深化改革 聚焦内涵加快推动我省职成教工作上质量上台阶

2018年全省职业教育与成人教育工作会议以现场会的形式召开，这既是部署安排职成教工作的年度会，也是贯彻全省职教攻坚二期工程推进会精神的落实会，还是相互学习借鉴的交流会。希望大家认真学习借鉴各地的先进经验，以推动本地、本单位和全省职业教育与成人教育工作上质量、上水平、上台阶。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全省职教攻坚二期工程推进会和2018年全省教育工作会议的部署要求，总结工作，交流经验，分析形势，统一思想，部署、安排2018年全省职成教重点工作。下面，我就做好2018年全省职成教工作，讲几点意见。

一、2017年工作回顾

2017年，是加快推进我省职教攻坚二期工程实施的关键一年。一年来，省政府办公厅印发了《关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》，出台了一揽子加快推进二期攻坚的政策和措施；省政府以现场会的形式召开了全省职业教育攻坚二期工程推进会，对实施二期攻坚进行了再动员、再部署。在省委、省政府和省委高校工委、省教育厅党组的正确领导和大力支持下，在职成教战线同志们的辛勤努力下，我省职成教事业保持了良好的发展势头，各项工作呈现出蓬勃发展的良好局面，取得了显著的阶段性成果，为我省经济社会发展做出了积极贡献。

（一）品牌校特色校建设基本完成

一是扎实推进项目建设。按照“省市共建、地方为主、统筹规划、分步推进”的原则，扎實开展品牌校特色校建设。2017年，对第三批省品牌校特色校进行了终期检查验收。目前，全省已有287所项目院校通过了省级验收，基本完成了重点建设300所左右品牌示范校、特色校的目标任务。二是建立健全动态调整机制。完善了项目建设的省市共建、立项审批、检查指导、考核验收、动态调整等工作机制，切实加强对品牌示范院校、特色院校建设的指导和管理，对“一校两牌”、项目外包、未能如期完成建设任务的职业院校取消其建设资格。三是着力加强内涵建设。持续实施了“四项计划”：实施品牌示范专业和特色专业建设计划，目前全省中职品牌示范专业和特色专业点总数达到了258个，打造了一批具有示范引领作用的专业点；实施“双师素质”教师队伍建设计划，2017年培训中职学校教师9420人次，全省中职学校“双师型”教师比例比上年提高了13%，中职学校教师队伍结构不断优化、整体素质明显提高；实施示范性实训基地建设计划，重点支持了100个实训基地建设，省教育厅、省财政厅与京东集团签署了战略合作协议，在我省共同建设100个电子商务实训基地，有力地促进了专业建设，提高了实践技能教学的保障水平；实施信息化建设计划，重点支持了100所中职学校的“智慧校园”和“数字校园”建设，着手进行了全省职成教系统的大数据平台建设，我省中职教育的信息化水平不断提升。

（二）中职学校优化布局取得实质性进展

一是完善工作机制。建立了中职学校优化布局督察制度、学校备案制度、激励问责机制，目前已调整到位并在省教育厅和省人力资源社会保障厅备案的中职学校达到383所，完成了省政府提出的到2018年将中职学校调减至420所目标任务的90%以上。二是强化工作指导。结合中职学校优化布局工作，进一步规范了全省各类中职学校的校名；对各地、各部门在中职学校优化布局工作中产生的专业设置、学生学籍、学校资产等问题，及时研讨、反馈、解决。三是加强沟通协调。多次召开优化布局工作协调会，省教育厅专门成立7个调研组，与各地、省直有关部门多次进行沟通、协调，督促各地、各部门加快推进中职学校优化布局工作。驻马店市、安阳市、许昌市、鹤壁市、商丘市、固始县、长垣县等一些市、县，动作快、力度大、效率高，已提前完成了目标任务。

（三）中职招生工作迈上新台阶

一是中职招生稳中有升。各地积极统筹普通高中和中职学校招生工作，通过招生工作月报制度、严守普通高中招生最低分数政策、加大招生宣传力度等措施，不断提高中职招生比例，2017年全省中职招生52.87万人，比上年增加5.08万人。二是招生行为不断规范。针对近年来出现的中职学校违规办学行为和易发风险点，制定了《河南省中等职业学校学生学籍管理办法》等一系列规范性文件，进一步优化职业教育发展环境，不断推动中职学校健康、有序发展。三是职业教育招生宣传力度空前。成功举办了“2017年职业教育活动周”，开展了“喜迎十九大 职教中原行”新闻采访活动，制作发布了“河南省中等职业教育招生宣传片”等，全省各地也开展了形式多样、丰富多彩的系列宣传活动，进一步扩大了人民群众对职业教育的认识和了解，有效提升了职业教育的吸引力。

（四）人才培养质量取得新突破

一是国赛成绩取得历史性突破。我省中职学校在2017年全国职业院校技能大赛中，共获得14个一等奖、23个二等奖、54个三等奖，获奖率达到了75%，高于全国60%的平均获奖率，竞赛成绩位居全国第一梯队，在中西部省份名列前茅。尤为难得的是，在14个一等奖中，省、市、县中职学校均有斩获，呈现了遍地开花的喜人局面。二是省赛活动丰富多彩。省教育厅与省文明办、团省委、省妇联等联合举办了全省第十一届中职学校“文明风采”竞赛活动；举办了首届中华优秀传统文化大赛；建设了15个集研究、培训、竞赛等于一体的省级技能大赛基地。三是教育教学研究成果丰硕。组织开展了中等职业教育教改项目立项、结项，以及优秀教学成果、优秀论文和优质课评选等工作，其中，确定职业教育教改立项课题387项、结项课题327项，评选优秀教学成果269项，优质课获奖教师579名，一批教研成果广泛应用到教学实践中，有效提升了中职学校教师的科研和教学水平。

（五）教师队伍素质整体提升

一是深入推进师德师风建设。举办了全省中职学校师德师风建设培训班，开展了“中等职业学校师德师风主题教育月”活动，在全省中职学校教师中遴选了12名“践行师德 铸就师魂”宣讲员，大力宣传先进典型，充分展示了我省中职学校教师无私奉献、甘为人梯的风采，有效推动了我省中职学校师德师风建设。二是“双师型”教师培养培训处于全国领先位置。2017年省级财政投入近亿元，依托35个省级“双师型”教师培养培训基地，采取“学校+企业（行业）”的模式，对3472名中职学校教师开展了为期2个月的培训，这一做法得到了教育部的充分肯定，新华社以《河南：数千名职教老师教师节进企业“上课”》为题发布新闻通稿予以专题报道。三是中职教师队伍领军团队建设进一步加强。评审认定了87名中职教学名师和21个专业技能名师工作室，培养培训骨干教师近万人次，有效带动、促进了教师队伍整体素质的提高。

（六）职教助力脱贫攻坚成效显著

一是提升贫困地区职业学校办学水平。坚持资源、资金、项目向贫困县职业学校倾斜，累计投入超过8亿元，支持贫困县中职学校改善办学条件、提升办学水平。二是有效开展精准脱贫技能培训。进一步加大经费支持力度，投入资金2004.5万元，在全省贫困县中职学校开设“精准脱贫技能培训班”，累计培训贫困人员1.1万余名，有效服务了全省脱贫攻坚工作，促进了贫困家庭实现脱贫减贫。三是大力开展新型职业农民培养工作。投入资金700余万元，依托20个新型职业农民培养基地，培养了1286名新型职业农民学员，在田间地头、养殖基地和果蔬基地开展教学，面对面、手把手地传授科技知识，培养造就了一批脱贫致富的带头人。四是实施了贫困县中职学校“兼职教师特聘岗计划”。投入专项经费1500万元，设立500个特聘岗位，资助贫困地区中职学校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。2017年10月，在国务院扶贫开发领导小组主办的“2017减贫与发展高层论坛”上，我省作为唯一代表省份，围绕“发展职业教育、助力脱贫攻坚”主题进行了主旨讲话。省委书记谢伏瞻在省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话中，对我省职业教育助力脱贫攻坚工作给予了充分肯定。

（七）继续教育工作迈出新步伐

一是积极推进老年教育工作。省政府办公厅印发了《河南省老年教育发展规划（2017-2020年）》，对加快发展老年教育、提升老年教育水平作出部署和安排。新华社以《河南：2020年各省辖市至少建成一所老年开放大学》为题进行了专题报道。二是大力开展学习型社会建设。省教育厅等九部门印发了《关于大力推进社区教育工作的意见》，对我省大力发展社区教育作出全面部署和安排。举办了2017年全省“全民终身学习活动周”，评选认定了3个省级社区教育示范区、7个省级社区教育实验区，社区教育服务能力和水平进一步提升。三是深入推进农村职成教工作。积极争创国家级“农村职业教育与成人教育示范县”，新密市、固始县等4个县获批第四批示范县，全省国家级职成教示范县总数达到15个。不断完善农村成人教育培训网络，评选认定了20个省级示范性乡镇成校。四是积极参与全民技能振兴工程。充分发挥职业院校的主阵地作用，主动承担各级各类职业技能培训任务，对促进就业、增加收入、保持社会和谐发挥了重要作用。

总体来看，2017年我省职成教工作是积极主动、亮点纷呈、成果显著的，新华社、《光明日报》、《中国教育报》、《河南日报》等主流媒体对我省职成教工作的专题报道20余篇，其中，《光明日报》《中国教育报》更是在头版头条报道了我省职业教育改革发展的成就。省委常委、宣传部长赵素萍和时任副省长徐济超分别做出重要批示，对我省职业教育工作给予了充分肯定和表扬。陈润儿省长在2018年《政府工作报告》中指出：“职业教育走在全国前列”。这些成绩的取得，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，也是全省广大职成教工作者无私奉献和不懈努力的结果。

二、准确把握我省职业教育与成人教育改革发展新形势

当前，我省经济社会发展进入了重要战略机遇期，省委、省政府提出了“加快建设经济强省，打造‘三个高地，实现‘三大提升，到2020年全面建成小康社会，并乘势而上全面推进新时代社会主义现代化建设，持续提升河南在全国发展大局中的地位，更好满足人民对美好生活的向往”的发展目标。新时代、新征程、新目标，对我们提出了新任务、新要求，我们必须要认清形势，坚定信心，自觉担负起河南职业教育与成人教育改革发展的历史使命。

（一）要切实把握好十九大提出的新要求

十九大报告提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这对教育工作做出了全面系统部署，把教育的地位、作用和使命提升到了前所未有的新高度，为教育发展指明了发展方向。对照十九大对教育工作的新要求，结合我省职成教改革发展实际，我们要清醒地认识到，虽然经过两期职教攻坚，我省职业教育工作取得了长足发展，质量和水平都达到了一个新的高度，但是体量大而不强、产教合而不深、体系不完善、吸引力较弱仍是当前职业教育面临的主要问题，人民群众和经济社会发展对优质多层多样职业教育的需要同职业教育发展不平衡不充分的矛盾已成为新时代职业教育的主要矛盾。一方面，我省职业教育地区之间、城乡之间、校际之间在发展基础、发展水平、发展速度等方面差别很大；另一方面，职业教育仍然是我省各类教育中的薄弱环节，远远没有得到充分发展，特别是社区教育、老年教育等成人教育，还有很大的发展空间。因此，如何解决职业教育发展中的不平衡不充分问题，就需要我们精心设计、认真筹划，从供给侧和需求侧两端发力解决主要矛盾，加快推进职业教育的现代化。

（二）要切实把握好经济社会发展的新要求

省委十届四次、五次全会、省委经济工作会议和全省“两会”明确提出“决胜全面建成小康社会，谱写中原更加出彩新篇章”的总目标，强调要打好“四张牌”，推进“三区一群”建设，这都对职成教工作提出了更新更高的要求，迫切需要優化人才培养结构，加快培养高质量的技术技能人才，提高职业教育与成人教育服务经济社会发展的能力。但是，对照经济社会发展的新要求，我省职成教工作还存在着一些短板和不足，服务经济社会发展的能力还不够强，比如职业院校的专业设置、人才培养数量和质量，与产业经济、实体经济发展需求的契合度还不够紧密；再比如脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，亟需我们进一步关注和加强农村职成教发展，等等。对此，我们要清醒认识、正确面对，主动适应新一轮产业变革和科技革命的趋势，加快培养大批高素质的技术技能人才，为决胜全面建成小康社会作出新的贡献。

（三）要切实把握好职业教育与成人教育改革发展的新要求

十九大提出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。教育部制定了《教育系统学习贯彻落实党的十九大精神 写好教育“奋进之笔”总体方案》，明确了11项攻坚行动专项方案、196项争先计划和285项重点工作指南，其中，提出了“职业教育提质升级攻坚行动”，并配套实施“德技并修育人机制创新行动计划”“产教融合校企合作行动计划”等。对照中央和教育部对职业教育与成人教育改革发展的新要求，我们要写好河南职业教育与成人教育的“奋进之笔”，就需要全省职成教系统坚持新的发展理念，对每一项任务都要精心谋划、精细实施，确保交出职业教育与成人教育的“得意之作”。

（四）要切实把握好如期完成职教攻坚二期工程目标任务的新要求

在二期攻坚的目标任务中，有些已经基本完成，但多数目标任务还需要我们加倍努力。比如落实职普比大体相当的要求，需要我们今年继续加大中职招生力度；信息化建设，距离“全省90%以上中等职业学校建成标准化数字校园”的目标任务还有相当的差距，还需进一步加快建设步伐。因此，各地、各单位一定要切实增强责任感和紧迫感，细化责任，落实任务，加快实施，确保在今年年底前圆满完成二期攻坚的各项目标任务。

三、2018年重点工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我省职教攻坚二期工程的收官之年，意义重大、任务繁重、使命光荣。2018年全省职业教育与成人教育工作的总体要求是：深入学习贯徹习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实立德树人根本任务，加快发展现代职业教育，贯彻落实全省职教攻坚二期工程推进会和2018年全省教育工作会议的部署和要求，按照“深化改革、优化结构、完善体系、提高质量” 的工作思路，坚持任务导向、问题导向、改革导向，抓重点、补短板、强弱项，着力解决职业教育发展不平衡不充分的问题，加快推动我省职成教工作上质量、上水平、上台阶，进一步提升职业教育服务我省经济社会发展的能力和水平。

（一）聚焦根本任务，系统推进立德树人

党的十九大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。各地、各中职学校必须要把立德树人作为根本任务来抓，落实、落细、落好。一是抓好基层党组织建设。中职学校党组织要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入开展“党建质量年”活动，全面贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，推进中职学校党组织和党的工作“全覆盖”，落实“习近平教育思想‘五进”行动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在中职学校落地生根。二是强化理想信念教育。坚持育人为本、德育为先，充分认识理想信念教育的极端重要性，发挥学校意识形态工作的主阵地作用，通过创新思想政治教育方式方法，教育引导广大干部师生不断增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略进教材、进课堂、进头脑，牢牢掌握意识形态的领导权。三是持续加强中职学校德育工作。落实立德树人的根本任务，着力培养学生的职业道德、劳模精神、工匠精神、职业技能和就业创业能力。积极参与教育部学习贯彻党的十九大精神“万个示范课堂”建设活动，切实加强中职学校师德师风建设，组织开展“中等职业学校师德师风主题教育月”等系列活动。

（二）聚焦产教融合、校企合作，创新技术技能人才培养模式

深化产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，对全面提高职业教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。要充分认识产教融合校企合作在现代职业教育中的核心地位，不断增强工作的主动性、针对性和实效性。一是进一步加强顶层设计。认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和教育部等六部门《职业学校校企合作促进办法》，协助制订我省深化产教融合的实施意见，研究出台职业学校校企合作促进办法，从制度层面推动职业院校深化产教融合、校企合作。二是筹备举办首届职业教育产教融合校企合作发展峰会。搭建职业教育产教融合校企合作平台，组织一批骨干职业院校与行业组织、规模以上企业签订战略合作协议，力争推动集中签约一批校企合作项目。三是充分发挥行指委和职教集团的引领作用。认真实施国家“十百千”产教融合行动计划，积极开展产教融合建设试点工作；依托25个行指委，积极组织开展产教对话活动；重点建设一批省级示范性职教集团，进一步发挥职教集团在校企合作、协同育人等方面的作用。四是扎实落实省教育厅、省财政厅与京东集团签署的校企合作战略协议。要把战略协议的相关内容做实做细，重点建设好100个实训基地，总结经验、探索模式，把此次战略合作打造成为我省职业教育产教融合的标杆和典范。

（三）聚焦品牌示范校特色校建设，继续打造骨干职业院校

骨干职业院校建设是职教攻坚二期工程的核心任务，也是加快发展我省现代职业教育的根本举措，要常抓不懈、久久为功，在提质量、抓内涵上狠下工夫。一是不懈完成建设任务。认真落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》，对表对标、查漏补缺，圆满完成300所品牌示范校和特色校的任务目标，提升职业教育的服务力、吸引力和办学活力。对完不成建设任务的项目院校将取消其评定资格，收回省财政奖补资金。二是加强品牌示范校特色校后续建设。通过验收的品牌示范院校、特色院校要主动强化后续建设，深入推进产教融合、校企合作，深化人才培养模式改革，创新内部管理体制和机制，全面提升学校办学质量和水平。同时要充分发挥示范、引领作用，带动其他职业院校的改革发展。三是持续深入实施“四项计划”。实施品牌示范专业和特色专业建设计划，开展第四批品牌示范专业特色专业建设，着力打造一批具有河南产业特色的职教知名品牌专业；实施示范性实训基地建设计划，对2017年实施的实训基地建设项目进行验收，适时启动后续省级示范性实训基地建设， 围绕我省重点发展产业，再建设一批多功能综合性实训基地；实施“双师素质”教师队伍建设计划，继续开展“双师型”教师培养培训、省级骨干教师培训、青年教师企业实践培训等，完成7000人左右的培训目标；实施信息化建设计划，重点建设省级职业教育数字教学资源平台，对2017年实施的信息化提升工程项目进行验收，适时启动后续省级中等职业教育信息化提升工程项目建设。

（四）聚焦中职优化布局，扩大职业教育优质资源供给

目前，中职学校优化布局工作已进入关键期，时间紧、任务重、难度大，各地要下大力气抓紧抓好。一是加快工作进度。各地、各部门要严格落实优化布局工作方案，进一步加快工作进度，确保在2018年秋季学期开学前按时完成省政府提出的将中等职业学校调减至420所的目标任务。二是完善工作机制。认真做好优化布局后中等职业学校的合并撤销、名称规范、学籍管理等工作，严格防止国有资产和职业教育资源流失。三是优化专业结构。研究制定中等职业学校专业结构调整方案，建立面向市场、优胜劣汰的专业动态调整机制，增强职业教育专业布局与产业发展需求的契合度。

（五）聚焦中职招生工作，夯实职业教育发展基础

招生工作是职业教育的基础，各地要切实把招生作为职教工作的重点，下大力气抓紧抓好。一是大力实施高中阶段教育普及攻坚计划。统筹推进普通高中教育和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例，严格落实中职学校和普通高中招生规模大体相当的要求，严格落实普通高中招生最低分数线政策，确保初中生合理分流。进一步规范中等职业学校招生和学生学籍管理，适时开展招生和学籍管理专项督导检查。二是加强现代职业教育体系建设。以完善职业教育与培训体系和深化考试招生制度改革为突破口，健全对不同生源类型学生的选拔方式，打通技术技能人才成长的“断头路”和“天花板”，搭建多元互通的人才成长“立交桥”，拉动中等职业教育招生工作。三是切实做好中等职业教育招生宣传工作。要认真组织开展好2018年度省级和各地“职业教育活动周”活动，组织学生和家长喜闻乐见、形式多样的宣传活动，加强与新闻媒体的合作，加大职成教工作的宣传力度，促进广大群众了解职教、认识职教、关心职教、支持职教。

（六）聚焦深化职教改革，激发职业教育办学活力

教育要发展，根本靠改革。我省职业教育改革已经进入深水区，必须要敢于啃硬骨头，破除体制机制障碍，不断激发职业教育活力。一是深化办学体制机制改革。遴选一批职教集团和中等职业学校，开展股份制、混合所有制、托管办学等改革试点，探索政府和社会资本合作等方式，加快形成多元办学的格局。二是深化人才培养模式改革。加快推行产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式，努力实现校企协同育人，支持、引导企业以多种方式参与职业院校专业建设、教学设计、课程设置、教学资源开发、实习实训、师资培训等，促进企业需求融入人才培养各个环节。三是深化财政供给模式改革。全面深化以绩效为导向的财政经费核拨机制改革，各地要抓紧建立和落实公办中等职业学校生均拨款制度并逐步提高拨款水平，逐步实现所有公办中等职业学校实行按办学成本、办学质量等因素核定财政拨款的办法。

（七）聚焦教育教学改革，提高技术技能人才培养质量

质量是职业教育的生命线，如果说过去解决规模问题是我们的首要任务，那么今后我们必须把内涵发展、提升质量作为首要任务。一是大力开展中职系列竞赛活动。积极组织参加2018年全国职业院校技能大赛、教师信息化教学大赛等活动，力争实现中职竞赛成绩的新突破。组织举办好2018年全省中等职业教育技能大赛、“文明风采”竞赛、中华优秀传统文化大赛、素质能力大赛、教师信息化教学大赛等活动，力争做到“校校有比赛、层层有选拔、师生全参与”。认真办好2018年全国中等职业学校班主任专业能力研学提升活动。二是组织开展各类职业教育教学活动。组织开展首届省级职业教育教学成果奖评选工作，积极组织申报第二届国家级职业教育教学成果奖。加强中等职业教育教材管理与建设工作，强化中等职业教育学生公共基础课水平测试和专业技能考核工作。组织开展中等职业学校教学诊断改进工作，分层全员培训、强化督导督查。切实加强中职学校学生实习管理，落实中等职业教育年度质量报告制度。三是努力扩大职业教育交流与合作。继续开展中德合作职业教育教学模式实验，借鉴德国“双元制”等模式，扎实办好“中德班”，着力提高技术技能人才的培养质量。继续实施职业教育优秀教师和管理人员赴国外专业研修计划。

（八）聚焦职教脱贫攻坚，助力打赢脱贫攻坚战

职业教育既是助力脱贫攻坚的中坚力量，更是增强“造血”功能、促进脱贫减贫的治本之策。一是支持贫困县办好中等职业学校。省级财政职业教育专项资金将继续向贫困县特别是深度贫困县倾斜，切实改善贫困县中等职业学校办学条件。支持4个深度贫困县中职学校强化专业建设，打造一批符合当地产业发展需求的品牌示范专业和特色专业。加大贫困县中职学校师资队伍培养培训力度，计划培训教师1500人次以上；持续实施贫困县中职学校“兼职教师特聘岗计划”，支持贫困县中职学校从企事业单位聘请兼职教师。二是持续加强职业教育精准脱贫技能培训工作。筹备召开全省职业教育助力脱贫攻坚工作现场会，总结交流经验，把职业教育助力脱贫攻坚工作推向深入。在全省53个贫困县持续举办职业教育精准脱贫技能培训班，完成5000名左右“建档立卡”贫困人员的培训任务。三是持续开展新型职业农民培养工作。依托20个省新型职业农民培养培训基地，继续招收新型职业农民学员，培养造就一批脱贫致富、服务乡村振兴战略的带头人。

（九） 聚焦职教发展短板，推动职业教育与继续教育融合发展

一是积极发展老年教育。全面贯彻落实《河南省老年教育发展规划（2017-2020年）》，努力创建一批老年开放大学，办好一批示范性老年大学，研发一批老年教育课程资源。在全省遴选建设10个养老护理培训基地，扩大健康养老行业的人才培养规模，推动全省健康养老产业发展水平不断提升。二是加快推进学习型社会建设。发挥职业教育资源优势，全面推进城乡社区教育工作，组织开展2018年河南省“全民终身学习活动周”活动，持续推进学习型城市、学习型企业、学习型家庭等各类学习型组织建设。三是坚持办好农村职业教育与成人教育。做好第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建和第三批创建评估工作。继续评审、认定20所左右省级“示范性乡镇成人文化技术学校”，积极推动开展成人教育培训和技术服务，完善农村培训网络，积极服务乡村振兴战略。

（十）聚焦安全稳定，强化中等职业学校安全教育管理

安全稳定是教育事业发展的基础，是学生成长成才的底线，关系着千家万户的幸福，必须时刻把广大师生的生命安全放在第一位。一是深刻认识新时代学校安全工作的重要性。认真贯彻落实党中央、国务院和教育部、省教育厅等部门关于学校安全工作的决策部署，坚决遏制中职学校重特大安全事故发生。二是继续重视和加强中职学校安全教育工作。各地教育行政部门、各中职学校要切实把安全教育贯穿于学校教育教学的各个环节，定期组织各种有针对性的应急演练，增加反欺凌、反暴力、防范针对未成年人犯罪行为等内容，加强学生的心理疏导。认真落实教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》，确保学生实习安全。三是加强学校安全基本能力建设。做好卫生和食品安全等校内日常安全管理，强化校园欺凌与暴力、校园贷等热点难点治理，强化学校内部保卫力量建设，防范校园安全事故的發生。同时，要严格落实责任，加大督导检查和考核奖惩力度，进一步筑牢校园安全防线，把学校建设成为最安全最阳光的地方。

四、工作要求

在全面从严治党的新形势下，全省职成教系统一定要认清形势、牢记使命、忠诚履职、敢于担当，切实推动我省职成教工作再上新台阶、新水平。

（一）坚定信仰促党建

我们必须清醒地认识到，办好人民满意的职业教育与成人教育，必须毫不动摇地坚持和加强党对职成教工作的领导。当前和今后一个时期，全省职成教系统要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，充分发挥职成教系统的组织、人才、资源等优势，通过宣讲会、座谈会、党课、团课等多种形式深入学习、宣传、贯彻十九大精神，真正做到学懂弄通做实。要把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要持续加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设“两个责任”，履行好“一岗双责”，运用好监督执纪“四种形态”，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠治“四风”，大力严肃教育系统党内政治生活，大力严明政治纪律和政治规矩，大力营造风清气正的政治生态，坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到两手抓两手都要硬，推动全面从严治党落到实处。

（二）形成合力促发展

各级教育行政部门要切实把职成教工作摆在更加突出的位置，认真贯彻落实十九大关于职成教工作的新要求，切实把省委、省政府关于职成教工作的决策部署落到实处。职成教工作涉及领域广、涉及部门多，我们一定要进一步树立大职业教育观，坚持开门办职教、开放办职教、多元化办职教，把形成更强发展合力作為推动职教改革发展的工作重点，不断加强沟通协调，积极争取当地党委政府和人力资源社会保障、财政、发展改革等部门以及社会各界对职成教工作的关心、理解和支持，进一步健全部门分工职责、密切协作的工作机制，共同推动职成教改革发展。

（三）转变作风促提升

各级教育行政部门和中职学校要坚持服务大局，主动服务于河南经济转型升级和产业结构调整的需要，提高职业教育与成人教育服务经济社会发展的主动性和贡献力，让人民群众最大限度享受到职成教改革发展成果。要强化责任担当，牢牢把握高质量发展的新要求，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，切实担负起新时代赋予职成教工作者的新使命，奋发有为、担当实干，不断推动职成教工作呈现新局面。要贯彻落实教育系统“调查研究年”的要求，大兴调查研究之风，迈开步子、放下架子、扑下身子、深入基层、深入师生，围绕新时代职成教改革发展面临的主要矛盾，围绕人民群众和广大师生最关心最直接最现实的利益问题，真正在解决实际问题上多出成果、求得实效。要认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委省政府实施意见，密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，彰显职成教系统积极进取、奋进向上新气象。

（四）狠抓督查促落实

习近平总书记多次强调：“一分部署、九分落实”“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”今年是实施职教二期攻坚计划的收官之年，任务重、压力大，各级教育行政部门和中职学校务必要高度重视，要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，不断把职业教育与成人教育工作推向前进。同时，要加大督查力度，强化督导问责，用好监管手段，要在帮中查，在督中进，切实推进各项工作的落实。确保各项目标任务按时保质完成。

（五）强化宣传促引导

宣传是凝聚人心、取得支持、营造良好工作氛围的有力手段。要进一步加强和改进宣传工作，积极利用微博微信、手机报、网站、报刊等多种途径，通过开展“职业教育活动周”“全民终身学习活动周”、召开新闻通气会或发布会、接受媒体专访等多种形式，宣传好职业教育的方针政策、利民惠民举措，宣传好职业教育改革发展的好典型、好做法，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，让全社会了解职业教育改革发展带来的新气象、新变化。要引导媒体客观报道，强化舆情监测和应对，做好突发事件新闻发布和舆论引导工作，争取广大群众和社会各界对职业教育的理解和支持，为职教改革发展营造良好的社会氛围。

同志们，加快发展现代职业教育，打赢职业教育二期攻坚战，责任重大、使命光荣。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照中央和省委、省政府的安排部署，以更加解放的思想、更加清晰的思路、更加振奋的精神，打造具有较强实力和竞争力的技术技能人才培养培训高地，为“决胜全面建成小康社会，谱写中原更加出彩新篇章”做出新的更大的贡献！

（本文为尹洪斌副厅长在2018年全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话，略有删减。）

（责编 张红延）