全国人大代表冯乐平：乡村振兴应聚焦政策资金做出一个模式

■ 文 / 吴 岩

（冯乐平系北京乐平西甜瓜专业合作社理事长）

“对于合作社来说，实施乡村振兴战略是一种机会。”全国人大代表、北京市农民专业合作社联合会会长、北京乐平西甜瓜专业合作社理事长冯乐平说。她认为，这个宏伟的战略就是中国农业发展的方向和趋势，意义重大。农民专业合作社顺势而为，抓住机会，一定会获得更好发展。

三个体系的构建方向明确

冯乐平表示，此前党的十九大提出了乡村振兴战略，是原来“新农村建设”“美丽乡村建设”的升华版。原来提出的生产发展，十九大提出实施乡村振兴战略要加快构建现代农业的三个体系，一是生产体系，二是产业体系，三是经营体系。把生产培养成产业，还要注重经营，原来也在做，但十九大提出了立体的产业发展思路，成为体系。三个体系的构建，是一个重大改革，方向明确，导向性强，是理性的判断，更加准确。现在的战略，也就是告诉老百姓怎么做，即要从三个体系改变。

具体到三个体系的构建，也有侧重，比如生产体系就是提高农业生产力，经营是生产关系。同时，乡村振兴必须要有产业的支持，没有产业，就难以持续健康发展。

谈到这个战略提出的意义，冯乐平认为，经过历史沉淀，现在中国农业已经到了一个非常好的转型期。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国农业农村总体上发生了深刻的变化，农业农村改革的不断深化都取得了巨大的成果。在这个过程中，一直在提农业现代化。

同时，随着我国经济社会的发展，人民群众的物质生活水平不断提高，农产品不仅要满足基本生活需求，也要满足绿色健康需求。农业的发展由原来单纯的注重数量，到现在的质量兴农，成为社会现实问题，也成为转型的一个风向标。

应聚焦政策资金做出一个模式

冯乐平说，要把宏伟的战略落到实处，还要配合一些政策出台，没有政策的支持，实践起来肯定有很多困难。如今的农业已经不再是人们以前认识的传统农业，是包含了很多内容的综合产业。此外，从过去发展到现在，农业也不是一个简单的封闭产业，还要跟国际接轨。需要用科学的方式方法展示，体现农业的竞争力，包括在国际市场的竞争力，包括在“一带一路”地区或国家的展示。

在有些方面应该有一些指标和标准，包括国际标准。像一二三产业融合，文化产业、旅游产业等的发展，应该有一个指标规划。如用地指标，资金如何解决？规模应该有多大？应该怎么做？等。

此外，要围绕乡村振兴这个大战略去创新，创新政策，创新资金流向。聚焦政策，聚焦资金，来做大做强示范，做出一个模式。

各地有不同的产业，即使是相同的产品，由于所处区域、生产条件、投入品、制作工艺和手段的不同，生产出来的农产品也有差别。但现在很多农产品都趋于大众化，没有特殊性、地域性。现在很多消费者都愿意买一些地域性、特色性比较强，甚至是小众的产品，乐平西甜瓜专业合作社就是围绕这样的趋势生产产品，赢得了很多客户。