夯实脱贫攻坚战斗堡垒

孙咏平

以提升农村基层党组织组织力为着力点，以全面实施基层党建“整市推进”计划为抓手，把基层党组织建设成为团结动员党员群众、聚力脱贫攻坚的战斗堡垒。

把群众“组织起来”，是我们党的政治优势。要紧紧围绕决胜全面建成小康社会、推进乡村振兴战略实施，以提升农村基层党组织组织力为着力点，以全面实施基层党建“整市推进”计划为抓手，把基层党组织建设成为团结动员党员群众、聚力脱贫攻坚的战斗堡垒。

突出政治属性，拓展两个覆盖“广度”。不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。优化组织设置。围绕抓党建促脱贫攻坚工作，探索设立片区大党委、联合党组织、临时党支部、功能型党小组，在扶贫一线和产业链上建立党组织，开展党员干部进村入户、足印农家，推进政策宣传、帮扶发展。规范组织运行。深化“两学一做”学习教育和“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”等基本制度，提高农村党员的规矩意识、看齐意识。强化组织管理。对软弱涣散基层党组织实施重点管理，建立市领导驻点联系和党建督导员具体指导制度，“一支一策”销号整改。

严格政治要求，加大头雁选培“力度”。选优配强头雁。坚持按照好干部标准，把有坚定信念、有奉献精神、有发展思路、能带头致富的人选到村“两委”班子中去。探索强村带弱村、多村连片等办法，为有能力、有本事的村支部书记搭建更大的舞台。储备后备队伍。推动实施“能人回归”工程，积极从农村能人大户、外出务工经商人员、大中专毕业生、复退军人等人员中，选拔建立一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。提升能力素质。分层分批对村干部进行全覆盖培训，突出党的建设、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训。加强村干部专职化管理。

强化政治教育，淬炼党员队伍“纯度”。优化党员结构。把好“入口关”，发展党员向农村优秀青年倾斜。改进和完善民主评议党员工作，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化党员教育。把政治建设摆在首位，突出办好“新时代湖北讲习所（丹江口）”，把理想信念、纪律规矩、道德约束、精神文明建設作为农村基层党员干部经常性的教育内容，着力提高基层党员的思想觉悟、道德水准、文明素养。深化创先争优。深化“十星级党员”争创和功能型党小组建设工作，全面实行无职党员按需设岗、以岗定责，做到项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头，充分发挥无职党员在精准扶贫工作中的先锋模范作用。

聚焦政治作用，提升服务群众“精度”。坚持政治功能和服务功能两手抓，深化基层服务型党组织建设，发挥各级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。壮大集体经济。逐村建立“三资”台账，加强监管。鼓励村级党组织整合利用农村土地资源、集体资金、政府帮扶资金等，因地制宜发展集体经济。建好服务平台。推进村级党员群众服务中心“多务合一”建设，实现电商、法律、金融、电讯等多样化服务入驻，为群众提供全方位一站式服务。完善服务机制。推行“党群连心卡”制度，开展“有困难找支部、要办事找干部”的“双找”活动，完善市镇村组四级联动便民服务网络，提升联系服务群众工作水平。

（作者系十堰市委常委、丹江口市委书记）