转型升级 贡井航空产业强势起飞

彭志萍 周淼葭

2018年4月20日，一场主题为“通用航空产业发展”的专题培训班在自贡市贡井区开班。这应该是自贡井区布局航空产业以来数次培训中最有分量的专题培训之一，而贡井区委书记黄劲也在培训会前向参训人员提出了“珍惜学习机会、严格组织纪律、深入思考实践”的要求，希望借此次培训进一步丰富贡井区各级干部的通用航空知识，增强抢抓通用航空产业发展先机的意识，突破性推动自贡航空产业园区建设。

2017年4月，自贡市成为四川唯一入选全国首批老工业城市产业转型升级示范区城市，而落户于贡井区的航空产业正是助推产业转型升级的重中之重。这是贡井区前所未有的发展机遇，黄劲在接受本刊记者采访时说，贡井将以突破性建设自贡航空产业园为抓手，争做自贡市产业转型升级先行区和“一带一路”产业集聚区，将井盐文化和航空文化有机结合，着力打造航空井盐文化特色旅游区。

优势 天时地利人和

从2013年7月，中航工业集团四川航空工业局选址贡井区成佳镇，从与自贡市政府签订川南通用航空产业项目开始，到如今自贡凤鸣通用机场取得机场使用许可证正式投入运营，通用航空这一新兴的产业已在贡井区走过了四年多的历程。

从无到有，从雏形到成型，从弱小到逐渐强大，从一团乱麻到条理分明……4年多的时间，印证了贡井区抛弃老旧机械化工率先转向新兴产业的道路。

2014年5月，川南通用航空产业园项目建设快速推进，一期飞行跑道区域已开始基础回填；同年7月，航空产业园发展进入全新阶段，自贡市政府与中航工业集团公司签订战略合作协议。2015年7月，捷克轻型飞机制造项目落户自贡；同年12月，四川省政府批复同意建设自贡凤鸣通用机场项目。2016年7月，意大利直升机生产基地项目落地自贡；同年9月，“自贡造”SL600轻型飞机首飞成功。2017年5月，鲨鱼轻型运动飞机等项目落户航空产业园；同年12月，自贡凤鸣通用机场取得机场使用许可证，正式投入运营，并获批至绵阳、新津、广汉和遂宁的4条航线……

短短4年，取得如此瞩目的成绩，除了众志成城谋发展之外，贡井区还有得天独厚的优势。

不得不说，在自然条件上，贡井区有着良好的空域优势。贡井境内多低山、无风、无大江大河，以凤鸣通用机场为核心，半径60公里空域内无密集航空器活动，具有4800平方公里的敞阔空域。此外，贡井地处川南城市群的区域中心，辐射人口1640万，距成都160公里、重庆190公里，距宜宾航空港40余公里，处于成渝2小时、川南1小时经济圈，200公里半径覆盖成都、重庆、德阳、雅安、内江、宜宾、乐山、泸州等11个城市，区位优势也十分明显。

而航空产业园区周边分布有乐自高速、成自泸高速、内宜高速、内威荣高速、国道348，以及城北快速通道、国道348改线将穿过园区，乐自高速贡井连接线、自泸大件公路紧邻园区，渝昆铁路穿越自贡，川南城际铁路已开工建设，成渝高铁已纳入建设规划，优越的对外交通条件使得航空产业的发展如虎添翼。

此外，园区目前已入驻中国航空工业集团和中国民航飞行学院等两家“中”字头企业和本土的海川实业公司等航空制造龙头企业，其行业影响力和技术优势，对自贡航空产业园发展起到巨大的推动作用。而丰厚的政策也为航空产业的发展锦上添花。自贡在四川省产业发展规划中被确定为“1+3”全省航空与燃机制造业格局的重要组成部分，更被国家五部委确定为四川省唯一的全国首批老工业城市产业转型升级示范区，自贡市委市政府也把航空与燃机产业作为优先发展的五大高端产业之一。因此，园区的发展必将在产业、创新、投资、金融、服务和土地政策等方面得到政府的大力支持。

短板 专业人才欠缺

黄劲在接受本刊记者采访时说得最多的一句话就是：“让专业的人来做专业的事。”目前，贡井区发展航空产业最大的短板恰恰就是专业管理通航领域人才的缺失。为此，贡井区委区政府付出了十二分的努力。

4月20日举行的“通用航空产业发展”专题培训班只是众多的培训课题之一。此次培训，参与的人员包括自贡航空产业园建设指挥部指挥长、成员单位主要负责人，贡井区县级领导干部，自贡航空产业园区干部职工，各乡镇（街道）党政主要负责同志，区级经济部门全体班子成员及相关部门主要负责人等共150余人。

培训采取“请进来”的方式，邀请了北京航空航天大学、中国民航管理干部学院等单位的航空、航天领域专家来到贡井，讲授通用航空产业发展等有关知识。黄劲说，培训内容也十分丰富，切合贡井区通用航空产业发展实际，希望能丰富贡井区各级干部通用航空知识，增强抢抓通用航空产业发展先机的意识，突破性推动自贡航空产业园建设。

在培训中，北京航空航天大学通用产业研究中心主任高远洋剖析了通航产业的未来发展趋势：未来5—10年，中国通用航空器市场总量有望突破万架，预估到2020年全国建成500个通用机场，目前有300余个通用机场……

高远洋还对贡井区通航产业的航空物流布局做了建议，他认为分为三级布局较为科学合理。第一层级对接成都双流机场做大物流，第二层级对接泸州、宜宾等支线机场，将货物转运到三四线机场，甚至辐射云南、贵州等地；第三层级以凤鸣通用机场为主，用无人机将货物运到乡镇。

“通用航空产业是新兴产业，内容非常丰富，涉及面很广，希望大家要把所学的理论知识积极运用到实践中，带到工作中去。”黄劲表示，希望参与培训的人员能够深入思考实践，坚持学用结合，学以致用，紧密结合自贡航空产业园建设实际思考问题、开展工作，通过学习与实践的积累，提升能力素质和工作水平。

5月，贡井区随自贡市一道“组团”走进北京航空航天大学，开展千年鹽都聚英才“自贡知名高校行”产业专场，除了积极展示自贡城市形象，宣传自贡人才政策，大力推介自贡航空产业园区，更为重要的就是要加大航空与燃机等重点领域急需紧缺专业人才、高层次人才的引进。

延伸 低空观光旅游

贡井盐业历史文化积淀深厚，有保存完好的明清古建筑群、“大公井”遗址、千米深井东源井、世界罕见的城中瀑布、中国盐道运盐码头第一滩——艾叶滩……贡井地区起伏变换的丘陵地貌，给低空运动提供了天然的场地，加上贡井丰富的独具地方特色的乡村生态旅游资源，为建设独具特色的航空井盐文化特色旅游区创造了良好条件。

利用通用航空机场资源，开发特色航空旅游线路，进行空中观光旅游，开展飞行体验、空中跳伞等特色旅游项目，一直是贡井区谋求低空观光旅游的方向。

低空旅游即通用航空旅游，是指人们在低空空域（在我国原则上是指真高1000米以下的垂直范围），依托通用航空运输及通用航空器，所从事的旅游、娱乐和运动，如商务会议、观光旅游、休闲度假体育娱乐等。

2017年6月，自贡主城区上空就有一架蓝白涂装的直升机过了一把低空观光旅游的瘾。那是由自贡凤鸣通用机场、四川中航通用航空产业集团有限公司，联合打造的自贡低空旅游项目的一次体验之旅。在试飞体验的20分钟里，直升机以200米的高度，飞过贡井区、沿滩区、自流井区、大安区上空，自贡凤鸣通用机场内延伸的1200米跑道、南湖体育中心、板仓工业集中区、尖山、釜溪河复合绿道等标志性建筑和景点尽收眼底，非常清晰。在体验者看来，借力直升机御风飞翔，从空中俯瞰盐都美景，身边是明澈的蓝天，视野之下是连绵碧翠，城市景观如画卷般逐渐展开。此外，心跳加速的升降体验，再加上地面看不到的诸多美景扑面而来。低空旅游对自贡市民乃至川南城市的居民来说都是新鲜美妙的新兴事物，一旦推出就会广受欢迎。

2018年，自贡仙市古镇、花香田园等7个景区成功升级为国家4A级景区，也成为低空观光旅游的有力“助攻”。如果将这7个景区串联成一条低空观光线路，游客可从空中多角度、全方位领略自贡的优美风光。有业内人士预测：发展高度300米左右的低空观光旅游，自贡每年预计可吸引100万人次前来旅游。