经济特区，有老挝最好的路

本报赴老挝特派记者 孙广勇

老挝5月刚进入雨季，汽车行驶在联通南北的13号公路上沾满了泥浆。但来到万象赛色塔综合开发区前，一条宽敞的双向四车道柏油马路让《环球时报》记者眼前一亮。道路干净平整，路灯高挑美观，“这是老挝最好的路，没有之一，是按中国标准建的，开发区也要建成老挝经济特区的典范，”云南省海外投资有限公司副总经理刘虎告诉记者。作为中老两国政府共同确定的国家级合作项目、中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区、“一带一路”规划中的早期收获项目，赛色塔综合开发区经过6年发展，已成为老挝万象“更新”的重要部分，对促进老挝工业化进程、提升中老两国经贸合作水平发挥着重大作用。

45家国际企业入驻

赛色塔综合开发区距瓦岱国际机场19公里，距老泰友谊桥海关17公里，距中老铁路货运站1.5公里，交通便捷。沿着平坦的道路驶入园区，两旁是一望无际的稻田，几个村庄散落其中，村民赶着牛群在附近吃草。不远处，开发区内一栋栋白色现代化厂房与老挝的传统农业形成鲜明对比。老挝是一个以水稻种植为主的农业国家，工业基础薄弱。“赛色塔开发区将帮助老挝实现产业升级，”刘虎说，老挝现阶段特别需要发展出口导向型经济，中老两国在农业和农产品深加工、能源、建筑等方面有合作基础。

赛色塔综合开发区占地11.49平方公里，位于老挝首都万象市主城区东北方14公里处，是万象新城区的核心区，由云南建设投资控股集团有限公司和万象市政府共同开发建设，已累计投资3亿多美元，目前已完成入区道路及一期路网建设；水、电、通讯等配套设施建设；大型厂房等中小企业孵化区的配套设施建设。

在开发区内，《环球时报》记者看到新希望老挝有限公司年产20万吨饲料厂正在全力生产、华园(老挝)食品有限公司建成4000立方米的冷库……开发区已经吸引来自中国、老挝、泰国、新加坡、马来西亚等多个国家和地区的45家企业入驻。入驻企业计划投资总额约5亿美元，用地面积超过1200亩，企业投资产业涉及能源化工、农畜产品加工、电力产品制造、建材科技、物流仓储等领域。

在每月生产十多吨焊条的泰国RS国际焊条公司厂房内，经理披帕告诉《环球时报》记者：“随着水电站开发和基础设施建设，老挝经济增速很快，建筑行业将大量使用焊条焊接钢铁架构，所以公司2016年在开发区建成月生产能力100吨的生产线，在泰国技术工人的培训下，老挝工人已经能熟练操作这些现代机械。”

2010年以来老挝的年均经济增长速度超过8%，正处在推进工业化、现代化进程的关键阶段。开发区以生产制造业为主导、以房地产开发和综合服务业为支撑，打造“一体两翼”的产业体系。赛色塔综合开发区功能定位为“一城四区”，即万象产业生态新城、国际产能合作的承载区、中老合作开发的示范区、万象新城的核心区、和谐人居环境的宜居区。老挝计划投资部部长助理维吉告诉《环球时报》记者，未来，赛色塔综合开发区将作为万象新城的一部分，将充分发挥老挝的区位、资源和政策优势，利用中国的资金、管理、人才和产业等优势，建成具有重大影响力的中老双边经贸合作平台，把赛色塔打造成中老合作开发的示范区。

“这将是老挝第一个石油炼化项目”

来自北部乌多姆赛的老挝员工塔立万2011年进入赛色塔综合开发区工作时，万象还没有高楼和堵车，开发区更是一块荒地。现在，开发区“冒出”许多现代化建筑和设施，塔立万上下班也经常在万象城区遇到堵车。“这是老挝第一个石油(成品油精制)炼化项目，也是老挝唯一的国家级精炼油项目，我很幸运能在这个项目工作。”塔立万指着开发区一侧竖立着的一个个巨大白色圆柱体，自豪地告诉《环球时报》记者，该项目总投资额1.7亿美元，目前已完成总体建设的40%，今年年底投产。

“目前，老挝所有的汽油、柴油、液化气等都要依靠进口，我们在开发区引进了这个石油炼化项目，对老挝整个国家的影响都非常大。”刘虎说。

投资该项目的老中石化股份有限公司副总经理何军告诉记者，该项目生产规模约为每年80万吨，其中汽油30万吨，柴油50万吨。该项目投产后将满足老挝国内油品市场60%的需求量，改变其成品油完全依赖进口的现状。

提到第一个石油炼化项目，老挝计划投资部部长助理维吉给予高度评价，“这个项目将向老挝输入先进的炼油生产技术以及现代化的企业管理模式，培养更多的石油化工行业人才。”维吉表示，除能源产业，老挝也在大力发展电力产业。老挝水力资源蕴藏量非常丰富，政府提出打造‘东南亚蓄电池战略，正在进行国家电网的改造。“老挝并没有电线、电缆、高电压配电柜、变压器等电器装备的生产厂家，开发区正在推进相关行业企业入驻园区，”刘虎对记者说。

“一带一路”加快老挝变“陆锁国”为“陆联国”

老挝地处东盟腹地，是中国-东盟自贸区成员、大湄公河次区域成员。近年来中老之间的贸易快速增长，中国已成为老挝第一大投资国、第二大贸易伙伴。“老挝政府制定了到2020年摆脱最不发达国家行列的战略规划，并为进一步实现工业化和现代化打好必要的物质和技术基础”，维吉表示，“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接将推进老挝经济发展，目前两国正在推动以中老铁路为依托、途经若干重要节点地区、抵达老挝南部的中老经济走廊。随着老中铁路建设和“一带一路”不断推进，开发区建设迎来新机遇，吸引更多企业入驻。赛色塔综合开发区管理委员会主任乌敦表示，将为投资者从项目前期考察到项目落地、建设、运营全过程提供全方位的服务，“公司注册登记、劳工许可、施工许可、建筑设备和材料免税申请等手续，快的两三天、慢的20天就可办理完毕。”▲