试论如何做好基层统计工作

曾玲艳

摘 要 随着党的十九大的召开，一篇刊登在人民日报上的文章《基层干部把过多的时间用在填表中，是痛心的浪费》引起人们的反思。在基层统计过程中，填表是一项不可避免的工作，但在笔者看来，如何高质、高效地填表，做好基层统计工作是值得深思的问题。目前，大多数干部出于完成任务的心理，缺乏填表责任和担当精神，这不仅损害了党和政府的光辉形象，而且对基层工作没有实质性的帮助。下面就基层统计工作的重要性和如何做好基层统计工作提出一些解决方法。

关键词 基层 统计 方法

基层统计工作在我国具有重要意义，这与我国的发展现状有很大的关系。很多基层干部在他们的工作岗位上付出了不少心血，而基础统计是他们岗位工作的重要组成部分，这些数据包含老百姓的真实生活情况。但实际上，很多从下级报上来的数据已经明显违背了当初基层统计的初衷，得到的数据不再是为了反映工作内容，而是为了填表而填表。除此之外，基层工作中还有很多其他方面的问题。本文主要从以下几个方面来谈一谈在基层统计中出现的问题并提出相应的解决策略。

一、基层统计工作人员的问题及解决办法

随着我国经济的不断发展和国家整体规划的需求，基层承担的统计工作任务逐渐加重，而且这些数据大多数属于各种大型调查数据，这些数据大多源于基层专业统计员的搜集、审核和汇总。但实际情况是基层专业统计人员匮乏，基础统计工作大多由兼职的社会人员完成。这违背了统计的基本程序，得到的数据没有经过充分的实际调研，填写的数据处于失真状态，导致后期的数据分析、决策和实际偏差较大，不能及时反映当前的实际情况，这种现象是统计员疏于调查所致。还有一种更加恶劣的情况是现在的基层统计呈现一种由地方政府领导创造数据的趋势，即政府领导负责把数据改成对企业发展有利的模样。这些现象要求统计人员不断加强个人素养，具备明辨是非、追求正义的精神。针对上述问题，要及时补充专业的统计员并制定严格的统计规则，设立监督机制，监督整个统计过程和相关人员的行为。一旦发现以权谋私、监守自盗的现象，要立刻查处，绝不姑息，严厉惩处向统计员施压的官员和向官员行贿的企业负责人。

二、统计人员个人素质较低和相应策略

上述问题说明统计人员的素质不仅直接影响数据的准确性，而且还会影响工作过程的规范性，统计规范程度直接影响整体业务的质量和统计工作的意义。基层统计员大多数没有经过专业教育，由于是基层岗位，很多人都不愿意去，基层统计员大多表现出技术差、工作效率低、處理问题的能力不足等现象，而且缺乏责任心，最终导致数据质量不高，失去了数据统计的价值。这类基层统计员只是能力不足，可以通过不断努力弥补自身存在的短板。但有些统计员甚至存在态度不端正的问题，与能力不足的基层统计员存在本质区别。对于这两种现象，我们要具体问题具体分析。因能力不足不能胜任统计工作的，当地单位可以加强对他们的技术培训，填补统计员匮乏的缺口，但是对后者也不能轻言放弃，需要加大对他们的素质教育力度，经过教育如果后者能认识到自身的错误也可以考虑留任。针对那些不愿意改正错误的工作人员，可以向监督机构报告，由上级批准后解除他们的职务。

三、形成严谨的统计体系

在统计领域，单位的统计员之间的工作内容是相互联系的，但是在行动上大家没有形成合作关系，没有合理的规章制度加以约束，统计数据经过多层审批、核对之后会发生被修改或者丢失的现象，最后呈报上级的数据虽趋于完美，却远远脱离实际，影响了上层作出正确的决策。最难解决的问题是，数据层层上报需要耗费大量的时间，严重影响了统计工作的进度，延误了时机。从整体来看，出现这种问题最根本的原因在于整个统计工作中，没有构建全面合理的统计体系，每一个工作人员的任务不明确，未能实现明确的分工和责任到人，这样即使日后出现问题也找不到追究的责任人。还有数据上报时由于体系不明确，所有的上级都能收到统计数据，等所有上级审批完，整个工作进度已大大滞后。所以，我们首先要建立简单明确的统计工作体系，确定每个工作人员的责任。在上报数据时，要简化流程，保护数据的完整性和真实性，实现统计的价值。

四、使用现代化设备

统计对数据的精确度和完整度的要求很高。传统的统计大都依靠人工，在工作繁忙时，数据容易因工作人员的疏忽出现问题。尤其在数字处理、汇总计算上，不仅容易出错，而且很消耗时间，有效地解决上述问题是大多数统计工作者的心声。他们迫切希望相关政府机构能引进先进的计算设备，在减轻工作人员负担的同时节省人力资源，减少成本。除此之外，先进的设备可以直接提交数据，保证上层随时查看数据，实现数据透明化，防止弄虚作假，形成了一种可靠的监督机制。最重要的是，这种现代化设备是对内部体系开放的，避免了逐级上报的情况，可以督促大家及时完成工作，形成积极的工作氛围。上述内容主要讨论了现代化设备对数据上报的影响，而把这种现代化设备应用到统计工作的数据搜集阶段也能发挥极大的作用。针对数据采集群体需要大量的样本，这让工作人员面临许多挑战。尤其一些大型企业内部使用的设备大都比较现代化，如果数据采集工作者采用传统的工作方法，工作量会非常大。所以，考虑到现在网络信息技术的发达程度，在采集年轻群体的数据时，我们不仅可以借助网络手段，采取电子版的问卷调查等形式，还可以统一注册统计公众号，推动统计工作的顺利开展。

五、做好与被统计人群的沟通工作

统计既是一个技术活，也是一个力气活。统计人员的工作地点不能只停留在办公室内，要走出去。毕竟统计人员的工作涉及的主体都在办公室外，要想做好统计工作，就要和人民群众打成一片，这是对基层工作者最基本的要求。大家都听过走基层这种说法，走基层走的当然不是形式，也不是哪个领导今天有兴趣就去乡下体察一下民情，慰问一下老百姓。扎根基层的工作者最清楚，基层工作不是一朝一夕就能完成的，首先需要和当地的居民建立感情，只有积极进行感情交流才能取得当地居民的信任，方便接下来开展各项工作。所以，很多刚下基层的干部不明白，即使不和百姓交流，我们的工作也能继续，那为什么还要和百姓沟通、交流。他们没有考虑到没有建立在沟通、交流的基础上，百姓讲的是不是真心话，这是每一个基层工作者应该思考的问题。在具体的沟通中，也要注意自己的形象与作风，要时刻牢记我们是为人民服务的，是老百姓的公仆，必须做好自己该做的事。

六、养成良好的工作习惯

良好的工作习惯是每一个基层人员需要具备的品质，尤其在统计方面对精准度和顺序性的要求极其严格，往往会出现部分工作人员粗心大意，面对下达的工作任务积极性不高，在上级领导需要资料时才着急寻找数据，这时就很容易出错。还有一些人员在材料保管方面，把拖沓的习惯带到了工作中，存在丢三落四的问题，到需要材料的时候才发现资料不完整，需要重新统计，徒增许多麻烦。因此，基层工作人员要养成良好的习惯，不仅要对工作认真负责，更要积极履行自身职能。我们的基层需要这样一批有上进心的人员，在保障工作进度的同时还能提升工作质量，最终达到统计出准确的数据的目的。

七、坚守岗位的决心

在基层工作中，有很多工作者是远离家人来到偏远地区为人民服务的，这种精神值得敬佩。希望在人们理解和信任基层工作者的基础上，工作人员也能对得起党和人民的这份信任，下定决心，做好自己的本职工作，在工作内容、工作态度和生活中严格要求自己，为我国的繁荣发展奠定坚实的基础。

我们从各方面详细阐述了基层统计中的问题和相应的解决方法，首先作为基层工作者要明确自己的工作内容，端正工作态度，下定决心，而工作单位要设立合理的监督机制，保证统计结果的真实性，同时还要尽量简化工作流程，高效完成统计工作。另外，还要增强团体内部的凝聚力，让工作人员充满动力。最后，人们要理解和信任基层工作者并积极配合他们做好基层统计工作。希望通过各方面的共同努力，充分体现基层统计工作的意义，让基层统计工作发挥更大的作用。

（作者单位为广西农垦国有东风林场）

参考文献

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