实干破局——建德市委书记童定干访谈

本刊记者/吴中美 汤馨怡

记者印象：

童定干是土生土长的富阳人，却和建德有着不解之缘。他的父亲曾经在建德工作多年，儿时的童定干对这片土地怀有深深的眷恋。

童定干一直在富阳工作，发轫于基层，多岗位锻炼，一步一个脚印。

2014年1月8日，童定干作为副书记到建德市报到。当晚他沿着新安江边散步，忆起往昔，心潮澎湃，更是下定决心，要全身心投入，把这座城市建设得更加美好。

2016年11月19日，童定干任建德市委书记。父辈的期待，组织的重托，历史的重任，建德“建功立德”的接力棒，如今传到了他的手中。这一年，童定干正值天命之年。

从历史上的三江口到如今三条高铁汇聚地，建德迎来了千载难逢的发展新机遇。航空小镇、高铁新区、乡村振兴、全域旅游……一张宏伟蓝图在童定干心中展开。如今的建德已取得长足发展：2017年固定资产投资229.35亿元，增长15.1%，增速排名杭州7县（市）第一。

他认为，农村将是发展新蓝海。就在采访的前一日，童定干在“大学习，大调研，大抓落实”活动中，发现有农民种植枸杞——鲜果可采摘、加工，叶子可制茶，附加值很大。他说，这将是建德农产品转型突破的重要尝试。

童定干平时的工作日程排得很满，连轴转，经常工作到很晚。其充沛的精力，让身边的工作人员小伙子们也望尘莫及。他说，从小一直干农活，劳动强度很大。现在工作时的苦和累，根本不算什么。

初到建德时，当地信访问题全省出名。童定干上任副书记后，直接领衔抓维稳，面对面地解决上访群众问题，化解了大批信访难题。

童定干喜爱运动，比如打羽毛球和爬山。担任书记以来，工作节奏更快，为了节约时间，他会拉上同事在市委大院里快走，边走边谈工作。记者也尝试了他的快走工作法。童定干步履稳健，脚步敦实，如同他的履职经历，稳扎稳打；又如同他的行事风格，脚踏实地，实干当头。

“定干定干，定下来，就干！”童定干笑言。

打响“17度新安江”品牌

记者：杭黄、金建、衢建三条高铁线路汇聚建德，迎来“高铁时代”的建德在城镇化发展规划上有何新方向？

童定干：建德曾经因新安江这条黄金水道繁华兴盛，现在，我们将会拥有杭黄、衢建、金建三条高铁，这在全国县域中也可以说是独一无二的。高铁开通后，到杭州36分钟，到黄山1小时，到上海、南京也只要80分钟，拉近了城市之间的距离。

高铁枢纽还将附带人口集聚、产业带动、城市建设的催化功能，特别是在建德站枢纽的带动下，高铁新区的发展地位会进一步凸显。

而带动最明显的就是人的经济，最直接的是旅游和康养。我们下一步便是要立足自身得天独厚的山水和历史人文资源，全面推进旅游资源整合和设施完善，打造一批精品项目、特色线路，让游客“引得进、进得来、住得下、玩得欢”，打响“17度新安江”这一品牌。

建好全省乡村振兴示范区

记者：“乡村振兴”是目前国家和各级政府关注的热点，建德市在乡村振兴上有哪些做法？

童定干：十九大报告提出实施乡村振兴战略，对于我们建德这样的相对山区县市是一个重大机遇，农村将成为发展新蓝海。为此我们制定出台了乡村振兴三年行动计划、土地流转适度规模经营、争创美丽乡村示范县等15个相关政策性文件，全力打造全省乡村振兴示范区。以“环境美、建设美、产业美、人文美、生活美”五个美为目标下功夫。今年我们将持续大力发展生态循环农业，大力推进产业融合。

目前我们集体经济年收入在20万元以下相对经济薄弱村还有85个，年经营性收入在5万元以下的村还有125个。可以说“消薄”压力不小，为此，我们选派了131名市管干部担任乡村振兴特派员，一对一派驻帮扶经济薄弱村，我们的目标是今年全面实现“消薄”！

2017年，我给市民朋友写了一封公开信，引发了“建功立德”大讨论热潮。建德县名所蕴含的德文化，需要进一步宣扬。今年我们将以创建全国文明城市为契机，把文明新风贯穿于农村精神文明建设全过程。

树立小城镇整治浙江样板

记者：“绿水青山就是金山银山”。浙江省提出大花园建设，建德市在小城镇环境综合整治上已经走在全省前列，请分享一下你们的经验。

建德主城区。

童定干：前不久，全省农村人居环境提升暨小城镇环境综合整治现场会在建德召开，这既是对我们工作的充分肯定，更是鞭策。几年下来，小城镇环境综合整治提升了百姓居住生活的品质，打开了百姓创业创新的通道，已成为建德乡村振兴的重要支点。我们总结了一下，主要有“一张‘王牌’、一盘‘大棋’、一条‘新路’”三个方面。

一张“王牌”是指以小城镇环境综合整治为切入口，作为推动高质量发展的重要抓手，打开城乡统筹发展的新通道。

一盘“大棋”是指注重规划引领，通过整治将中心镇打造成为中心城区的重要组团，开启建德全域发展的新局面。

而一条“新路”是指坚持项目为王，环境整治与项目引进并举，规模化推进产业集聚，多元化经营特色产业，精品化发展乡村旅游。

铸造高素质“铁军”队伍

记者：在新机遇和新挑战下，建德发展离不开党建引领和人才队伍建设，对此您是如何抓的？

童定干：在市委主要岗位上我深刻感受到，任何工作最后都是要靠各级干部去完成。因此，市委一开局，就把党建放在头等位置，以党建大统领助推发展大跨越。

为打造高素质专业化干部队伍，我们出台了“三提一争”“赛场赛马、争先夺标”等意见；全面实行重点工作实绩月报、重大工作专项考核和履职管理负面清单等制度，对工作不力、不敢担当的领导干部进行调整；发现储备“三型”干部，选派年轻干部到经济工作主战场、服务群众最前沿接受锻炼。

市委出台了党建“责任清单”，每个党员领导干部人手一张。四套班子成员领衔“重要工作、重点工程、重大项目、招商引资、信访包案、难题破解”。实行基层党建双月例会制，乡镇、机关竞争申办、现场看点，好的、差的两头发言。实行经济社会发展和党建工作“双百分制”考核办法，全面打造“一纵八横”党建示范带。引导基层党组织在壮大集体经济、环境整治等工作中发挥更大作用。大力推进在新型农业生产经营主体中建立党组织，打造特色小镇党建综合体。深入实施“能人治村”行动，深化党员链式管理、先锋指数考评等制度和“走村不漏户、户户见干部”等基层党建特色品牌。

在人才方面，我们出台了人才新政23条，针对教育、卫计、跨境电商、通用航空等领域制定专项引才政策，提升精准度。我们还与浙大合作共建环保科创中心，组建人才项目团队6个，建设院士工作站2家、博士后科研工作站5家。目前全市柔性引进院士专家项目1个，国千人才3名，省千人才2名，自主申报入选“省千”人选5名。

●建德名片

建德市地处浙江西部、钱塘江中上游，新安江、兰江和富春江流经全域，地形地貌为八山一水一分田，行政区域面积2321平方公里，下辖16个乡镇（街道）、256个村（社区），户籍人口51万。

2017年，全市实现生产总值390.29亿元，增长8.5%，增幅分别高于全省平均和杭州市0.7、0.5个百分点；财政总收入42.72亿元，增长9.9%，其中地方财政收入24.40亿元，增长7.7%；城乡居民人均可支配收入分别为45061元和23998元，增长8.5%和9.6%。