与时俱进推动政协委员队伍建设

周立友

党的十九大报告指出，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。政协委员是人民政协履行职能的主体，做好委员队伍工作是人民政协强基固本的重要之举。面对新时代新使命，需要更高站位、更大担当、更严作风、更高素质的政协委员来履行职责，推动人民政协工作与时俱进。因此，加强委员队伍建设成为当前政协工作的关键一环。

坚守委员入职门槛，把好“入口关”。基础不牢，地动山摇。如果从一开始就降低了委员入职门槛，就会造成委员队伍素质参差不齐，从而影响政协工作的开展。因此，要严格按照政协章程要求，结合党委组织部门和统战部门等各方意见，多方协商，共同把好“入口关”，综合考虑确定委员人选。要做到守纪律、讲规矩、重品行，确保政协委员队伍质量过硬，才能更好地履职尽责。要精选政治可靠、能力强、素质高的人士进入委员队伍，将政治坚定、品德优良、作风务实、参政议政能力强作为政协委员推荐和考察的重要条件。同时，要制订优秀政协委员评选办法，探索在每届政协举办相关评选活动，评选结果以书面形式报送区委组织部、统战部以及所在单位、所在界别等有关方面，并作为换届时是否继续提名的重要依据。

加大委员培训力度，把好“能力关”。委员只有做到通上情、知下情，明政情、查实情，才能做到会出招、出实招，会协商、善议政。创新学习培训机制，积极探索委员培训常态化、长效化，是提高委员履职能力的基础。应当力邀中国社会科学院、市委党校等科研院所的专家学者授课，让委员更好地学习党的知识、政协知识和相关业务知识。定期开展学习辅导报告会，采取综合性与专题性内容相结合、授课式与互动式相结合的方式，以党和国家的大政方针、市区两级的工作大局和经济社会发展的新形势新任务等为主要内容。不断拓宽委员知情明政的渠道，通过组织现场学习培训、参观交流等多种活动方式，对委员进行理想信念、经济社会发展形势及政协工作相关知识培训。帮助委员明确形势与任务， 增强委员的责任感和使命感，增强委员履职的针对性和实效性，进一步扩大委员的知情范围，让委员懂政协、会协商、善议政，快速掌握政协基本履职方式。

搭建委员履职平台，把好“制度关”。要积极为委员履职创造更好条件，提供更多机会，让委员“发声有平台，建言有渠道，履职有载体”。首先，要为委员搭建视察、调研、评议等平台，使委员队伍在履职实践中有地方发声。其次，要完善履职平台相关制度，促进工作规范开展。要积极学习各地开展工作的好思路、好做法、好经验，制订并出台与政协履职平台相关的立足本地实际、具有本地特色的履职平台建设等一系列规范性文件，逐步建立完善委员履职的规章制度，推动委员履职工作平台建设工作逐步走上规范化、制度化、程序化轨道，通过平台建设，更好地促进政协工作多角度、广范围、深层次、规范化开展。

完善委员考评体系，把好“责任关”。政协的作用发挥在委员、活力展现在委员、事业发展靠委员。制订完善的委员考评制度，可以有效激发委员发挥主体作用的积极性和主动性。根据相关文件精神，各级党委要保障政协民主协商监督工作开展，政协要安排专门人员、经费、物资等，有关单位要保证好委员履职时间，体现人民政协是具有中国特色的制度安排。针对以往工作中存在的活动随意性较大、工作规范性较差、激励保障较为缺乏等问题，在广泛征求多方面意见建议的基础上，要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。此外，为激发委员履职的积极性和主动性，要加强对委员综合工作能力的掌握和了解，探索创新开展委员服务考评活动。每年组织委员开展述职，以界别活动组为依托，全体政协委员汇报年度本职岗位工作、履行委员职责情况等几个方面的内容，并将委员述职情况作为评选优秀委员的重要依据，年终对政协委员履职情况进行年度考核，对履职成果进行考评，充分调动政协委员履职的主動性和积极性，发挥委员主体作用。

（作者系合川区政协党组书记、主席）