借力小城镇建设实现村集体华丽转身

□ 张子峰

山西省翼城县里砦镇村是一个地地道道的农业村。自2011年里砦小城镇建设项目得以实施以来，支部村委站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、配置典型、示范带动”的原则，因地制宜，扬长避短，打造自身特色，通过“四强化、四加快”，创新发展壮大集体经济形式，不断实现集体和个人双增收。2017年村集体收入达到了39.81万元，农民人均可支配收入达到1.32万。

强化小城镇建设，加快商贸业发展步伐。结合小城镇建设投资2700余万元，完成了两横五纵村内主街道拓宽改造、管网铺设、下水管道、路面硬化、人行道铺装等工程，并全部绿化、亮化。沿街建成临街商铺102家，建设了7万平方米的集贸市场。村集体通过给商户提供卫生、管理等服务，收取商户一定的卫生服务费。商铺租赁费和服务卫生费每年可给集体增加6.8万元。

强化转变思想观念，加快现代农业建设步伐。以发展规模设施农业作为突破口，以做大做强产业项目为重点，扎实创建设施农业园区，带动集体农户双增收。通过土地流转把将近300亩土地集中成片，全面完善农田水利设施，按地理条件重新设计，组织67户农民成立了果蔬种植专业合作社，按照统一建棚、统一种植、统一病虫害防治、统一销售的模式，种植优质果蔬。完成标准化拱棚建设120个，并以每平米5元的价格，由本村村民承包，或面向社会发包，仅此一项年集体可增收入16万元。还可安排240余名劳动力就业，每人年可增收1.8万元，同时带动周边群众种植无公害蔬菜和甜瓜等作物，形成集种植、采摘、休闲观光于一体的一条龙全方位的立体生态农业发展模式。

强化“三资”管理，加快寻求突破路径步伐。充分利用资产、资源，对村集体闲置的客运站、空闲的停产企业用地、南北主街等资源采取公开租赁、承包经营、集体开发等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，促进村集体资产合理流动和优化组合，实现集体资产的保值增值，增加村集体收入。在村委会西侧，利用垃圾场整治，新建占地20亩、总建筑面积4000平方米的农产品批发市场一个，商铺发包后，集体年可获得收益9万元。同时公开发包村铁厂闲置土地20亩，作为县驾校训练场地，每年可增加集体收入近5万元。针对合同到期的集体13眼机井进行发包，可用于对群众饮用水、浇地费用进行补贴。

强化长远谋划，加快接续能力培植步伐。为增强集体经济发展的可持续力，在发展新业态上提前规划、扎实落实。占地150余亩的古晋国农耕文化体验园项目已完成规划、土地流转、青苗赔付、绿化等工作。通过集体筹资或争取上级项目，逐步完成示范园区配套的餐饮、农家乐等设施，采取集体建设、社会经营、个人承包等形式，增加集体收入。立足现有社区的良好基础，推进“社区+电商+创业”行动计划，解决物流运输、产品包装、宽带接入等难题，加大电商技能培训力度，争取启动里砦电商产业孵化园建设，以电商发展、以“大众创业、万众创新”畅通农产品的销售渠道，在增加农民收入的同时，集体可通过提供管理服务增收。