把乡村建设成美好家园

吕亚娟

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出，“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好”。总书记的重要讲话为我们描绘出农村牧区发展的美好蓝图，让广大农牧民对未来的生活充满期待，也为我们指明了奋斗方向。

新居生活点燃新希望

脱贫攻坚和乡村振兴战略有深刻的内在一致性，道理很简单：只有生活脱贫了，人才能有精气神，才能给乡村振兴打下良好的基础。

生活在通辽市扎鲁特旗道老杜苏木西热图嘎查的牧民敖其尔巴图对这一点感受颇深，“从来没敢想过我们能过上这样的生活，新村子真是给我们带来了新希望。”

敖其尔巴图口中的“新村子”说的是整体搬迁后的新西热图嘎查，新旧两个村子，相隔不过几公里，环境却大不相同。

我们常说 “一方水土养一方人”，但在原来的道老杜苏木西热图嘎查，这句话显然并不能成立。老西热图嘎查建在一片盐碱地上，气候干旱、草木稀少、饮水苦咸，自然环境十分恶劣，170多户居民中，有近50户是贫困户，守着个“穷窝窝”，想拔掉“穷根根”，再努力也是徒劳。

精准扶贫工作开展以来，生态移民易地搬迁彻底改变了包括敖其尔巴图在内的很多牧民的生活。从2016年开始，以贫困户为主的120户村民陆续告别破旧的土坯房，住进了由政府统一规划建设的新村。如今的新西热圖嘎查，平坦笔直的水泥路从村头一直通到村尾，一排排白墙灰瓦的崭新民居整齐划一，房屋外墙统一点缀着蒙古族的吉祥图案……

“我们用上了自来水，装上了‘户户通，院里盖起了羊舍、修建了花圃菜地，日子开始越过越好，除了高兴还是高兴。”敖其尔巴图朴实的言语里透着掩不住的激动。过去的生活里有很多无奈，眼前的生活却让人有了奔头，有了更多憧憬。

搬离“穷窝窝”，开启新生活。在精准脱贫过程中，改变当地贫困面貌，易地搬迁是最直接、见效最快的一种方式。“十三五”期间，我区计划投资146亿元完成搬迁30万人的任务。今年，我区将投入易地扶贫搬迁资金33亿元，目前已开工建设集中安置点632个。

总书记说，“易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展”。新村建设打好了牧民脱贫的基础，产业发展才是实现脱贫的根本。为推动扶贫“输血”到“造血”的转变，扎鲁特旗积极发展新型能源产业，推进“光伏新村”建设，为所有村的居民屋顶都安装了政府无偿提供的光伏发电设备。这些光伏屋顶吸收阳光，转化为电能，输售给电网，每年每户能增收5000元左右，同时大力推动“棚下养鸡，棚上发电”的新型生态发展方式，带动贫困户长期稳定脱贫。

一片片蓝色的太阳能板屋顶已成为西热图嘎查的标志性风景，从昔日的贫困嘎查到现代“光伏村”，西热图嘎查正朝着乡村振兴的目标迈进。

乡村旅游激发新活力

作为国家脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要内容，乡村旅游被写入2018年中央一号文件，成为脱贫和富民的新方向新渠道。内蒙古有着地域广袤、资源独特、产品丰富的乡村旅游发展优势。现在，内蒙古正在整村推进乡村旅游工作，通过引导贫困群众发展投资少、风险低、见效快的乡村旅游项目，实现以创业带就业、以发展乡村旅游促脱贫，真正地让内蒙古的绿水青山成为金山银山。

4月的内蒙古，北方大地春光融融，到处是一片生机勃勃的景象。花木掩映的新绿中，巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村四组的村民们正在打扫庭院、浇灌梨园，不停地忙碌着。这几天，由民主村举办的“梨花节”即将开幕，似雪如玉的桃花或盛情绽放或含苞枝头，与蓝天和整洁的村落相映成一幅令人心旷神怡的画面。

“这是民主村举办的第二届‘梨花节。”民主村村主任袁孝德乐呵呵地告诉我们说，“今年我们得提前做好准备，老伴儿这几天每天都去周边挖城里人喜欢吃的苦菜，去年‘梨花节，我们家最多时一天接待过一百三四十位游客，不提前预定，都没位子。”

“亭台楼榭绿树间，水系环绕通幽处。”村在果园里，园融自然中。漫步在原汁原味、恍若世外田园的美丽村庄，你会由衷地为这里的宁静、安适、和谐点赞。

巴彦淖尔素有“塞外粮仓”的美誉，为把旅游发展成为农牧民共同富裕的“富民工程”，临河区坚持把乡村旅游与发展富民产业相结合、与脱贫攻坚相结合，按照“一村一景、一村一品、一村一特”的定位，围绕美丽乡村产业发展，结合自身资源优势，集中打造培育了民建村、富强村等一大批特色村庄，在推动设施农业专业化发展的同时，促进旅游产业链向乡村、农家延伸，让旅游产业支撑乡村建设，拓宽农民增收渠道。

美丽乡村吸引着城里人的目光，也不断提升着村里人的精气神。“我们的村子不但变漂亮了，大家也更团结了，建设家园、爱护家园的自觉性更强了。”干召庙镇副镇长丁力胜谈起民主村的变化滔滔不绝，“幸福家园从细节做起，我们成立了五人小组，通过这个村民自治组织实现了村内卫生监督、矛盾调处、文体活动等自我管理；我们由党员带头，分6个小组负责通村油路的清洁卫生，垃圾处理、河道清理、公共设施的清洁都有具体分配；我们还自发举办了‘乡村大嫂拉面大赛、‘河套首届杀猪宴等主题活动，特色乡村文化不断凸显，致富路也越拓越宽。”

这是我区以发展乡村旅游促农牧民脱贫致富的一个缩影。在内蒙古的广袤土地上，集田园采摘、餐饮、住宿、劳动体验等多种项目为一体的农（牧）家乐正在落地生根、开花结果。截至目前，全区乡村旅游接待户4317家，营业收入超过20亿，带动农牧民直接就业15万人、间接从业60多万人。

干群同心绘就新画卷

农牧区谋发展，离不开党员群众的团结一心。对于贫困地区而言，要想脱贫致富，首先得建好班子走对路。

赤峰市喀喇沁旗西桥镇雷营子村以前是一个地处偏僻、四面环山、交通闭塞的贫困小山村，自2014年起，雷营子村在村党支部引领下，明确了“以农促旅、以旅带农”的发展思路，齐心协力走出一条“抓富带贫”的致富路。

如何“抓富带贫”？ “就是实施‘农家院党员户+贫困户的帮扶模式，由村干部和党员带头，开办农家乐，一个农家院再带动三户贫困户脱贫。”喀喇沁旗西桥镇雷营子村党支部书记雷殿清介绍说，“全村6户党员农家院同18户贫困户结成帮扶对子，贫困户种菜、养鸡、采土特产品，农家院全部收购，实现双赢。”

这个示范引领和对口帮扶的效果非常明显，现在雷营子村全村1200亩耕地全部种植了果树，发展农家乐22户，年均接待游客达到5.6万人次，农民人均纯收入近两年实现了翻番增长，由2013年末的不足3000元增长到超万元。同时，村主任带领全村164户成立农业观光旅游合作社，通过引导贫困户入股、就近打工等方式增加分红和工资收入，确保贫困群众脱贫致富。

乡村振兴离不开文化引领。习近平总书记强调，“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象”。雷营子村把文明创建活动融入美丽乡村建设中，连续多年开展“文明家庭”“文明农民”“十星级文明户”“诚信之星”“勤俭持家致富能手”等评选活动，通过“好家风好家训”评选与宣讲、“我家70年的新变化”座谈会，邀请国内顶尖师资力量对农家乐人员进行文化、礼仪、管理等方面培训，以多种活动形式扬家德、修民德、育商德，取得了积极成效，2017年雷营子村被中央精神文明建设指导委员会授予第五届“全国文明村镇”称号。

“雷营子村现在就是党建加乡村旅游加精神文明协同发展。”喀喇沁旗西桥镇党委副书记强松涛说，“我们的发展目标非常明确，我们也有信心实现目标！”