缅甸新总统温敏

张全

曾有人这样评价他：“忠诚，是他不变的基因。”

图 / 温敏

在前任总统吴廷觉突然辞职后，缅甸联邦议会3月28日选举温敏为新总统。作为国务资政昂山素季的“左膀右臂”，温敏将如何履行总统职责？又将在缅甸高层权力架构中扮演何种角色？

“民盟的信徒”

636名两院议员，403票赞成，大比例的支持见证了缅甸政界对温敏的绝对信任。作为全国民主联盟（民盟）的元老级人物，66岁的温敏被视为昂山素季团队的核心成员之一。曾有人这样评价他：“忠诚，是他不变的基因。”

温敏1951年出生于伊洛瓦底江西岸，毕业于仰光大学，获得地质学学位。20世纪80年代，他开始学习法律，并在1985年成为一名高等法院律师。

从1988年投身政治开始，温敏就追随民盟领袖昂山素季。他曾担任民盟伊洛瓦底省党部组织委员会秘书长。缅甸媒体《伊洛瓦底》杂志写道：就像军人统治时期许多反对派运动成员一样，温敏曾多次入狱。最考验温敏斗志的一次，是他独生子病危之时。那时，军方情报机构给过他出狱探望儿子的机会，但前提是他必须签署一份绝不从政的保证书。温敏拒绝了——不但未见病榻上的儿子，连其葬礼也没去成。

“我不能接受（签保证书），因为我的选民相信我，并投了我的票，”温敏后来回忆起上述遭遇时表示，“我对任何组织都不心存怨恨。但在我心里，我希望我的儿子在我身边。”他的这段经历也常常被缅甸政治分析家们提起，以说明温敏是拥有坚定信念与坚强性格的政治家。

2010年起，温敏成为民盟中央执委，进入该党领导层。2012年缅甸议会补选，温敏与昂山素季一起当选为人民院议员。在议会里，人们总能看到他紧随昂山素季的身影。2015年大选，他再次当选人民院议员，后被推选为人民院议长。

昂山素季2016年出任国务资政后，依据宪法不可从事党务活动。而温敏此时则被任命为民盟“五人委员会”成员，参与主管党务。

“温敏是民盟的忠实信徒，他将做好昂山素季要求他做的事情，别无其他。他的职责，就是为了完成宪法要求，并平衡军队和民盟政府之间的矛盾。”独立政治分析师大卫·马蒂埃森表示。《缅甸时报》指出，温敏的上位可以视作昂山素季的个人选择。作为她的忠实追随者，温敏有着30年的从政经验。

缅甸资深媒体人温丁评论说，在当前形势下，身体欠佳的吴廷觉难以为昂山素季分担更多重任。民盟此时推出温敏，不是临时起意，而是早有谋划。另有观察人士指出，温敏曾被外界看成是一位有想法的议长和强势的政治家，他或许会更加全面地履行总统职责，而不是像吴廷觉那样仅仅发挥礼节性作用。

“严格的监督者”

虽然在长达两三个小时的议会会议中，温敏的性格未被提及，但在缅甸媒体的表述中，“强大而果断”是出现频率最高的形容词。

在担任人民院议长期间，温敏以“严格的监督者”而著称。他严格约束议员行为，要求议员提升能力，恪守廉洁。即便是军方任命的人员也敢耳提面命。

民盟下院议员梅温曼表示，作为人民院议长，温敏能够很好地掌控议会，被认为是一个严格的监工。他常常提醒立法者在议会会议之前做好功课，要求他们把建议和问题具体化、切中要害。而且，并非只有议员受到他严厉的警告，工会部长们因在议会中准备不足挨过他的批评，就连议会中的军方官员也难逃“难堪的时刻”。

《缅甸前沿》写道：温敏不是一个回避冲突的人，曾不止一次在议会中斥责军方议员。2017年初，他在一次会议上批评一位阅读报纸的民盟议员。这件事发生前几天，他刚刚将另一位议员赶出议会，理由是其未按规定穿着白衬衫。

温敏对其他同事严格，对自己也不放松要求，生活廉洁简朴。在2016年被推选为人民院议长前，他与妻子住在国家为议员们专修的公寓内，仅是间简朴的一居室。他通常每天清晨散步、做冥想和禅修，以改善健康状况。去年，他的女儿大婚，温敏在邀请函上写道：“请别送结婚礼物。”这一打破当地传统的廉洁之举，受到人们赞许。“很明显，他是个诚实的人，不会为了自身利益寻求任何东西。”民盟立法委员叶华特说。

与严于律己的作风一样，温敏的才华同样为人称道。“他很清醒，很有自知之明，很聪明。他花时间以稳定的方式做事，”民盟的资深党员韩塔敏说，“由于他谙熟法律，往往能直接将法条背出来，而不是念诵它们。”

法律领域的专业程度为温敏的政治生涯加分不少。1995年起，他成为民盟法律援助服务委员会秘书长，长期以来为民盟在法律方面出谋划策，贡献良多。温敏还经常为昂山素季提出法律方面的建议，全力支持其施政。

“分担者”还是“继任者”

温敏的当选也让缅甸社会对其施政抱有期待。《缅甸时报》指出，一些人认为，在温敏的领导下，经济将得到改善，而另一些人则希望，国家的法治得到加强，更多的司法改革将启动。

当地法律倡导组织的成员觉浩表示，温敏将果断地为司法改革辩护。这不仅会对司法部门产生影响，还会对经济、法律、秩序和腐败产生影响。

前独立议员努辛则表示，她希望温敏能够贯彻他对政府官员资产的审查。温敏曾为维护农民权益发声，并在2012年呼吁公开披露政府官员的资产。“此外，他担任人民院议长时，有些部委对他不满意，我希望他能对其采取果断行动。”努辛说。

但也有一些消息人士对新总统的强硬立场感到担忧，担心他会与缅甸军方产生摩擦。一位与少数民族地方武装进行和平谈判的政府消息人士说：“这样一个直截了当的人，将无法耐心地处理诸如经济改革、与罗兴亚人和平谈判等问题。”

在外交方面，温敏作为民盟中的知华人士，曾于去年9月应邀以人民院议长身份访问中国。他在访华期间表示，中国是缅甸的胞波兄弟，每当缅甸遇到困难时，中国总是及时给予有力支持。缅甸议会愿与中国全国人大密切交往，分享中国法治建设、治国理政经验，全力以赴推动两国各领域合作进一步深化。

温敏将在缅甸高层权力架构中占据怎样的位置？

《纽约时报》认为，温敏虽然出任缅甸总统，缅甸实质领袖仍是昂山素季，且依然受到缅甸军方势力的牵制。温敏不太可能扭转缅甸现今的政治局势，但能替昂山素季分担一些工作。

《日本经济新闻》对此持不同观点，认为温敏可能会微妙地改变缅甸的权力平衡。一些人认为，昂山素季将交出她过去几年积累的一些行政权力。甚至有猜测称温敏会接替她的职位。一位民盟议员说，如果民盟在2020年大选中获胜，新总统可能会成为缅甸事实上的领导人和官方领导人。文章称，事实上，一些缅甸专家认为，缅甸领导人的年龄增长是该国的主要政治风险，温敏66岁，昂山素季也已72岁，如何实现权力向年轻一代过渡是摆在政府面前的紧迫问题。