实现党派和政协履职双促进

文 宋慰祖

作者系北京市政协委员、副秘书长，民盟北京市委专职副主委

为充分发挥民盟盟员中政协委员的作用，民盟市委有意识、有计划地将盟员委员的政协履职活动与党派履职工作有机结合，这种做法既提升了委员的荣誉感、存在感、价值感和责任感，又有效解决了部分盟员委员因各种原因在政协履职频次较少问题。

政协是“舞台”，委员是“主角”。加强委员队伍建设，充分发挥委员主体作用是提高政协履职水平、增强政协工作活力的关键。

民主党派作为人民政协的参加单位，如何在委员队伍建设中发挥作用，是值得研究的一个重要课题。民盟北京市委历来重视盟员中的政协委员队伍建设，专门开展了关于如何更好发挥盟员委员作用的调查研究，明确提出加强委员队伍建设要发挥好民主党派的组织作用。2017年，民盟市委换届之后，在程红主委带领下制定了《民盟北京市委五年工作规划》，其中特别强调了民盟各项工作中要注重加强盟员委员队伍建设，更好发挥盟员委员在履行职能中的积极作用。

强化“三个意识”

强化盟员委员的政治意识、组织意识和责任意识，全面加强委员队伍建设。为凝聚力量、增进共识，更好地发挥盟员委员在政协履职的作用，民盟市委在每年市政协全会前，都要先组织召开民盟全体政协委员大会，这已经成为一项工作制度。在今年的民盟全体政协委员大会上，大家共同学习了中共十九大和民盟十二大精神，增进了政治共识，增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的信念。会上，程红主委特别强调了换届纪律和组织纪律，对盟员委员在政协履职提出了明确要求，指出40位盟员委员是北京市12121位盟员的代表，在政协中履职，是组织的信任，是盟员的重托，大家一定要牢记责任和使命，切实做到“立盟为公，参政为民”。盟员委员们通过集中学习和座谈交流，提高了组织凝聚力和政治站位，提高了作为政协委员的责任感和使命感，在市政协十三届一次会议上不辱使命担当，尽心履职尽责，认真完成了各项选举和报告审议工作，在联组会、小组会上积极发言、务实讨论，提交委员提案60余份，社情民意信息数十条，出席率、驻会率、用餐率等都在95%以上，展现了盟员委员的风采。

重点培养盟员委员

政协委员是盟员中在各行业、各专业领域中的代表性人士和知识精英，是参政履职的骨干，民盟市委十分重视对盟员委员的培养。在《民盟北京市委五年工作规划》中明确规定，“支持人大代表、政协委员、特邀监督员和机关干部参加专项培训”。按照五年规划的精神，我们将全体盟员委员（包括全国、市、区三级）纳入到民盟市委的后备队伍和履职骨干“百千人才库”中，作为盟员中的“关键少数”重点培养。将盟员委员有计划地安排到市委暑期学习班、中青年骨干盟员培训班中参加学习，并推荐参加中央社院、北京市社院组织的相关培训班的学习。同时，也注重在实践中加强对盟员委员的培养锻炼，以提高盟员委员的思想政治意识和履职能力。如申金升委员，为充分发挥他的专业特长，民盟市委邀请他担任民盟市委经济委员会主任，帮助他组建团队并就服务业扩大开放进行专题调研，最终形成的调研报告转化为市政协全会大会发言，得到大家好评。再如李宝聚委员，作为本届新委员，为充分发挥他作为农业方面专家的优势，推举其作为小组代表在联组会上发言，并同时提供了民盟市委农业方面调研成果供他参考借鉴，帮助他提升发言质量和水平。通过这些方式，有效锻炼提高了盟员委员的参政议政能力和水平。

市政协全会

实现履职双促进

民盟盟员中的政协委员都具有一定的专业优势和行业代表性，具有较高履职能力。为充分发挥他们的作用，民盟市委有意识、有计划地将盟员委员的政协履职活动与党派履职工作有机结合，这种做法既提升了委员的荣誉感、存在感、价值感和责任感，又有效解决了部分盟员委员因各种原因在政协履职频次较少问题。在实际工作中，民盟市委将全部盟员委员安排到17个专委会和统战理论研究会中，直接参加民盟的各项履职调研实践工作，各专委会为盟员委员履职提供重要保障和资源信息共享。这样，一方面让盟员委员对民盟市委的参政议政调研工作和成果有一个全面的了解，为出席政协会议，提出具有针对性的提案和意见建议奠定基础；另一方面盟员委员也可将参加政协活动获取的信息资料等用于党派参政议政工作中，提升党派的相关工作，更有效地实现资源的整合应用，达到党派履职和政协履职的双促进。在政协全会、议政会、联组会上的盟员委员发言，很多都是盟员委员和民盟专委会集体研究的成果结晶。这样的互动和交流，既提升了盟员委员履职的能力和水平，也完善了民盟的履职机制和规范，更有效地发挥了党派作用，更有利于党派做到参政参在点子上，议政议在关键处。

此次十三届市政协组织召开关于加强委员队伍建设的议政性常委会，也为我们提供了宝贵的学习和借鉴机会。站在新的历史起点上，民主党派全面推进自身建设是事关民主党派凝聚力和发挥作用，事关多党合作事业健康发展，事关国家全面建设小康社会、实现伟大中国梦宏伟蓝图的一项重要基础性工作。民盟北京市委将积极履行好参政党的职责，充分发挥民主党派作用，以贯彻落实五年工作规划为抓手，把加强自身建设落在实处，组织盟员委员努力强化学习，积极履行职能，在加强政协委员队伍建设方面发挥更大的作用。