挪威公务员：饼干咖啡招待来宾

李国荣　刘敏

“我们规定很严，很少请客吃饭。报销的时候，我要亲自签字，还要在发票上注明所有参加者的姓名。”

“去年一年，我只用公款请过一次客。那次是在丹麦开研讨会，有几个欧盟官员与我们市有良好的合作关系。我请他们到一家很普通的街边饭店吃了一顿饭。”挪威斯凯兹莫市市长乌勒·雅各布·弗拉敦告诉前去采访挪威基层政府部门公务接待的记者。

相当于中国县级市的斯凯兹莫市在挪威阿克什胡斯郡，人口5万，面积77.2平方公里，去年财政预算开支为30亿克朗，应该说不差钱。但市长办公室不大，目测面积大约20平方米，里面陈设简单。

弗拉敦市长坐在一张最多能坐6个人的会议桌边接受采访。桌上有个小盘子，上面放着3小包饼干，每包2片。弗拉敦市长说：“我们规定很严，很少请客吃饭。去年，我请吃一次，被请了三四次。报销的时候，我要亲自签字，还要在发票上注明所有参加者的姓名。”

斯凯兹莫市距离挪威首都奥斯陆非常近，坐火车11分钟，开车15到20分钟，因此市政厅每年都要接待不少来自各方面的宾客。除非是重大活动有专门经费安排，市政厅接待来客一般不招待吃饭。弗拉敦市长说：“什么人来，我都像对你们一样，一杯咖啡，几片饼干。”

贵宾来访，可以送一束鲜花或一盒巧克力。只有到了圣诞节这样重大的节日，才可以给贵宾送一瓶酒。“也就一瓶酒。一瓶酒，顶天了。”弗拉敦市长说。

大概看到了我们脸上流露出难以置信的表情，陪同市长接受采访的斯迪克·艾尔朗先生接过话茬介绍说，对于官员使用公共资金，我们有非常具体详细的规定。这些规定完全公开。市政厅使用专业会计师事务所做账，他们会及时做出合规提示。法律要求每一个公职人员在发现违规行为后必须立即向反贪腐机关报告，否则一旦被发现知情不报，视为同案犯处理。对举报者，警方有义务提供保护。媒体记者作用更大，他们可以全程参加市政理事会会议，也可以到会计师事务所查阅公款开支账单。

财政预算开支这块蛋糕怎么切，由市政理事会47名理事讨论表决确定，弗拉敦作为市长也只有一票。预算中有一项60万克朗的“机动费”，用于预算不能涵盖或不能预见到的开支事项。2万以下的单笔开销，只要符合规定，弗拉敦可自行拍板从“机动费”支出，单笔超过2万的开销，需要由市政理事会的13名“常务理事”表决通过。根据今年1月份的会计报告，斯凯兹莫市市长“机动费”共支出21笔，笔笔清楚。

“我們能被选进市政理事会，是选民对我们的信任。如果以权谋私，中饱私囊，乱用公款，这份信任就遭到了破坏。那就意味着宣告我们在政治上的死亡。所以，我们想也不会那么想。”弗拉敦市长说。

结束采访时是中午12点半，弗拉敦市长送了我们一本斯凯兹莫市倡导使用自行车的画册和一份介绍斯凯兹莫市的折页，跟我们握手告别。艾尔朗先生把我们送到楼下，说欢迎我们再来。

回到奥斯陆后，我们自己做了午饭——意大利通心粉。

（摘自参考消息网）