支持重庆加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地

处在“一带一路”和长江经济带的联结点上的重庆，如何建设内陆国际物流枢纽和口岸高地?在全国政协十三届一次会议上，住渝全国政协委员联名提交提案呼吁，支持重庆加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地。

重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

有利于重庆完善国家中心城市综合功能Good for Chongqing to Improve the Integrated Functions of the National Key City

2018年2月9日，住渝全国政协委员前往西部现代物流园区和果园港等地，视察重庆物流枢纽和口岸高地建设情况，听取市发改委相关情况介绍。

无论是西部现代物流园铁路口岸，还是果园港铁路专用线、集装箱码头的有序运行，都给委员们留下了深刻印象。

此前的2016年1月，习近平总书记视察重庆时指出，重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体，重庆正面临难得的开放发展机遇。总书记要求重庆抓住和充分利用好这个机遇，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地。

对于重庆来说，抓住和充分利用这个机遇，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地和内陆开放高地，有利于完善国家中心城市综合功能，充分发挥在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局。

“加快把重庆建设成为内陆国际物流枢纽和口岸高地，是习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，是贯彻落实党的十九大精神的具体行动。”住渝全国政协委员认为，这既有利于重庆完善国家中心城市综合功能，加快建设内陆开放高地，同时也有利于充分发挥重庆在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局。

2018年1月23日，重庆至宁波（渝甬）沿江铁海联运国际班列在团结村中心站首发 (资料图 摄影/谢智强)

重庆具有建国际物流枢纽的四大优势Four Advantages of Chongqing for Building the International Logistic Hub

通过全国两会前的集中视察，以及听取市发改委的相关情况介绍，住渝全国政协委员们认为，重庆建设内陆国际物流枢纽和口岸高地已具有良好基础，具体表现为四大优势。

首先是区位优势突出。重庆位于丝绸之路经济带、孟中印缅国际物流大通道(连接海上丝绸之路)、长江经济带Y字形大通道联结点上，已经形成长江上游地区综合交通和国际物流通道网络，是西部地区唯一具有铁公水空联运条件和江海联运条件的国家中心城市。

向东，重庆沿长江出太平洋可连接亚太经济圈，向西通过中欧(重庆)国际铁路大通道、向北通过渝满俄通道分别经中亚、俄罗斯可进入欧洲经济圈，向南通过中新南向铁海联运新通道经广西和云南可达印度洋，战略枢纽作用极为重要。

其次是综合交通体系日益完善。重庆坐拥长江黄金水道便利，基本建成“一干两支”航道体系；形成“一枢纽十干线”铁路网，铁路通车里程达到2371公里；加快构建“三环十二射多联线”高速公路网络；“一大四小”机场格局加速形成。

第三个优势是开放平台体系较为健全。重庆拥有两江新区1个国家级新区，自贸试验区和中新合作示范项目两个开放平台，5个国家级高新技术及经济技术开发区，7个口岸和7个海关特殊监管区，建成3个国家级枢纽型物流园和12个节点型物流。中欧班列(重庆)成为陆上丝绸之路经济带贸易主通道。

再就是产业基础较好。近5年地区生产总值年均增长10.8%，已形成汽车、电子信息等千亿级产业集，金融业增加值占比提高，旅游、会展、商贸等持续增长。去年，进出口总额达到4508亿元，其中出口2883亿元。落户世界500强企业增至279家，利用外资连续多年保持100亿美元以上。

建议支持建设“米”字形高铁大通道Propose to Build a “米 ”-Shape High-speed Railway

住渝全国政协委员在联名提案中，提出了三个建议：提升对外通达能力、完善开放平台功能、改善国际贸易物流政策环境。

在提升对外通达能力方面，建议在“十三五”期间尽快启动建设三峡大坝过闸新通道，尽早从根本上破除长江水运“肠梗阻”。目前，三峡大坝年过闸量已提前20年超过设计通过能力，过闸船舶拥堵严重。

加快推进长江涪陵至九龙坡段航道整治，尽快开工长江九龙坡至宜宾段航道提升整治工程。

同时，支持重庆“米”字形高铁大通道建，尽快开工建设渝昆、渝西、渝湘等高铁项目，加快规划建设沿江高铁。支持重庆建设国际航空枢纽，布局西南地区货运枢纽机场，建设重庆国际互联网综合试验区试点等。

在完善开放平台功能方面，支持重庆新设口岸和特殊监管区，支持果园港建设国际多式联运枢纽港，将其打造成下一代快速通关试点口岸。同时，设立万州港、丰都港口岸，设立涪陵综合保税区等。

联名提案中建议，将重庆铁路整车进口口岸功能扩容至果园港，支持寸滩港进口水果、粮食、肉类口岸功能延伸至果园港，寸滩港进口肉类口岸功能延伸至航空口岸，寸滩港进口粮食和肉类口岸功能延伸至铁路口岸。支持航空口岸进口冰鲜水产品、食用水生动物口岸功能延伸至铁路口岸等。

此外，可将重庆纳入国际贸易“单一窗口”税费支付、出口退税功能试点范围。

江津珞璜港一期工程直立式泊位 (资料图 摄影/张锦辉)

在支持改善国际贸易物流政策环境方面，建议国家层面尽快出台《口岸管理工作条例》，并支持中西部地区跨境电商进出口产业发展，引导跨境电商企业前往落户、设立分支机构或迁移仓储、物流中心等，增强中西部地区内陆口岸的吸引力。