经济发达地区校园足球可持续发展探究——以江阴市为例

张燕红，许晓琴，秦 军，王 涛

1 前言

在全民健身上升为国家战略，全民健身与全民健康深度融合的时代背景下，2015年3月国务院办公厅正式公布了《中国足球改革总体方案》，这是中国足球史上一个里程碑式的事件，它指明了中国足球未来发展的方向和道路。党的十八大以来，新一届党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。“足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。”[1]而校园足球承载着夯实中国足球根基的重任，加强足球普及重任的“校园足球”成为全社会关注的焦点。在“全国青少年校园足球领导机构简介”中有这样一段话：校园足球活动是在国家领导人的关心和大力倡导下，由国家体育总局和教育部密切配合，共同开展的一项造福子孙后代，振兴中国足球的重要活动。以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才[2]。江阴市政府积极响应国家号召，联合教育局、体育局对江阴市各中小学的校园足球采取齐抓共管、层层递进的方式，让江阴的校园足球运动全面开展，促使校园足球文化全面渗透。

2 江阴市校园足球的概况

2.1 上层设计的支持是校园足球健康发展的必要条件

江阴市地处江南，是长三角经济发达地区的一颗璀璨的经济明星。经济是体育事业发展的坚强后盾，江阴的经济实力为“校园足球”的可持续发展提供了保障。经向相关负责人调查得知江阴市近三年政府针对“校园足球”专项拨款如表1。因此江阴市第二高级中学的女足在江阴乃至江苏都有声誉，已经形成了良性循环，有这方面潜能的学生乐意玩足球，家长也不愁孩子没出路，二中的女足已经走向世界，二中的女足队员已是同学们心中崇拜的对象，足球课从来不怕缺人。江阴市一中的男足，在足球进校园的一阵狂风中也迎来了久旱逢甘霖后的彩虹。江阴的各所中学近年来陆续向省队、国家队输送了不少足球人才。近三年来连续的各种冠名的U15、U16、U17的国际青年足球锦标赛、邀请赛；全国青少年男子足球联赛；江阴市中小学足球联赛、冠军赛，轮番开战，让家长们在家门口可以看到孩子们与国外强队的对抗，足球的热情彻底被激发。不仅如此，各个学校的足球队还有企业赞助，据了解一中的企业赞助费年均10万，二中的企业赞助费年均达20万，其他学校不等。

表1 近三年江阴市用于中小学“校园足球”专项拨款情况

这些数字背后更多的是上层设计的推力，有了上层设计才有执行者的执行力，而经济基础成了确保执行力强效的支撑，是江阴市中小学足球能够持续球热度开展的保障。

2.2 良好的外部环境是校园足球蓬勃发展的助推器

当地的人文体育精神为“校园足球”的可持续发展创设了良好的外部环境。2017年2月22日江阴日报刊登的题为《以江阴精神搞体育，让体育精神更出彩》的文章指出：江阴独特的地理环境养育了一批具有江阴精神的江阴人，江阴精神与体育精神“形”异而“神”合，具有相同的精神源泉和目标追求。体育是社会发展和人类进步的重要标志，是社会文明程度的重要体现。[3]

当前是一个发展前景空前广阔的时代、是空前关注大健康的时代，政府职能部门牢固树立“大体育”的理念，跳出体育抓体育、深入群众发展体育、引导社会齐办体育，以推动全民健身为抓手，促进全民健身和全民健康深度融合，充分发挥体育在健康促进中的独特优势。江阴人喊出了坚持体育“为城市发展添光彩，为百姓健康谋福利”的口号，以江阴精神深化体育发展，让体育精神点亮江阴。在这样的大健康背景下、全民健身热的大环境下，很多家长已经树立了正确的生命观和育儿观，不再死死抱有“重文轻武”、“重智轻体”的传统观念。家长自己已经率先走入了健身的大部队，对孩子的强身健体也就更为重视。家长的理解与积极参与是校园足球蓬勃发展的助推器。江阴人对三大球的参与一直保持着热度，每年各种民间的俱乐部联赛、友谊赛不断，足球场地上一年四季都有为了一个球拼命追赶的人群。孩子们对运动的热情和兴趣被潜移默化地感染并传承。因此“校园足球”的开展，包括训练队的选材都能够能到各方的响应和支持。

2.3 师资力量的配备是校园足球可持续发展的保证

针对“校园足球”活动的开展，师资队伍的建设不容忽视，江阴市教育局和体育局两个部门联手，每年针对足球教师的培训和再培训若干次，包括出国的、国内的、省内的以及市内的各级足球专项培训。每年暑假江阴的全体足球教师还有一次专门的“理论+实践”的大培训，这些培训措施确保了足球师资队伍的不断壮大并日趋专业化，是校园足球活动蓬勃开展的保障。

3 经济发达地区“校园足球”开展中存在的问题

在校园足球迎来大发展的好时代，各种现实问题、政策期许、学术批判、理论预设等等层出不穷。相对于经济欠发达地区，经济发达地区似乎已经不存在资金不足、场地不足、师资不足、家长认识不足等普遍存在的问题。然而从哲学思维出发，任何一个事物的发展总有其两面性，针对经济发达地区校园足球如此热度的开展研究者不得不审视这隐藏在背后的新问题。

3.1 问题一：不容忽视校园足球的教育意义

如胡庆山等人的认为：不可否认实际中校园足球极易陷入功利主义，从而掩饰足球对于增进学生身心健康，培养健全人格的价值。[4]在校园足球如火如荼地开展背后，究竟是行政命令还是真正从学生体育需求出发，值得每一个教育者深思和重视。不应将祖国对足球的殷切希望最终依然演化成“应试足球”、“功利足球”。不能上层领导提个什么，底下就片面理解随之就拼命发展什么，每个学校都是培育祖国接班人的重要场所，要有一个长远的规划，从学生的身心发展规律出发，从学校的文化底蕴出发。让足球精神成为校园教育精神的有机组成部分，不能只重视足球专业技术的培养，而忽视校园足球文化的培育。让校园足球文化逐渐蔓延形成整个中国社会的足球文化。

3.2 问题二：让足球的各类赛事牵着鼻子走

举办各类比赛的确可以促进该项目更快更广更好地发展。可是针对学校，就不能为了比赛而足球，学校的首要任务是发展学生的身心素质。短时间内也许可以组建一支可以参赛的队伍，但就学校而言应该对体育课、课外活动和课余训练三大块有一个通盘的考虑，形成阶梯式的教育发展模式。不能一味地为了彰显学校足球业绩，而片面的发展一小部分学生(走专业运动员的道路)，并且剥夺这一小部分学生其他的体育兴趣和其他体育教育的权利。

3.3 问题三：忽视其他体育项目的均衡发展

在义务制教育阶段，重在激发和培养学生对体育运动的兴趣。在生活水平如此优越的当今，如何强壮中小学生的体质是重中之重，如何培养中小学生不怕苦、敢拼搏的意志品质是教育根本之目的。如果一味强调发展校园足球，扩大校园足球的体育意义，而造成校园体育教育的不均衡发展，也是现阶段不容忽式的问题。学校的相关领导以及足球专项老师一定要在学校体育教育的大背景下，发展学生的一专多能的体育运动能力，使学生在学校可以领略各个体育项目的运动魅力和文化魅力。

4 结语

综上所述，在上层设计的支持下，在良好的外部环境的确保下，在充足的师资质量的保证下，经济发达地区校园足球可持续发展变得十分可行。但是一定要遏制隐藏在现象背后的新问题。在努力发展校园足球的同时注重发展足球的文化教育意义，一方面积极的参与各类中小学生足球比赛，一方面平衡发展学生的各项体育运动成绩。总之，让学生全面的发展各项身体素质，让德智体均衡发展。

[1] 中国足球改革发展方案[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2015-03/16/c_1114653179.htm，2015.3.16.

[2] 何强.校园足球热的冷思考[J].体育学刊，2015.(3):5-10.

[3] 以江阴精神搞体育，让体育精神更出彩[EB/OL].http://www.cnepaper.com/jyrbszb/html/2017-02/22/content_5_3.htm,2017.2.22.

[4] 胡庆山，曾丽娟等.校园足球热的审思——兼论中国青少年足球后备人才的培养[J].北京体育大学学报，2016.(1):126-131.

[5] 沈建敏，应孜等. 校园足球发展的顶层设计与底层回应[J].北京体育大学学报，2017.(4):83-88.