中国知识产权制度的中国特色及如何与国际接轨

刘媛媛

摘 要：中国的知识产权制度的形成经历了一个相当长的阶段，从开始建立初期，由于我国的历史文化背景、经济状况以及国际关系等原因，而具有了中国特色。经过近几十年的发展，中国的知识产权制度得到了不断的完善。改革开放以来，中国与世界各国的交往越来越密切，从而知识产权制度的完善也越来越向国际化标准靠近。在完善我国知识产权制度的同时与国际接轨，遵循国际化标准，使我国的知识产权制度更加的国际化。

关键词：知识产权；中国特色；国际接轨；著作权；专利权

一、中国知识产权制度的中国特色

（一）著作权方面

对我国而言，《著作权法》第4条第1款是非常具有中国特色的条款，在制订《著作权法》的当时，如果提交的草案中没有这个条款，恐怕《著作权法》就不能被通过。然而，正是这个非常中国特色的条款，遭到了美国的指控并且被裁决为违反国际公约。由此说明，在当今世界一体化、经济全球化的时代，如果片面地、过分地强调中国特色，不考虑知识产权法律制度的国际化因素，我们就会处于被动地位。

（二）专利权方面

在知识产权制度中，除了著作权法存在着非常具有中国特色的条款之外，在专利法和商标法等其他知识产权法律制度中，也存在着非常具有中国特色的条款，也曾遭遇过美国和欧盟的指控。刚刚修订的《专利法》已经对有关问题作了修改。例如，原《专利法》第19条第1款的规定就与有关国149际条约不符，受到指责。2008年的专利法修正案就将这一规定作了修改，使之符合国际条约的规定。这样的修改在体现中国特色的同时，也符合国际规则，因此得到了世界的肯定。

（三）其他方面

我国2008年6月5日发布的《国家知识产权战略纲要》指出：“商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。”此处所提及的“地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺”是我国的优势资源，对我国的文化产业和农业产业等具有重要的支撑作用，因此，我们应当加紧制定相应的法律规范给予保护。加强对地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等优势资源的知识产权保护，就是知识产权制度中国特色的体现，是中国特色社会主义法学理论能够发挥重要作用的领域。

二、在完善知识产权制度的基础上与国际接轨

（一）修改原则与世界接轨

首先，坚持知识产权保护为社会主义现在花建设服务的宗旨；其次，通过修订知识产权法进一步适应我国知识产权工作在社会主义市场经济体制新形势下发展的需要；最后，坚持与国际惯例或国际发展趋势相协调。这三个原则不可偏废。我国现行知识产权法与国际标准接轨没有根本冲突，在总体上是适应知识产权法制建设需要的。

（二）尽快制定实施集成电路布图设计保护法和商业秘密保护法。

对集成电路进行知识产权保护已成为国际趋势。随着我国半导体产业的发展和对外科学技术交流的扩大，集成电路知识产权立法已是一种客观要求。由于集成电路具有作品和工具的特性，我国不宜单纯以著作权或专利法保护，而应借鉴其他国家立法经验，实行专项立法。我国目前对商业秘密的保护主要体现于反不正当竞争法和合同法，但都存在保护力度不够、保护范围不明确的缺陷。对商业秘密也有必要實行专项立法。

（三）进一步修订专利法，已达到国际标准化。

我国的知识产权法定于1984年，1992年和2000年进行了两次修改。我国的专利法在修改中不断完善，吸收了TRIPS的有益经验，在保护水平方面基本达到了TRIPS的规定，极大的缩小了与国际保护标准之间的差异。我国加入WTO之后，国务院明确要求各地按照法制统一原则、最惠国待遇原则和国民待遇原则进行清理，及时废止不合法的地方性规定。

（四）进一步修订完善商标法

我国于1989年、1995年分别加入《马德里议定书》和《商标国际注册马德里协定》。我国加入该协定后，国家工商总局要做好该协定的国内衔接工作，注意我国已在国外注册的出口商品的商标取得该协定规定的国际保护。1996年国家工商总局发布了《马德里商标国际注册实施办法》，为了更好地与国际接轨，2003年6月1日我国开始实施重新制定的办理国际注册商标具体办法。新办法在方便了国内商标所有人和持有人办理商标国际注册及其他有关事宜的基础上，更加便利了马德里马德里协定马德里议定书中的其他成员办理在我国的商标注册申请。

（五）其他措施

我国应进一步建立健全知识产权司法保护体系、行政执法体系和协调指导机构，以加强对知识产权的保护与管理，增强法律的课操作性。加强对知识产权的保护，使中国在每部法律之下均由相应的主管行政部门颁布《实施细则》或单项立法，以增强法律的课操作性，加强知识产权保护的宏观管理。建立完整的知识产权保护体系，关于商标保护，建立起工商行政管理部门为核心的商标管理工作体系；关于专利保护，建立以中国专利局我核心的比较完善的工作体系；关于著作权保护，建立了以国家版权局为核心的，地方版权机构和版权代理机构相配合的版权代理机构。

（作者单位：烟台大学）