民航空中管制中人为因素对安全的影响分析

胡家铭

[摘 要]在民航空中管制中，人为因素一直处于核心位置，对空中管制效果乃至整个民航企业的安全运营都会产生重要影响。一般情况下，可以从两个角度来分析人为因素：一方面是外部影响因素，即民航企业空中管制所涉及的各种环境和管理制度等因素作用于空管人员所产生的影响；另一方面则是个人因素，主要是指空管人员自身的态度、能力、身体素质等因素对民航安全所产生的影响。本文在全面分析民航空中管制人为因素对安全影响的基础上，对妥善应对空中管制中人为因素影响的措施展开深入研究。

[关键词]民航；空中管制；人为因素；安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.046

[中图分类号]V355.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-00-02

与车辆在地面行驶必须遵守交通规则一样，飞机在空中飞行也必须遵守空中的交通规则，这就是空中的交通管制。对于民航系统来说，安全是其最核心、最重要的目标，而加强空中管制是实现安全目标的重要保证。空中管制的有效实施，离不开各种先进的仪器和设备，而从实施的全过程看，空管人员的作用和影响尽管是通过仪器和设备作用于空中管制活动，但其地位更为突出，作用更加关键。离开了空管人员，或者空管人员在工作中出现差错或失误，势必对航空安全造成重大影响，这也是为什么空中管制一旦出现问题，追究起来最终很多都是人为因素诱发的。接下来，本文将对影响民航空中管制安全中的人为因素展开分析，并就可以采取的应对措施展开探讨和分析。

1 影响民航空中管制安全的人为因素

影响民航空中管制安全的人为因素可以从两方面加以分析，一方面是外部影响因素，是民航企业空中管制所涉及的各种环境和管理制度等因素作用于空管人员所产生的影响；另一方面是个人因素，即空管人员自身的态度、能力、身体素质等因素所产生的影响，下面对这两大方面的影响因素展开详细分析。

1.1 外部影响因素

所谓的外部因素，是指影响空管人员开展工作的环境因素、制度因素等客观情况，虽然不是影响民航空中管制安全的直接人为因素，但与人为因素密切相关，通过作用于空管人员对空中管制安全产生重大影响。首先是环境因素。环境因素主要是指工作环境，空管人员只要是在工作岗位上，就一定是处于特定的工作环境之中，这个环境的适宜程度、舒适程度等都会直接影响到空管人员的心情乃至工作水平的发挥，例如：空管人员工作室内的声音强烈程度、光线强度、光线色彩等环境因素，会直接影响到空管人员工作的专注度和反应能力。如果这些因素造成空管人员注意力不集中或反应速度变慢，则会对空中管制安全产生不良影响。其次是管理规章制度。规章制度所发挥的作用是刚性的，对于民航系统这种高风险的行业来说，尤其是空中管制这类责任重大的职位，必须要有严格的管理制度对空管人员的工作行为进行严格的规范和约束。如果在管理规章制度上存在不完善、不健全之处，一方面会导致空管人员开展工作缺乏严格的依据，不利于养成正确的工作习惯，另一方面也容易给个别有意想钻制度空子的空管人员造成违法的可乘之机，进而影响到空中管制安全的落实。最后是企业为空管人员提供的培训、激励等工作措施。企业如果能为空管人员提供一个良好的培训氛围，让相关人员有持久的、深入的、系统的培训机会，且培训内容具有很强的针对性，培训成果能及时转化到位，这就非常有利于提高空管人员自身的能力素质，为确保空中管制工作安全开展奠定坚实基础。

1.2 人员影响因素

与环境影响因素不同，人员影响因素是来自于空管人员自身，属于个人的主观因素可能会对空中管制安全所产生的影响。首先，是空管人员的工作能力，其主要是指空管人员开展工作所需要的管制技能。这些技能包括空管人员的动态记忆能力、决策能力、调配能力、使用通讯技巧的熟练程度、对飞行活动相关知识掌握的精准程度等，以及运用这些技能应对工作中可能出现的各类突发事件和常规问题的熟练程度。这些技能越扎实，空管人员遇到突发问题时决断速度越快，对飞行中的动态情况记忆越深刻，使用通讯设备技巧越娴熟，越能更加完美地解决影响空中管制安全的各类问题。其次，是身体素质。空管人员的岗位特征对身体素质要求非常高，而且对空管人员选拔招聘的条件也非常严格，这导致了空管人员的数量上易出现不足。为了应对严格的工作责任要求，空管人员一般采用轮班制，在岗期间工作强度非常大，长时间的高度注意力集中，对空管人员的精神和身体都会提出严峻的挑战。长期高负荷的工作会打破基本的生理规律，对人体机能产生影响，如果不能有效调节，会对空管人員的身体素质造成伤害，进而危及到其所从事的空中管制工作的安全。最后，是工作态度和心理素质。从工作态度方面看，态度是工作能力的放大器，同样的能力，工作态度越好，工作成效越显著，例如：空管人员的工作作风，是否能做到严谨细致，是否能有效培养起扎实的工作作风等，这些都决定空管人员的工作质量和效率。再如：敬业奉献精神、主动学习精神、服务意识与责任意识等，也都在不同程度上影响空管人员工作成效。从心理素质方面看，对情绪的掌控能力、抗压力能力等，这些对于工作强度比较大、责任要求比较高的空管人员来说，也是影响其工作成效的重要因素。

2 妥善应对人为因素影响空中管制安全的措施

2.1 加强新技术的应用

空中管制工作本身就必须依靠高技术手段的应用，尽管人为因素会对其过程产生影响，但进一步增强技术创新，对弥补人为因素产生的障碍也能起到积极作用。因此，要从实际出发创新融合现代信息技术，切实提高空中管制工作的自动化水平。其次，工作人员应灵活处理航空通讯导航频率的干扰问题，在航运最为繁忙和客流量特别大的时期，运用空中干扰监测法能够更加精准地找到干扰源的位置，推动无线电干扰监测步入定期化与制度化，从而全面提高无线电监测工作质量。需要注意的是，航空通讯导航频率的干扰源主要来自手机信号、飞机自身的电子设备、无线电台和内部设备。对此，要注意全面做好干扰源的处理问题，定期排查干扰源，净化附近复杂的电磁环境，促进地面与空中无线电信号的有机对接，运用先进设备持续监测周围的磁场，及时挖掘潜在的危险，并排除干扰源。

2.2 改善工作环境

工作环境是空管人员日常工作必须长期驻留的空间，对于控制室出现的噪声、强光等可能影响空管人员工作情绪和工作正常开展的干扰性因素，要积极采取措施加以规避，为空管人员营造更加舒适的工作环境，便于提升工作效率。此外，要指导空管人员在飞机行驶过程中格外加强对无线电的干扰监测。需要注意的是，在检测无线电干扰领域时，不只要认真排查来自地面的无线电干扰源，还要通过借助空中无线电波和飞机的专有设备，用连续频谱扫描的方式来实现监测空中无线电干扰源的目的。这样既能够提高空管人员的工作技能，营造安全的工作环境，而且有利于促进民航事业的稳定发展。

2.3 细化落实管理规章制度

对于民航这样规模大、风险高的企业，没有完善细致的规章制度作保障，企业运转几乎是寸步难行，尤其是针对空中管制这样复杂而艰巨的工作，更需要有严谨的制度要求和严密的工作流程。对此，民航企业要从空中管制工作的细节出发认真开展工作分析，对所有工作内容，每一个工作内容中的职责甚至空管员的动作都要展开深入的工作分析，形成严密的工作流程、工作规则和行为规范，确保空管人员开展工作有章可循，有据可依，坚决消除任何可能产生行为随意性的工作死角。在完善细化规章制度的基础上，还要加强对制度的有效落实，为此在有效做好事前预防的基础上，从事中和事后着手，针对空管人员建立严密的绩效考核制度，通过绩效监控和绩效考核，对空管人员的工作成绩实施奖优罚劣，充分调动人员工作的积极性，促进各项制度的有效落实。

2.4 加强业务技能培训

要注重加强对管理人员必备的空中管制基本理论知识和必备工作技能的训练，明确通话技能在空管人员培训工作中的重要地位。从某种程度来讲，通话质量高低会直接影响到最终的管制决策，因此要从通话技巧、通话规范标准等方面对空管人员语言通话能力进行培训。要加强对空管人员安全意识的培训，增强对空中管制人员危机处理能力的培养，提高其危机意识，组织开展应对突发事件的各种训练，帮助空管人员尽可能多地掌握各类特殊情况下妥善采取应对措施的有效办法，切实减少安全事件发生率。

另外，随着互联网技术的普及和发展，各行业都广泛开始采取诸如远程培训等网络培训机制进行培训工作，因而民航企业也应该引进网络培训机制来加强空管人员的业务技能。东部地区某航空公司就结合本行业的特性、人為因素对民航安全的影响以及本组织的实际情况搭建了一个专属的管理培训网站，并采用购进网络课程的方式使空管人员接受更为系统和专业的培训学习，有效提高了培训效果和空管人员的专业素质。

2.5 提升人员生理、心理素质

生理素质是空管人员“革命本钱”，在加强空管人员技能、思想培养的同时必须高度关注其健康问题，鼓励空管人员加强身体锻炼和自我保护。此外，企业要注意为空管人员提供运动场地和参与运动的机会，开展经常性的体育锻炼，切实增强他们的身体素质。而且，要注重从心理方面加强对空管人员的引导，帮助他们有效疏解工作生活中的烦恼，合理安排休息，消除由于值班和高强度工作带来的疲劳感和压力感，保持健康的心态。

3 结 语

民航空中管制中人为因素对安全的影响至关重要，由于影响因素复杂，涉及方面多，企业必须对各类人为影响因素积极梳理，发现问题要深挖原因，并善于总结经验发现不足，主动采取有效措施研究应对办法，大力促进民航空中管制工作安全顺利开展。

主要参考文献

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