建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨

许世东

摘 要：在我国经济技术高速发展的大环境下，建筑行业有了更大的市场空间，人们对建筑的质量、装饰以及其他各方面的要求都有了一定的提高。为了更好的满足用户需求，在建筑工程中一定要注重监理工作的安全管理。在管理过程中，要选择科学有效的方式方法，重视对专业技术人员的培训和继续教育；在工作中，要提前做好一切防御措施，避免受到内部和外部不良因素的影响。各个工作人员必须认真工作，履行职责。把降低建筑工程监理过程中的安全风险当成己任，促进建筑工程监理工作的顺利完成。

关键词：建筑工程；监理过程；监理安全；管理责任

引言

现如今，在建筑工程建设中，建设单位、政府部门等对于监理服务的内容和性质了解的不够深入，政府部门对于施工环节所产生的安全事故，要求监理单位需要承担连带责任，并出台了相应的处罚措施，而监理单位对于自身监理责任也并不明确，这样就会造成合同履行过程中产生矛盾问题。对此，在工程监理中，监理单位需明确自身法律责任以及安全管理责任，并在施工阶段实施正确的监理内容，这样才能够保证各方利益，促进项目建设的顺利进行。

1 监理责任概述

在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。另外，监理工程师还需要掌握因为违法、违规操作将要面临的法律处罚以及需要承担的法律责任。监理工程师的工作主要包括支配工程资金、确定工期、安排工程进程以及保障工程质量安全。在建筑工程监理中，监理工程师的作用力非常大，一旦出现失职或者越权行为，就会给整个建筑工程带来违约事项。具体体现在以下方面：①审批文件中没有端正态度，对文件内容审批不严格，甚至将审批文件的权利交给其他无关人员；②项目验收上没有按照相关规定严格进行检查，不符合标准要求的项目通过验收；③需要发出的指令超出规定时间，或者发出的指令不正确；④没有正确落实巡视和旁站工作；⑤监理委托合同书授权之外的工作。以上这些行为，都是因为监理工程师在履行职责方面没有用尽全力，使工作出现失误或者越权行为。不仅降低了工程监理的工作质量，还会给业主带来损失。因此，监理工程师一定要按照合同规定履行相应的义务，把每一个工作环节都做到位，减少不必要的违约行为，保证工程监理工作的顺利完成。

2 建筑工程监理过程中的监理安全管理责任

2.1 明确安全管理职责，加强监理队伍建设

一个明确的安全管理职责，有利于监理人员对自身的责任有一个清晰的认知，并能够进一步将安全责任细化且具体落实到每个监理人员身上。明确监理单位的安全管理职责，现场管理人员应该认真学习相关法律法规对于监理安全责任的规定，在与业主的合同中明确自身的安全管理职责和相应的权利，从而能够更好地实现对施工现场的管理#监理人员的主要工作职责包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生#同时，要加强自身监理队伍的建设#监理人员是实行监理安全管理职责的第一主体，监理人员管理水平的好坏以及自身技术水平的高低直接影响到了其安全管理成效#因此要加强对于监理人员的安全管理技能培训，首先让他们明确自身的安全管理职责，其次是要加强他们的安全检查技术培养，同时要促进他们对于国家相关法律法规和技术规程的学习，从而真正全方位的认知和实现监理的安全管理职责。

2.2 施工准备阶段的监理安全管理

在施工准备阶段，监理要对施工单位的相关文件进行审查，保证施工单位将安全管理的要求融入到整个施工管理的过程中。主要包括审查施工组织设计中的施工安全和质量管理措施，施工现场安全防范措施是否齐全并落实到位、审查施工单位的资质是否合法有效、安全生产许可证是否符合要求#审核施工单位的相关管理人员，是否与投标文件中的一致。尤其是施工中的特种工作人员，是否持证上岗，是否经过了岗前培训等。总之施工准备阶段的安全监理是对整个后期施工过程安全隐患的预防，要从技术、人员和管理等各方面着手进行。

2.3 建筑工程施工阶段的监理安全责任

在建筑工程施工中，监理单位的安全责任重大，对于建筑工程施工安全的影响比较大。在建筑工程施工过程中：（1）监理单位需要对现场施工人员进行审查，确保所有施工人员持证上岗，要求其具有专业施工技术水平。同时还需要对其进行安全教育培训，使其在实际施工过程中加强安全管理。在施工环节落实安全管理计划，并加强施工安全监管。（2）在施工前，需要制定完善的安全计划，而在施工过程中，监理单位需要将各项安全计划落实到实际工作中，并对各个分项进行安全跟踪监督，施工环节安全监理内容注意包括以下几点：监督安全措施是否落实到位，检查各个安全管理部门的安全责任是否落实到位，检查各项组织机构能否依据合同内容履行自身职责和义务。（3）监理单位还需要组织专业监理人员，在工程项目各个分项进行定期巡查，建筑工程施工现场高空作业危险性较高，因此，需要对高空作业防护措施进行检查，同时还需要对脚手架的固定情况、起重机装置的安装质量等进行检查，保证施工安全。（4）还需要注意的是，监理单位必须对施工现场消防保护措施进行检查，与消防部门建立联动关系，保障施工现场安全。

2.4 加强竣工验收阶段的安全监理

验收阶段安全監理必须严格的按照工程项目设计文件、质量验收标准规范等要求，对整个工程项目进行分阶段分项安全质量检验，对各项施工内容的安全性和完整性做出检验，避免出现工程量遗漏问题，更重要的是对房屋建筑项目的实体质量以及对应的质量文件资料进行严格检查，在检查的过程如果发现有质量为题，监理企业要及时的向施工单位下发详细的整改通知文件，是书面的形式要求施工企业对出现的工程质量问题进行及时整改，对于那些质量不达标的项目必须责令施工企业进行返工，同时不论是整改项目还是返工工程，监理人员都要进行实时现场跟踪，保证最终检验的产品绝对合格。

结束语

建筑工程监理关系到建筑和施工人员的安全，因此，一定要在建筑工程监理过程中建立安全管理责任，并落实好监理安全管理工作。监理单位应该明确自己在施工过程中的安全责任以及相关的权利，加强监理人才的培养以及监理安全责任的细分与落实，认真学习相关的法律法规对于监理责任的认定，从建筑工程的准备阶段到施工阶段等各个过程，加强对于安全的管理，从而促进建设工程的顺利完工。

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（作者单位：新疆金石建设项目管理有限公司）