盘活旅游资源 推动精准扶贫

文_当代贵州全媒体记者 / 任廷会

六盘水市以开展乡村旅游为抓手推动旅游扶贫，通过培训促动、景区带动、融合推动，旅游产品业态不断丰富，旅游扶贫工作取得明显成效。

春风徐徐，万物复苏。放眼六盘水雄奇壮美的北盘江大峡谷、群峰竞秀的梅花山、壮阔俊美的乌蒙大草原、如梦似幻的野玉海、神秘的江、历史悠远的古银杏之乡妥乐、美丽田园哒啦仙谷……旅游扶贫的“春风”所到之处，致富之花次第开放。

旅游扶贫，乡村振兴，绿了山野，富了乡民，六盘水靠的是撸起袖子加油干，大胆创新促转变。《中国扶贫》杂志2018年首刊登载了全国14个2017脱贫攻坚年度汉字，六盘水的“干”与“变”获选。

靠着“干”与“变”，六盘水市以开展乡村旅游为抓手推动旅游扶贫，通过培训促动、景区带动、融合推动，旅游产品业态不断丰富，旅游扶贫工作取得显著成效。

因地制宜打造扶贫长效机制

3月24日，第三届中国·凉都郁金香旅游文化节在六盘水市钟山区大河堡景区开幕。48万株、80多个品种的荷兰郁金香竞相绽放、争芳斗艳，前来观赏的游客络绎不绝。

“在五彩缤纷的郁金香花海中欣赏春色美景，感受人与自然的和谐共生，实属踏青佳境。”游客吴先生是一名退休教师，早就听闻六盘水的良好生态，亲临感受后称赞有加。

大河堡景区原是土壤贫瘠的多石之地，为了激活资源要素，钟山区向土地要生产力，把贫瘠的山地打造为花海，把荒废的土地改造为停车场，农户不但可收取土地入股金、停车场租赁金、保底分红金，还能参与景区花卉养护获取务工费。

在月照社区双洞村，钟山区则因地制宜建立实训基地，发展养身产业。双洞村地处小盆地，四面环山，从市区出发需爬坡下坎过几道弯才能抵达。近年来，随着月照机场和内环快线的开通，钟山区充分利用区位优势，探索出“三变+旅游+就业”扶贫模式。

随着农家乐、休闲度假中心等基础设施的完善，双洞村开始步入发展快车道。“绝壁攀岩、情人画廊，我们充分利用自然环境，把以前的穷资源变成富产业。”双洞村村支书马昌义说，随着村集体经济的壮大，大批回乡创业人员逐渐成为脱贫致富的领路人和乡村振兴的主力军。

旅游扶贫，关键在于激发群众的内生动力，进而建立精准扶贫长效机制。为实现乡村旅游的提质升级，钟山区在月照社区建立了培训基地，因材施教，开设酒店服务技能、农家乐经营、基本服务礼仪、旅游相关法律法规等课程，把辖区内的月照养生谷、大河堡、梅花山等主要景区作为实训基地。

“之前我一直在外打零工，哪里有活就去哪里。现在通过培训后成为一名保安，在家门口上班，收入稳定又能照顾家里。”贫困户刘如名是村里第一批经过培训后转岗的群众，尝到了乡村旅游的甜头。

要想富“口袋”，必先富“脑袋”，这是六盘水深入开展旅游技能培训，培育“新型农民”的初衷。为确保贫困群众能就地转化为职业农民和发展旅游所需的各类服务型人才，该市按照“教学实习一体化、培训对象本地化、就业脱贫职业化、乡风家风文明化”的要求，对贫困群众、留守家庭、返乡农民工群体开展就业培训，合格后颁发技能培训证书。

2017年，全市共组织开展了各类旅游服务培训5000余人（次），同时组织旅游企业参加“满意旅游企业创建、服务之星”等竞赛活动，进一步强化了旅游服务能力和水平。

整合资源把“游路”变“钱路”

“我家现在是真正吃上了‘旅游饭’，全家五口人有三个都在景区上班，生活一天比一天好。”赵风现一家是野玉海景区的搬迁安置户，她在景区做保洁员，丈夫做水电工，大女儿在景区酒店工作。

水城县野玉海乡村旅游项目是贵州省重点打造的100个旅游景区和现代服务业集聚区之一，为真正把“游路”变“钱路”，水城县整合易地扶贫搬迁资金和野玉海旅游发展资金，按照彝族文化元素规划建设，打造了易地扶贫搬迁和民族文化旅游开发兼具的“千户彝寨”工程。

为进一步提升农户房屋价值，搬迁户与景区管委会下属公司合作建房，保证每一栋房屋都兼具农户居住、旅游度假、实体经营等功能。

这是六盘水市整合资源要素，让村寨变景区、农舍变旅馆、农民变导游的一个典型。为突出抓好旅游精准扶贫，六盘水把旅游扶贫作为产业扶贫的重要抓手，把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，把解决更多贫困人口就业作为旅游发展的重点方向，用好用活“三变”改革经验。

按照“无物不股、无事不股、无奇不股、无资不股、无人不股”的要求，全市通过实施旅游项目建设扶贫、景区带动旅游扶贫、乡村旅游扶贫、“旅游+”多产业融合发展扶贫、旅游结对帮扶、旅游教育培训扶贫等，精准建立贫困户利益联结机制。

“我们在盘活旅游资源的同时，优先解决建档立卡贫困户就业创业问题，带动贫困户把自有资源折算入股、到旅游建设项目和乡村旅游企业务工、参与乡村旅游经营、出售农副土特产品等，只要是能挣钱致富，我们都想方设法去带动激活。”六盘水市旅发委进一步夯实旅游业发展基础，助推快速转型和提质升级，实现旅游经济持续井喷式增长。

农旅融合全域旅游促产业兴旺

3月7日，贵州省劳模疗休养基地在盘州市娘娘山国家湿地公园温泉度假小镇挂牌成立。这是省总工会首次在工会系统外挂牌成立劳模疗休养基地，也是盘州市全面推进全域旅游提质升级取得的显著成绩。

立足优质的自然资源禀赋，娘娘山因地制宜，发动村民依托生态优势，大力发展旅游扶贫，成为发展乡村旅游、建设新农村的典范，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

在娘娘山联村党委书记陶正学的带领下，盘州市普古乡舍烹村以娘娘山国家湿地公园为依托，成功打造了集温泉沐浴、养生保健、膳宿会务、休闲娱乐于一体的国际大健康温泉休养度假区。

结合湿地公园、度假小镇，娘娘山还精心打造了一个现代化农业园区，推动农旅融合。园区将各种资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势，推动山地特色农业和山地旅游产业集约化、规模化、市场化发展，成为集高效农业、旅游观光、健康养生为一体的大健康生态旅游目的地。

旅游扶贫，关键在于激发群众的内生动力，进而建立精准扶贫长效机制。图为六盘水市旅发委党组书记、主任幸雪梅（左四）在盘州娘娘山与贫困户座谈。（王述慷 / 摄）

挖掘资源禀赋，有机整合旅游资源，娘娘山风景区精品旅游线路的打造，是六盘水市全面推进旅游业转型升级的生动实践。为切实提升旅游服务水平，积极培育丰富旅游产品，使旅游发展与现代农业、精准扶贫实现有机结合，六盘水市扎实抓好旅游精准扶贫，强化全域带动。

根据《六盘水市旅游扶贫实施方案》，六盘水正全面启动实施“九大”工程、开展“九大”行动，大力推进旅游业与相关产业融合发展，力争用三年左右时间，解决当前全市旅游发展存在的痛点、难点问题，切实构建完备的全域旅游产业支撑体系，力争到2019年带动9万以上建档立卡贫困户脱贫。