风险预警机制在铁路施工安全管理的应用

马航航

摘 要：在铁路工程实施中，因实际施工环境过于复杂，在施工管理中会遇到各种不可控的因素，这些因素会严重影响施工安全。在铁路行业快速发展的今天，随着新材料、新技术、各种设备的使用，不可控风险因素也会快速增多。所以为了有效控制铁路施工中可能发生的风险因素，就要强化安全管理，尽可能从源头截断风险，实施风险管控，保障铁路工程施工的安全。

关键词：风险预警机制；铁路施工；安全管理；问题研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.109

0 引言

在我国经济快速发展时期，铁路交通在推动国民经济发展占有重要位置，并在强化各地联系，推动经济深化改革方面有着重要意义。铁路工程作为一项复杂性的系统工程，其施工难度较大，所需要的设备和技术也较多，又因其施工环境较为复杂，所以铁路工程建设有着诸多的不可控因素。这些因素在一定程度上给铁路施工效率、进度、质量带来了影响，如何针对其施工的重点问题构建好风险管控机制也就成为强化铁路工程管理模式的有效途径。

1 铁路工程施工管理中风险预警机制的应用

1.1 建立健全铁路风险预警机制

由于铁路工程施工的复杂性及环境多重变化，所以铁路施工风风险预警机制主要体现在风险预警信息采集系统的创建方面，该系统主要是贯穿铁路施工整体环节的信息管理与采集机制，针对可能发生的铁路风险因素，进行相应的变量信息搜集，一方面是针对搜集上来的系统信息进行全方位整理分类，统计相应的管理数据，以满足人员实际管理的需要。另一方面，是针对有可能发生的系统风险因素及时反馈，以保障信息管理系统的稳定。其次，是风险指标系统创建，该系统可以针对信息采集系统搜集的变量信息进行相对分析，在满足信息实际使用与管理的基础上，针对有价值的信息源进行相应的变量处理，有效剔除无用信息和非价值性信息，满足系统信息反馈的需要。最后是风险评价系统的创建，在创建风险评价表后，可以更好评价铁路工程施工中存在的各种风险因素，并且对风险因素进行相应的等级划分，规定其具体的风险等级，对较大等级的风险因素实施有效管控，及时调整策略对可能发生的风险因素进行调整，以满足风险管理的需求。

值得注意的是，在风险评价系统全面构建之后，还要创建风险预定判断系统，此系统要结合风险指标系统，对铁路工程施工中存在的风险进行统计划分，对风险等级进行预测，及时向有关主管部门进行报告，以及时排除风险。同时要注重决策系统和反馈系统的建立，决策系统是针对可能发生的风险因素进行集中决策的管理机制，需要主体人员广泛参与其中，而反馈系统是主体人员根据风险管控机制可预报提出的风险因素所作出的信息反馈，信息反馈包括主要的风险决策，要求系统管理人员要及时发现风险，及时作出决策，快速反馈，防止大范围施工风险的发生。

2 加强铁路施工过程中的动态管理

要想保证铁路工程合理科学施工就要对整个过程实施动态化的监督与管理，要对工程过程中可能发生的风险因素有效控制，对可能导致风险因素发生的安全隐患及时排除，通过不断强化监督管理，构建风险评估管理机制，对施工情况进行监督，以保障工程施工的顺利。为了保障铁路工程施工中的安全管理工作顺利开展，还需要构建相应的监督检查管理机构，要与施工单位签订明确的施工安全协议，在协议内容中规定出安全事故责任人，划分责任主体，突出第一安全责任主体的义务和权利，在满足时正常施工的前提下实施安全管理，保障施工的安全性和高效性。其中工程监督检查管理机构要对施工单位的施工计划与施工设备、材料、人员进行详细检查，确保其能够使用施工环境相适应，有效避免安全事故发生的管理机制进行施工。除此之外，铁路检查监督机构需要制定出明确的奖惩标准，如果在检查中发现违规操作或是安全隐患要及时制止，工程要停工，要针对施工安全中可能发生的风险因素进行管理和排查，以保障工程施工的顺利。

3 树立正确的风险防范意识

要想在铁路施工安全管理工作中更好地应用风险预警机制，最重要的就是要加强工作人员的施工安全教育，要强化组织部门领导的管理能力与领导能力，要不断强化领导人员及工作人员的风险防护意识，确保其树立正确的风险防护观念，能够按照相应的安全管理规定，进行施工。同时，相关的责任部门一定要认清铁路工程安全管理的必要性，除了要以风险管控机制为依托及时排除风险因素外，还要将安全管理工作放在首位，针对工程可能发生的各种危险问题要及时作出预案，针对发生的风险按照预案处理，在保障人员生命财产安全的同时，尽可能降低损失，确保安全。针对不同层次与分工的员工应进行针对性教育与培训，使其树立安全风险意识与安全理念，要让工作人员和领导树立起安全管理思想意识，保障正常的施工进度，为工作人员施工提供安全的施工环境。

综上所述，在现代铁路工程管理施工中要树立起安全意识，领导和工作人员要将安全意识放在首位，对工程施工进行安全管理，要构建风险预警机制及防范管理措施，对可能发生的危险提前做好预案，一旦发生危险问题，要按照相应的预案机制进行处理，既要保障工作人员的生命财产安全，也要确保施工的正常稳定，要两手抓，强化组织管理构架，创建正确的管理组织模式，以保障工程施工的平稳有效。

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