绩效工资对事业单位工作人员工作绩效影响

白晶

【摘 要】绩效工资强调工作成果的实现，即所谓的“多能者多得”，在一定程度上激发了劳动者的劳动积极性，对企事业单位的工作人员具有激励作用。有利于增强事业单位内部活力，为社会创造更大的价值。自2006年国务院宣布事业单位实行绩效工资制度以来，全国事业单位在工作建设方面取得了一定成效。如今十几年过去了，绩效工资制度难以避免地暴露出很多问题。

【关键词】绩效工资；事业单位；绩效影响

一、前言

纵观我国社会制度体系，事业单位在我国政府机构中占据重要地位，它承担着促进社会发展、服务人民群众的重大职责使命。由于事业单位与人民交流密切，国家政府对它的管理直接在人民群众中体现出政府的权威。因此，事业单位改革对政府来说有着重大意义。绩效工资制度体现了“按劳分配”的原则，在完善社会制度、提高劳动效率、促进社会公平方面起到关键性作用。

二、绩效工资制度实施现状

1.事业单位分类不明

我国事业单位门类复杂，机构冗繁，存在很多职能交叉现象，因此产生了单位员工职能不明、责任推诿、权力越位的问题，在工资分配时产生了较大争议。此外，随着社会的进一步发展，政府事业单位结构趋于稳定，人员编制趋于饱和，使得事业单位人员编制逐渐紧张，不同事业单位之间的收入差距逐渐增大。甚至某些垄断性行业的收入畸高。这些都为绩效工资制度改革带来了巨大的困难。

2.绩效工资制度不完善

基于我国事业单位分类不明的现状，我国事业单位的绩效评价指标体系也难以完善。除此之外，在事业单位进行绩效评定时，所选用的指标必须凸现出事业单位所具有的独特职能和神圣使命。以疾病预防和控制中心为例，疾病预防和控制中心属于卫生事业单位，但由于国家拨款不足，绩效工资完全没有保障，为了配合绩效工资制度的实行，事业单位用于绩效奖励的经费完全需要自筹。在这种情况下，为了取得足够的收益，解决职工基本待遇问题，很多疾病控制中心不得不倚重门诊、体检和检测等创收领域，这与政府和群众的实际需求不一致，公益性的目标发生偏移。

因此，在设定绩效考核体系的时候要充分考虑不同事业单位之间资源的差异，合理地控制事业单位内部的收入差别，例如在分配时资源可适当向工作辛苦、关键性岗位以及贡献大的人员方面倾斜。此外，在设计绩效考核指标的时候，不但要考虑效率因素，更要重视公平因素，切不可为了追求效率而忽视公平，否则就背离了进行绩效工资制度改革的初衷。

此外，在现如今的中国社会背景下，绩效工资作为一种灵活、有弹性的工资分配制度，事业单位在运用时并没有体现“多劳多得”的分配精神，甚至违背了“按劳分配”的基本原则，在分配时往往以职位高、资历老的员工为优先考虑，将大部分奖励的资源向他们倾斜，而忽视了勤奋刻苦的新员工。这就犯了分配不公平的大忌，造成员工工作热情降低，事业单位内部矛盾激化的现象。

3.事业单位员工认识不足

由于事业单位的员工对绩效工资制度缺乏正确的认识甚至误解了绩效工资制度，导致他们对绩效工资制度的实行怀抱有不满情绪甚至抵制绩效工资制度的实行。

4.绩效工资监管体系不完善

现在的绩效工资评定和发放都是事业单位内部决定的，难免不会发生监守自盗的情况，缺乏公正有力的监管制度，会导致工资分配的公平性降低

三、绩效工资制度的影响

1.为员工树立了“多劳多得”的薪酬观念

绩效工资制度建立在多劳多得的基础上，以科学量化的办法，根据劳动者付出的多寡及所创造的价值支付相应的工资，一改以往的固定工资制度，将事业单位工作人员从消极的工作态度中抽离出来，摒弃官本位思想，提高服务效率，防止人民群众对政府产生不满情绪，进而产生一系列不利于社会和谐稳定的现象。

绩效工资根据人员的岗位职责，实行“以岗定薪、绩效优先”的工资制度，员工的工资一般由基本工资和绩效工资组成。这种薪资结构既能将事业单位员工的收入和绩效联系紧密相连，增加员工收入，又不会过大地打击绩效不佳的员工的工作热情。这样一来，该制度能够充分地调动员工的工作积极性，激發起事业单位员工的创造性，为社会创造更多的价值，提高事业单位的工作效率，为人民群众提供更加优质的服务，推动社会和谐发展。

2.促进社会公平

我国疆域辽阔，人口众多，相应的，我国的事业单位规模极其庞大。如果事业单位内部能实现收入分配公平，那么社会公平的建设将前进一大步。以疾病预防与控制中心为例，如果疾病预防与控制中心的医护人员收入能够与他们的劳动对等，疾病预防与控制中心就没必要倚重门诊等创收领域，百姓看病的成本将会降低，促进了社会的公平建设。

同时，事业单位体现着国家的形象，能直观地在人民群众中反映出政府的行政能力和中国共产党的执政水平。因此，事业单位的公平分配能够很好地在社会上起到引领和标杆作用，这对社会公平建设具有深远的影响。

四、绩效工资制度改革方案

1.政府进一步明确各事业单位的职权

要解决当前各事业单位职权交叉的问题，政府必须采取必要手段，对各个事业单位的功能进行进一步的划分和明确。此举将为绩效工资制度的顺利实施奠定良好基础。明确职权也能促进政府结构合理化，民众办事程序简单，有一举数得之效。

2.完善绩效工资制度

政府在明确各个事业单位的职能和性质后，合理控制资源倾斜方向。重点将资源向工作难度大、工作性质危险、工作强度大的单位倾斜，务必使这些单位能够留住人才、吸引人才，使得这些事业单位能够健康运转。对某些性质特殊的单位，例如卫生事业单位，为了避免卫生事业单位为追求利益而违背公益性质，政府应该加大投入，切实保障医护人员的基本福利。

建立合理的绩效评定标准体系。由于我国事业单位类型众多而性质不一，绩效评定标准也应根据具体情形而定。绩效评定标准应该既能科学量化劳动成果又不损害其公益性质，要实现这个目标各个事业单位需要集思广益，别出心裁，以使绩效评定标准符合自身具体情况，并有显著的促进作用。

改变以职位高低作为主要分配依据的现状。绩效工资评定理应根据工作性质和工作量来进行具体评定。国家事业单位员工的工资分为基础工资、津贴、补贴、绩效工资。职位高者和职位低者在基础工资上就有区别，更惘论津贴和补贴。因此，绩效工资应该切实发挥它的作用，尤其鼓励资历浅者努力拼搏，而非为资历高者锦上添花。

3.加大绩效工资宣传力度

绩效工资制度实际上是增加了从业者的劳动所得，与旧的工资制度相比有着独到的优势。各单位应该大力宣传绩效工资制度，让员工了解其运行的方式和机理，使他们对绩效工资制度产生真正的认同感，从而积极参与绩效工资制度改革，激发工作热情和创造力，保证绩效工资制度能达到最佳的实施效果。

4.完善监管体系

为保证工资分配公正合理，完善绩效工资监管体系不容忽视。绩效评定过程应该透明公开，方便人民群众的监督，也为绩效评定增加了权威性。此举有利于加深员工对绩效评定的理解和对绩效评定结果的认同，对事业单位形成“同事相处和谐有序，工作态度你追我赶”的氛围具有积极作用。绩效评定公开能够从积极角度鼓励员工进行良性竞争，提高事业单位的工作效率。

五、结语

绩效工资制度改革在我国实施以来，产生了巨大的社会价值，促进了社会的公平正义，激发了事业单位员工的工作积极性，提高了事业单位的工作效率，切实改善了事业单位员工的生活条件，保障了人民群众的根本利益。虽然该制度目前还不是十分完善，但相信政府对绩效工作制度改革的不断深入，以上问题都能够得到圆满的解决。

参考文献：

[1]马丝丝.浅析公共卫生机构服务职能定位与绩效评价制度[J].财经界（学术版），2011（10）.81.

[2]董凯静.事业单位岗位绩效工资改革的现实审视与思路创新[J].学术交流，2012（05）：99-102.