守望基层，初心不改

忠言

“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”2017年5月19日，習近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时提出的“四句话、十六字”总要求，言简意赅，其精神力量直通警心。学习好、落实好总书记重要讲话精神，对全国六十多万派出所民警而言，无疑是2017年工作的重中之重。作为基层平安的守望者，派出所民警在这一年里的忠诚表现、服务水平、执法质量、队伍形象，也堪称可圈可点、可歌可泣。

一次又一次24小时的值班，派出所的灯又点亮了一年；一次又一次的现场处置，派出所的接处警日志簿不知写满了多少册；一次又一次的危急时刻，派出所民警依然勇敢地挺身而上……2017年，派出所民警中出现了不少燃爆全国人民泪点的英雄事迹，但更多的是默默无闻、源源不断地输出正能量。“舍得”面前，他们惯性地选择了“舍”。他们在“十六字”总要求的引领中不断前行，守着一份初心，护着一方平安。

改革进行时，民心所向

2017年，“便民”“利民”仍然是公安改革的主旋律。派出所作为公安机关服务群众的最前沿，自然也是许多改革措施的直接实施者。而最受广大群众欢迎的改革措施之一，就是身份证的异地办理。

2017年7月1日起，公安部在全国范围实施身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。这项广受欢迎的便民措施不仅直接通过派出所“落地”，而且在其推出的背后，派出所民警也付出了巨大的努力。

自2014年以来，公安部部署开展了为期3年的户口登记管理清理整顿工作。2017年是收官之年，更是攻坚之年。通过广大派出所民警的努力，3年间，全国派出所累计清理重复户口306.7万个，清理因死亡、入外籍等应销未销户口212.5万个，纠正登记项目差错1101万项，全国居民身份证号码重号人数由171万人减至8人，户口登记管理中的“错、重、假”问题基本解决。正是这一浩繁工程，为全面实行居民身份证异地办理打下了基础。

工作在上海的刘女士来自内蒙古赤峰，是蒙古族。在2017年4月之前，像她这样有少数民族文字的身份证，上海市的派出所还无法更换。不过从4月26日开始，上海公安部门全面推行居民身份证异地办理，只要是居住在上海的居民，都可以在上海申请办理身份证，其中也包括新疆、西藏、内蒙古等地的带有少数民族文字的身份证。刘女士也顺利地在上海办理了她的新身份证。

该简的简、该放的放，能异地办理的积极推进异地办理，能网上办理的想办法实现在线服务，工作日延时服务、节假日加班服务……我们从许多渠道都能够清晰地看到，全国公安机关，特别是派出所的工作效率在老百姓口口相传的赞许声中一次次提速。

执法规范化，大势所趋

进一步加强执法规范化建设，是2017年全国派出所建设的重点之一。

2017年1月，第二期全国公安机关规范执法视频演示培训会举行。这是公安部继2016年7月26日举办第一期全国公安机关规范执法视频演示培训会后，再次通过视频演示对全国百万公安民警进行集中培训。70分钟的演示片梳理出查验居民身份证、对“医闹”事件的处置、对群众围观拍摄民警现场执法的处置、电动自行车通行秩序管理等10余个具体执法情形，其中的大部分情形，都与派出所执法工作直接相关。

2017年3月20日，第二期全国公安派出所所长教官培训班在公安大学举办，在为期一个月的培训中，如何规范执法行为是重中之重。

让我们通过一个例子，看看规范执法的要求在基层派出所是如何落地的。

2017年5月初，陕西省韩城市公安局龙门派出所召开了一次案例点评工作会。会上，派出所法制员结合近期该所民警受理的三起典型案件，对询问的要求、笔录的逻辑性、案件办理的流程及案件办理中容易被忽略的细节等问题做了分析和点评，针对存在的问题逐一提出了整改措施，并与全体民警就如何提高办案质量展开了讨论。最后，所领导从这三起案件出发，剖析了案件办理中民警普遍存在的共性问题，并对全体民警提出了三点要求：一是在办案时要“细”，如笔录中的人名、时间等一定要仔细核对。二是在办案时要“勤”，不要嫌麻烦，多走一步，多问一句，减少不应该出现的错漏。三是在办案时要“快”，要熟悉办案流程，熟悉业务，办快办好。

像这样的案例点评会，几乎每个基层派出所都在开。

平安重于泰山，枕戈待旦

“平安”是派出所工作的“终极追求”。城乡社会治安工作的目标落在一个“安”字上，派出所民警的功夫则落在了“治”字上面，通过做好“打、防、管、控”四门“功课”，把安全网编织得密不透风。

2017年是重大活动“扎堆”的年份，除了一年一度的“两会”、博鳌亚洲论坛、世界互联网大会及国庆、春节等重大节假日外，“一带一路”国际合作高峰论坛，金砖国家领导人第九次会晤，党的十九大，举世瞩目的重大活动一场接着一场。派出所作为安保工作的最前线，守护平安的任务重大而艰巨。这一年里，基层派出所可谓“人不卸甲、马不离鞍”，枕戈待旦，殚精竭虑，目标只有一个：万无一失。

10月4日是中秋节，江苏省江阴市公安局利港派出所民警徐小华和同事是在300公里以外的灌南县，在走访摸排中度过这个节日的。10月9日，得到一起聚众斗殴案件的两名嫌疑人可能落脚邳州的线索后，当晚7时，他们又从灌南赶赴150公里之外的邳州，忍着疲惫与饥饿，连夜蹲守。凌晨，他们将犯罪嫌疑人抓获。再次奔波400公里回到派出所后，他们又马不停蹄地进行讯问……在全国五万多个派出所里，无论是工作日还是节假日，这样的故事随时都在发生。

54岁的白连仲是天津市公安局津南分局小站派出所民警，他的女儿白玲、女婿林中楠分别是津南分局双桥河派出所、葛沽派出所民警，他们是名副其实的民警家庭。

全运会安保任务启动后，这个本来就聚少离多的家庭更难团聚。从8月初开始，白连仲和林中楠就几乎没有回过家，白玲隔三差五回来一次，待上两三个小时就得走，常常惹得一双儿女“哇哇”大哭。白连仲的老伴干脆赌气对女儿说：“你还是别回来了，省得惹着孩子哭。”

白连仲是小站派出所最年长的民警。派出所辖区大、治安复杂，全运会临近，“人熟、地熟、情況熟”的老白自然忙得不可开交。

全运会开幕式前三天，白玲偶然在父亲的工作日志中发现了两张诊断证明。而此时，父亲和同事们正在夜检巡查。看着女儿发来的微信问候，老白心里暖暖的。他只回了八个字——“使命所在，责任使然。”

8月27日，全运会开幕式，白连仲虽然没有直接去“水滴”现场执行安保任务，但他在所里一样忙得不亦乐乎。凌晨3点多，白连仲就起来了，因为辖区还有几十户出租户需要再检查一遍。看见父亲如此敬业，白玲夫妻俩深感自豪。

写到这里，笔者再次想到了那句话——“当你觉得岁月静好，不过是有人在替你负重前行。”

爱民每时每刻，发自内心

不必说一年，只需拿一次24小时的值班为例，派出所民警需要处理多少事、接触多少人呢？这个问题就没有标准答案。一年下来，这个数字更是难以统计。而“顺手”帮助一下遇到困难的群众这样的“小事”，民警们也常常是做完就忘。所以，当你恰好得到帮助而有意向民警表达谢意时，请不要介意他已经把事情给忘了。

2017年8月3日，江西省弋阳县公安局清湖派出所民警周延章收到了一位走失老人的家属送来的锦旗。他一时有点发蒙，没记起自己到底做了什么。

时间回到7月31日傍晚，周延章下班路过清湖乡湖琳村，发现路边坐着一位老人，精神状态有些不对劲。他赶紧下车询问情况。在交谈中，老人声音虚弱，也说不清自己的住址。细心的周延章发现老人嘴唇发白，便给老人买来了矿泉水。

通过分析老人随身带着的菜种，周延章判断老人是从街上过来的，因为清湖乡这边没有菜种卖。就这样，周延章带着老人，和另一名热心村民一路寻问路边居民是否见过老人。直到20公里外的甘家山，有人认出了这位老人。周延章和大伙儿一同把老人送回了家，做完相关登记后，便离开了。

老人名叫林彩莲，当天她独自上街买菜种，返回时误把去清湖的路当做了回家的路。

几经周折，老人的家属才打听到帮助老人的好心警察叫周延章，是清湖派出所的民警。

危难之中显身手，英雄无悔

服务百姓，是职责；救助危难、打击犯罪，同样也是职责。派出所民警虽不会七十二般变化，却有一颗无畏的心。面对危险与罪恶，关键时刻冲得上去。2017年，请记住这些派出所民警的名字：蔡松松、曲玉权、赵天昱、王学谦、许峰……

2017年1月24日，为救两名落水儿童，四川省泸县公安局交警大队驻石桥派出所31岁的民警蔡松松纵身跳进了冰冷的水库，在耗尽最后一丝力气救起两名儿童后英勇牺牲。素不相识的孩子得救了，而他一对3岁的双胞胎女儿却永远失去了爸爸。

2017年1月27日17时，除夕夜，黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所民警曲玉权在处警时遭到违法犯罪嫌疑人袭击，救治无效不幸牺牲，年仅38岁。

2017年2月10日17时，吉林省辉南县公安局石道河派出所副所长赵天昱在出警执行抓捕任务时，与持刀犯罪嫌疑人于某展开殊死搏斗，身中21刀，壮烈牺牲，年仅42岁。

在“情满万家·派出所好民警”颁奖现场，赵天昱的女儿赵梓菡含着泪说：“记事以来，我跟爸爸在一起最长的时间就是追悼会的那3天，一刻不离，爸爸躺着，我看着。”

赵天昱烈士追悼大会当天，虽然天气寒冷，但辉南县城仍有万余名群众自发走上街头，送烈士最后一程。

荣誉面前保本色，不忘初心

为老百姓解决了一件事，民警一般不会放在心上。但一直真心地为老百姓解决各种事的人，老百姓会把你放在心里。近年来，广大派出所民警以脚踏实地的工作作风一步步走进了老百姓的心。民警的好，人民没有忘记，国家也没有忘记。

2017年，国家举行了多次专门针对公安机关和公安民警的高规格表彰活动，一批优秀派出所和派出所民警获得了国家和人民的至高褒奖。

2017年3月29日，“情满万家·派出所好民警”颁奖仪式在北京举行。来自全国各地的50名派出所民警获此殊荣。

2017年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行。习近平总书记亲切接见了与会代表并发表了满含深情的讲话。在本次表彰中，共有三个派出所获得国务院、中央军委授予的荣誉称号，135个派出所获得“全国优秀基层公安单位”荣誉称号，61位派出所民警获得“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，280位派出所民警获得“全国优秀人民警察”荣誉称号。

2017年10月9日，公安部第二期全国“公安楷模”发布活动在北京举行。北京市公安局海淀分局西山派出所社区民警黄文祝获得了这一荣誉称号。

与此同时，在十九大代表中，也出现了两位派出所民警的身影；在“全国道德模范”等其他国家级表彰活动中，还有一批优秀派出所民警榜上有名。

2017年11月30日，《人民日报》刊文，称赞基层公安民警是一个镌刻光荣的名字，是一支写满荣光的队伍，是这个时代的无名英雄，并号召全国人民向基层公安民警致敬！

荣誉和称赞，让派出所民警们感到了职业的荣耀、使命的光荣、付出的价值。但在荣誉面前，我们的优秀派出所民警们仍然保持了清醒的头脑和无私奉献的本色。

河南省临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼大袁村警务室民警陈晓磐，位列“情满万家·派出所好民警”和“全国特级优秀人民警察”获奖名单。连续获奖之后，这位英模民警的2017年国庆节、中秋节是如何度过的呢？

9月30日，陈晓磐委托哥哥将远在山东老家、87岁高龄的母亲接到自己位于河南漯河城区的家，以便中秋节抽空陪陪母亲。而此时，陈晓磐却在离家30公里外的皇帝庙乡大袁村的警务室坚守岗位。

10月1日上午，年过六旬的臧老汉因为邻里纠纷气冲冲地来到皇帝庙派出所。

“我来给您解气，警察‘儿子就是您的依靠。”担心臧老汉还会继续生气的陈晓磐微笑着说。随后，他一番推心置腹、入情入理的暖心话，让老人豁然开朗。

10月2日，天空才放晴一会儿，大袁村村民纷纷下地干活。陈晓磐也穿上胶鞋，走向田间地头。

10月3日，有雨，温度急剧下降。在派出所忙了大半天的陈晓磐，还抽空到贫困户袁自成家走访。

10月4日，陈晓磐将幸福园养老院的老人和辖区孤寡老人分批请到大袁村警务室过中秋。从警务室送走最后一位老人，已经是晚上8时50分。随后，陈晓磐按照工作安排，又带领大袁村义务巡逻队到辖区巡逻。9时30分，陈晓磐接到了妻子的电话。得知老母亲在家中等了自己整整一天，他感到非常愧疚，在电话中哽咽着对老母亲说：“娘，对不起……”

这就是我们朴实尽责、默默奉献的派出所民警。

结语

时光轮转，转眼又是新的一年。乘着十九大的东风，站在新时代的起点，为了人民对美好生活的向往，全国六十多万派出所民警这支写满荣光的队伍，仍将不改初心，无悔前行。