陕西旬邑：创新思路 再谱华章

文 / 本刊记者 张永军 通讯员 吕顺锋 燕晓锋

旬邑县马栏镇

古豳旬邑，一颗镶嵌在渭北高原上的璀璨明珠，在这片厚重而又充满希望的热土上，广大干部群众围绕建设“关中最美县”这一目标，按照脱贫攻坚、追赶超越的总体要求，创新思路，负重奋进，用勤劳的双手编织追赶超越梦想，用坚实的脚步昂首迈向全面小康，演绎出一串串劈波前行的精彩音符，谱写了一篇篇砥砺奋进的铿锵乐章。

精准发力 脱贫攻坚成效斐然

走进旬邑县底庙镇底庙村易地扶贫搬迁户师花平的新家，只见他的新居装修一新。作为从沟边沿线搬到安置点的贫困户，他深有感触：“以前住在偏远地带，路不通，吃水难，上学就医很不便。还是党和政府好啊，帮我们修新房、搬新家，日子有奔头了。”

宽敞明亮的新居

自脱贫攻坚的冲锋号吹响以来，国家级贫困县旬邑把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大的民生，紧扣全县贫困人口整体脱贫目标，以必胜的决心全面打响了脱贫攻坚的决胜仗。在易地移民搬迁方面，严格识别程序、补助标准、面积、单价和自筹等政策内容，确保政策落实。通过“一卡通”兑付到户，做到专款专用、规范使用，确保了政策不越红线。全县568户1921人易地扶贫搬迁安置任务已全面完成。在危房改造方面，组建了危房改造技术指导工作队，对各镇办工作人员、建筑工匠、村委会班子成员及建房户进行技术培训指导，及时解决危改实施中存在的技术问题和质量隐患。在生态补偿方面，优先安排有劳动能力的贫困人口参与林业工程建设，使32户111人通过参与林业工程建设获得劳务报酬4.58万元，对新聘的404名生态护林员进行了技术培训且购买了人身意外保险。在就业创业扶贫方面，采取一对一、点对点培训方式和岗前式、轮岗式等培训模式，累计培训9期233人。通过开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等活动，认定福建长泰、安徽滁州等3省36家企业和省内11家企业作为劳务输出基地，组织了1000余名有劳动能力的贫困户代表及农村剩余劳动力参加了泰兴就业扶贫专场招聘会。发放贫困劳动力创业担保贷款52万元，为17户贫困户一次性发放创业补贴5.1万元。深入开展驻村联户帮扶，先后与江苏省泰兴市建立了结对帮扶关系，争取苏陕扶贫资金900万元，开展了“同心追赶超越、助力脱贫攻坚”高校党外人士帮扶活动。2017年实现了26个贫困村2689户10170人的脱贫退出，脱贫成效和典型经验先后被CCTV等中央、我省媒体报道。目前，该县上下“ 一盘棋、一条心、一股劲”，脱贫攻坚不断刷新着速度。

多点施策 三产协调融合发展

民有所需，政有所为。旬邑县一大批涉及百姓安居、基础设施、生态环境等民生项目的实施，全面提升了人民群众的生活品质。在城区和乡村，一幅幅温暖的民生图景次第展开。

积极发展要素集聚，壮大县域经济发展的增长极。在加快农业提质、工业转型、三产升级方面发力，不断壮大县域经济实力。一是农业现代化提质增效，新栽苹果7330亩，新建气调库5个，苹果总产53万吨，果品储藏能力达到20万吨，“旬邑苹果”通过国家农产品地理标志认证，被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌。粮食总产15.7万吨，收购烟叶1.5万担，发展马铃薯、中药材、大榛子等特色产业9.7万亩。旬邑·温氏12万头标准化种猪场建成，新建改建温氏标准化圈舍150栋。二是按照产业集群化、特色化、专业化要求，旬邑县中医药健康产业园区引进了圣济平康等4家医药企业，累计入驻医药企业11家、食品企业4家。海天制药、三正药业通过了GMP认证。青岗坪煤矿获得省煤炭局联合试运转批复，实现了由在建矿井向生产矿井的历史性转变。三是旬邑县被确定为全国电子商务进农村综合示范县、全省电商扶贫县，建成了县电子商务孵化中心，全县51家电商企业线上交易190万单、交易额7000多万元。大秦农业等4家企业已在省股权交易中心挂牌，全年新增个体工商户533户、中小微企业51家、个转企48家。四是文化旅游业大步迈进，编制完成了《旬邑县全域旅游规划》、8个景区专项规划、6个旅游示范村规划和马栏革命纪念馆提升布展大纲。鹿野苑等6个重点景区建设进展顺利，县城至马栏红色旅游公路、甘芦公路建成通车，咸旬高速土桥、赤道游客服务中心建成运营。与陕西体育集团签订了体育产业助力革命老区发展战略合作框架协议，积极推进马栏河谷保护开发。坚持以节会、赛事、活动聚集人气，在西安成功举办了“红色马栏·绿色旬邑”旅游宣传活动暨万人饸饹宴，组织了全省旗袍秀邀请赛、健身舞大赛、剪纸大赛、厨艺大赛、“不忘初心·奔向马栏”健步走、陕西马帮走进旬邑·穿越秦直道等系列赛事活动。与西北大学先周文化国际考古研究中心正式签约，省级首批村级博物馆—西头村博物馆即将建成开放，西头村被命名为“陕西省乡村旅游示范村”。

电商扶贫

旬邑苹果

食用菌培育基地

凝心聚力 群众福祉节节攀升

悠悠万事，民生为重。民生工程是旬邑经济社会发展重中之重，一份份暖心的民生“成绩单”温暖民心：扶贫解困精准到位，就业促进稳步提升，社会保障进一步完善，教育、卫生、文化体育等社会事业成效显著，基础设施、生态环境持续向好，百姓安居乐业……30万旬邑群众共享发展成果，幸福感不断增强。

大力实施了扶贫基础设施项目，让全县群众生产生活状况明显改善。坚持走新型城镇化道路，推进县、镇、村一体化发展，启动了新一轮县城总体规划修编工作，启动了盐店巷棚户区改造，完成了阳光大道、南子沟、宋家沟、东河堤路等重点路段雨污分流工程，以及安仁瓷窑、烈士陵园、南沟等山洪治理工程，完成泰塔路及南北大街改造项目基础工程。持续改善人居环境，实施了张洪镇秦家村等2个村农村环境综合治理工程，完成22个人居环境改善示范村建设，改厕1175户，硬化道路42公里，建成生态涝池7个，宜居宜业的美丽城乡基础更加坚实。扎实开展了“铁腕治霾•保卫蓝天”专项行动，拆除燃煤锅炉212台，取缔关闭小型砖厂37家，改造提升“散乱污”企业11家、清理取缔8家，淘汰黄标车55辆、低速汽车145辆，完成8家企业的挥发性有机物治理任务，督促332家餐饮经营户安装了油烟净化设施，县城及周边建筑施工单位落实围挡、覆盖等措施，扬尘污染源得到有效控制。全年削减氨氮0.5吨、化学需氧量2.3吨、二氧化硫40.6吨、氮氧化物7.19吨。持续开展城乡环境卫生综合整治，青山碧水的良好生态，“中国天然氧吧”称号，已成为旬邑一张响亮名片。完成了“油返砂”道路重点改造和贫困村修筑水泥路、排水渠的修葺任务。对5个镇用水工程和9个村级饮水安全工程进行了巩固提升。建立了从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育“全覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系。实施了义务教育均衡发展“双高双普”创建工作。为全县建档立卡贫困学生4479人次发放资助金305.6万元。加大教育扶贫扶智力度。依托县职教中心和镇办农技校培训平台，开展电焊、缝纫、驾驶、果树修剪等实用技术培训，全年完成农村实用技术培训6316人次，劳动力转移培训5823人次。

站在新时代的考场上、走在新的长征路上，旬邑县各级党政干部，带领全县29万人民群众，正以攻城不怕坚的志气、临危不怯场的勇气，坚定必胜的信心和决心，创新思路，砥砺奋进，努力当好新时代的“答卷人”，为实现全面建成小康社会、建设关中最美县宏伟蓝图而努力奋斗，再谱华章。