对“农村酒驾”的执法效率，如通过加强与交管部门的配合联动，一旦发现村民“酒驾”，村委会也可以及时进行检举，不仅能保证“违法必究”，也能大大节省交管部门的执法成本，无需担心“警力不足”问题。