公共文化设施联盟：党建引领 文群共建

柯 静

1 背景

《公共文化服务保障法》明确要求“地方各级人民政府应当加强公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享”。为此，2017年佛山市提出建立“党建引领、文群共建”的公共文化服务机制，强化在党委领导下，文化、体育、科技部门与群团组织之间互动合作、共建共享，建立跨部门的公共文化设施管理机构。2017年8月31日，佛山市图书馆、佛山市文化馆、佛山市博物馆、佛山市工人文化宫、佛山市青少年文化宫、佛山市儿童活动中心、佛山科学馆、佛山中奥广场管理有限公司(岭南明珠体育馆)、佛山市体育场馆中心(世纪莲体育中心)等发起成立“佛山市公共文化设施联盟”，佛山市图书馆是首届联盟主席单位，佛山市图书馆馆长担任首届联盟主席。

2 做法

2.1 机制共建，创新运营管理

积极探索“文化圆桌”联席会议机制，制定了《佛山市公共文化设施联盟章程》《佛山市公共文化设施联盟宣言》《佛山市公共文化设施联盟圆桌会议制度》《佛山市公共文化设施联盟挂名申请流程》《佛山市公共文化设施联盟活动宣传规则》等规章。在公共文化设施联盟主席单位佛山市图书馆办公室设置秘书处，作为联盟的常设办事机构。

2.2 场馆共享，整合空间资源

建立场馆使用信息动态录和使用需求交互平台。通过场地互借、共用、交叉覆盖等形式，开发各场馆的空余档期，降低闲置率。整合多种类场馆，打造特色文化空间，共同承接活动策划、演出、培训等业务，共同完成重大活动任务。

2.3 信息共通，统一信息平台

联盟以佛山文化云为主要平台，打造统一的信息发布平台。联合成员单位自有宣传平台(官网、官微等)，通过微博互转互推，推动“两微一网”互联互通，促进联盟信息的共建共享、集约服务，推进公共文化设施信息传播的便捷化。

2.4 品牌共创，打造服务亮点

联盟整合各成员单位以往分散的、同质化的服务内容，打造基于场馆的服务品牌。比如，开展“佛山韵律·和风鸣畅”系列文化活动；打造产业工人文化节、寻找佛山“最美家庭”、南风讲坛、宣传思想文化进企业、科普进校园、“情暖佛山·青春暖流”等大型文化惠民品牌。

2.5 人才共育，夯实人才基础

人才是联盟可持续发展的基础。联盟多渠道多形式培养一批思想素质好、业务能力强、乐于奉献、扎根基层的文化文艺工作者；建设一批文化交流基地、创作实践基地、培训实习基地，作为文艺文化工作者挂职锻炼、采风创作、成果展示的阵地；建立佛山市“文群共建”优秀文艺文化骨干人才库，为入库人才“量身订做”成长计划。

3 成效

佛山市公共文化设施联盟发挥全市公共文化设施领域的服务中心、信息中心、学习中心、交流中心和活动策源地的职能，搭建机制共建、阵地共享、信息互通、品牌共创、人才共育的互动多赢工作平台，成为佛山市公共文化服务体系建设的重要抓手。

3.1 精准投送，实现了信息全域覆盖

2018年，佛山市公共文化设施联盟创办了面向全体市民发行的《佛山韵律 文化生活导航》，第一时间积聚、编辑市、区、镇街文化部门，公共文化设施联盟等20多个单位及场馆的活动信息，以信息快递方式进行精准投送，实现了公共文化设施信息传播在全市范围内的全覆盖，以及供需信息的有效对接，成为全市文化品牌活动的重要宣传平台。

3.2 设施共享，提升了场馆服务效能

灵活调度活动安排和场馆使用，实现了场馆基础设施共建共享，提高了公共文化设施的利用率和服务效能。比如，2017年底，由佛山市公共文化设施联盟统筹举办的“非遗系列公益讲座”取得较好的社会效益；2018年伊始，协助推进佛山市“智能文化家+”建设，惠及了广大产业工人群体。

3.3 系统培训，增强了文化人才力量

公共文化设施联盟利用成员单位的师资力量及其影响力，2017年完成了“六个一百”文化工作者培养工程：“舞蹈创编、古典音乐与合唱指挥文艺人才培训班”“音乐剧表演人才培训班”“文化社团管理人才培训班”“综合文化服务中心管理人才培训班”“基层图书馆管理人才培训班”“文化活动管理人才培训班”，学员上千人，为全市公共文化发展增强了人才力量。

3.4 创设品牌，丰富了公共文化产品

在整合各成员单位场馆资源的基础上，根据资源情况和社会需求态势，创设新的服务品牌，丰富了公共文化服务产品。比如，举办“产业工人文化节”，整合市、区、镇街各系统活动资源，集中推出宣传思想文化进企业、移动智能图书馆进企业、“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营、职工大讲堂、职工文化展、职工公益培训课堂，以及禅城区玫瑰有约、佛高区最强音、顺德文化艺术进园区、高明圆梦计划、三水产业工人文化暖心工程等系列活动，实现“月月有活动，一区一品牌”，其中“产业工人文化节”等已成为具有全市影响力的公共文化服务品牌。

图1 佛山市公共文化设施联盟成立仪式