推动高质量发展 创造高品质生活

卢小甫

推动高质量发展、创造高品质生活，是贯彻落实习近平总书记关于重庆的“两点”“两地”定位的生动实践，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略路径，是推动重庆经济持续健康发展的必然要求，更是当前和今后一个时期确定发展思路、制订经济政策、实施宏观调控的根本遵循。推动高质量发展、创造高品质生活，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，做到“五个坚持”。

必须坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国特色社会主义最本质的特征，是推动高质量发展、创造高品质生活的根本政治保证。办好重庆的事情，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持加强党对经济社会发展的集中统一领导，推动重庆各项事业沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。要牢固树立“四个意识”，坚决反对分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义，防止不切实际地定目标，更不能搞选择性执行。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆忠诚干净担当的政治本色。风清气正的政治生态是高质量发展的保障，要切实做到“十破十立”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正、正气充盈的政治生态。自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作，把对党绝对忠诚体现在提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的自觉行动上。

必须坚持以人民为中心。人民是推动高质量发展、创造高品质生活的主体。一方面，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。另一方面，高质量发展要靠劳动创造，需要全市人民撸起袖子加油干。依靠人民群众推动高质量发展、创造高品质生活，就要坚持人民主体地位，最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，不断拓展人民群众参与美好生活创造活动的深度与广度，使人民群众真正成为推动高质量发展、创造高品质生活的主力军。

必须坚持新发展理念。一是让创新成为第一动力，提升经济发展质量。深化供给侧结构性改革，实施好以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，积极培育新动能，建设现代化经济体系。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实管控好经济领域风险。二是让协调成为内生动力，推动形成城乡融合发展格局。大力实施乡村振兴战略行动计划和城市品质提升计划，统筹推进各区域基础设施建设，均衡配置城乡公共服务资源，促进区域间互联互通和城乡公共服务一体化，提升城市工作水平。三是坚持生态优先绿色发展，建成山清水秀美丽之地。严格落实习近平总书记对长江经济带“不搞大开发、共抓大保护”的要求，践行“绿水青山就是金山银山”理念，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，筑牢长江上游重要生态屏障。四是以高水平开放推动高质量发展，加快建设内陆开放高地。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，实施好内陆开放高地建设行动计划，加快建成内陆国际物流枢纽和口岸高地。五是围绕创造高品质生活，扎实保障和改善民生。针对人民群众关心的新老问题精准施策，全力打赢精准脱贫攻坚战，统筹做好普惠性民生工作，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

必须坚持全面深化改革。这是推动高质量发展、创造高品质生活的根本动力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好發挥政府的作用，壮大国有经济，搞活非公有制经济，大力推动“大众创业、万众创新”，使重庆成为各类要素汇聚、发展活力迸发的福地。继续抓好“三去一降一补”，严格执行质量、环保等法规标准，倒逼落后产能和无效供给退出。实施房地产市场系统调控，培育发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。依法依规对低效、无效企业及空壳公司进行市场出清，优化破产重整机制，做好企业债务处置和职工安置工作。完善“企业减负30条”和“电气15条”等政策，清理规范涉企收费，降低用能、物流等收费，减轻实体经济负担。完善农村承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，壮大新型农业经营主体，健全农民利益联结机制，有序开展农村“三变”改革试点。深化公立医院综合改革，加快分级诊疗、现代医院管理、医保支付等制度建设。完善药品采购“两票”制，推进集中带量采购。深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会。

必须增强领导干部的干事创业本领。习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”面对错综复杂的国内外环境，我们的干部队伍素质还需进一步提高，要优化领导班子知识结构和专业结构，努力培养造就更多领导经济工作的行家里手。各级领导干部要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。要大兴学习之风，增强法治意识和公仆意识，增强“八种本领”，提高解决各种矛盾问题的能力。深入开展“兴调研转作风促落实”行动，大兴调查研究之风，扑下身子、弯下腰去，深入一线问政、问需、问效。适应大数据智能化时代要求，用数据决策、用数据管理。坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，向上对标要求，向外集聚要素，向内激发活力，向下狠抓落实，形成干事创业强大合力。

当前，重庆发展不平衡不充分问题仍然突出，与高质量发展、高品质生活要求还有很大差距。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，团结全市人民，努力推动高质量发展、创造高品质生活。

（作者系重庆市发改委信息处调研员）