深刻把握几个辩证关系

蔡斐

深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，需要把握以下几个辩证关系。

关心与要求

重庆是习近平总书记特别关心的一座城市。2016年1月，习近平总书记曾到重庆调研考察，那也是他当年首次国内考察。本次全国两会，总书记亲临重庆代表团参加审议，说明了他对重庆的重视程度。正如市委书记陈敏尔所言，长期以来，习近平总书记十分关心重庆发展，时刻牵挂重庆人民，这次又在百忙之中亲临重庆代表团参加审议，亲切看望大家，发表重要讲话，给全市上下以巨大鼓舞和强大动力，为重庆各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。这番话，代表了3300万重庆人民的心声。

关心和要求是统一的。重庆地处中国西部，是我国最年轻的直辖市，被赋予了西部大开发重要战略支点“一带一路”与长江经济带联结点、内陆开放高地、山清水秀美丽之地的重要定位，承载着扎实贯彻新发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求的重要任务，这也是2016年习近平总书记视察重庆时提出的明确要求。

因此，习近平总书记亲临重庆代表团参加审议，既体现出一种关怀，更是表达出一种鞭策，提醒重庆各级领导干部在谋划推进新时代各项工作上要担当、不懈怠。

时间与空间

无疑，政治生态是习近平总书记在重庆代表团讲话的重点。

从时间上看，早在2014年6月30日十八届中央政治局第十六次集体学习时，习近平总书记就曾提及政治生态一词。习近平总书记强调：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。

习近平总书记在参加重庆代表团审议时指出，形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。

作为党的十九大后首次召开的全国两会，总书记选择在这样的节点上，重申形成风清气正的政治生态的时代价值，自然意义非凡。

当前，重庆正在坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，并为此提出了十破十立等重大举措。所谓十破十立，也可以说是两份清单：一份是负面清单，涉及纪律、用人、法治等十个方面，都是要破除的对象；一份是正面清单，就是要确立正确的方向、原则、纪律、用人的标准、法治化的水平等等。

因此，习近平总书记关于政治生态的讲话，就是希望重庆在新的时空坐标下形成良好的政治生态，拨乱反正、正本清源、激浊扬清、凝聚民心。

个人与整体

孔子说：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。凡建立功业，以立德为始基。习近平总书记强调，领导干部立政德，就是要明大德、守公德、严私德。

明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的大德。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止枕边风成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己拉下水。在全面从严治党的背景下，明大德是领导干部的精神指引，守公德是领导干部的尽职指南，严私德是领导干部的修身基础，三位一体、相得益彰。

需要特别强调的是，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，立政德不止是对领导干部的个人要求，它被中国共产党人赋予了新的价值内涵，是推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，也是进一步净化党内政治生态的重要途径，适用于所有领导干部和公务人员。

因此，我们要把习近平总书记的教诲当成对标检查的尺子，严于律己的镜子，戒贪止欲的方子，多积尺寸之功，在落实中践行德在位，行在轨的要义。

德治与法治

依法治国与以德治国相结合的治理观，是习近平总书记基于历史经验的总结，也是他对治国理政规律的深刻把握。他強调，要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。要既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来，引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。为什么单讲德治不行？显然是有人在自我政德的锤炼行动中落了空，在落实中走了样，只尚空谈，进而引发了其他相关问题。比如孙政才，六大纪律项项违反、十个必须条条触犯、七个有之样样皆占，既是德不配位的典型，更是目无法纪的样本。这样的人，必须依法严惩。

怎么落实德治与法治？孔子说：政者，正也。子帅以正，孰敢不正？办好中国的事情，关键在党。学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，党员干部特别是各级领导干部，一定要自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成头雁效应。

（作者系西南政法大学副教授）