森林人类实现绿色增长的保障

文 更 夫

森林是人类文明的发源地，是人类文明的记载者和传承者，是人类文明发展的推动者。近年来，我国林业快速发展，特别是大力弘扬生态文化，对于全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，实现绿色增长发挥了十分重要的作用。

森林是林业物质生产的基础，是国民经济重要的自然资源，具有非常重要的经济效益。随着社会经济的高速发展和人们对可持续发展的不懈追求，绿色发展已经成为世界发展的主旋律。绿色发展的特征是低消耗、低排放、可循环，重点是形成有利于生态安全、绿色增长的产业结构。林业既是改善生态的公益事业，又是改善民生的基础产业；既是生态产业、绿色产业，又是碳汇产业、循环产业。由此可见，森林在社会经济发展中起到了十分重要的作用，在推动绿色增长中具有重要功能，对人类生存发展具有不可替代的作用。为了充分发挥森林的经济功能，必须遵循自然规律和经济规律，加快发展林业富民产业，大力提升林业传统产业，着力培育林业战略性新兴产业，形成主导产业和新的经济增长点。

森林的绿色价值

森林是惟一可提供木材的重要资源。木材具有强重比高、吸音、绝缘、美观、易于加工、优质纤维含量高等优良特性，是国民经济生产建设的主要生产资料和人民生活不可缺少的生活资料，广泛应用于建筑、装饰、造纸、家具制造、采矿支护、包装、交通、胶合板生产、农村能源、国民经济其他部门和人民生活消费中。木材正成为一种越来越宝贵的战略物资，是支持国家经济社会持续发展的重要基础。森林除了能够提供直接服务于经济社会发展所需的木材外，其他木质林产品如锯材、人造板等还能够在建筑、家具、交通、采矿及电力建设等方面发挥重要作用。进入20世纪后，特别在21世纪，木材以其多层次加工产品的形式开拓出越来越多的新用途，其中以利用木材纤维素为主的木材制浆造纸业，成为提供高质量纸张和纸产品的主要来源，从而构成了支持现代文明的主要支柱之一。

森林除提供林产品外，还能生产丰富的非木质林产品，包括干鲜果品、木本油料、调香料、药材、工业原料、纤维、花卉、竹藤、林产化工产品、森林食品等。森林的非木质林产品是森林资源的重要组成部分，是人们生产和生活用品的重要来源，非木质林产品生产是山区和林区经济发展的重要支柱产业。我国地域辽阔、气候多样、自然条件优越，蕴藏着丰富的植物资源，其中具有各种经济价值的经济林木多达1000余种（王兵和鲁绍伟，2009）。由此可见，经济林在生态环境建设、促进地方经济发展和保持社会稳定等方面都发挥了重要作用。中国是世界花卉中心之一，约有显花植物25000～30000种，主要分布在热带和亚热带地区，在这些地区中，云南尤为重要，有特有属108个，杜鹃花属360余种，兰科植物206种，报春花属153种，龙胆属103种，野生花卉200多种，仅在云南西双版纳自治州就有观赏植物约5000种。利用非木质森林资源生产化学品，是目前我国林产化学工业的主要产品，主要有松香、松节油、植物单宁、紫胶、天然精油和药用生物活性物质及其各种深加工产品等,每年的产值和出口创汇价值都很可观。例如我国是世界上天然精油生产和出口大国，年产量15000～20000吨，约为世界产量的1/3。许多新的药品，如止痛药、抗生素、强心剂、抗白血病药、激素、抗凝血素、避孕药等，从森林植物中加工提取。如银杏黄酮甙类药物对心血管病有重要保养和治疗价值，紫杉醇对医治癌症有明显疗效等。

森林既是一个巨大的资源库，又是一个最大的循环经济体，具有“生产—消费—分解”可循环的基本属性。木材是经济建设不可缺少的世界公认的三大传统原材料之一，具有可再生，可降解，可循环利用，绿色环保的独特优势。在经济建设中用木材和木材深加工制成品代替钢铁、水泥和石油、天然气深加工制成品，不仅可以大幅度降低二氧化碳的排放，而且可以促进生态环境的改善。同时，森林又是一种仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源。利用林木的枝丫发电和果实炼油不仅潜力巨大，而且再生力强。在化石能源日益枯竭的情况下，发展森林生物质能源已成为世界各国能源替代的重大战略，也是我国开发替代能源的战略选择。大力开发研制林业生物质能源，对于提升可再生能源比重，保障我国能源安全，促进节能减排降耗，推动生态文明建设，具有十分重要的意义。

方兴未艾的林业产业

经过40年的发展，目前我国改变了林业产业十分落后的状况，基本实现了林业工业化，已成为世界上林业产业发展最快的国家和林产品生产、消费、贸易第一大国，为促进绿色发展作出了重大贡献。过去40年，我国林业产业经历了四次大的转折：第一次转折，由计划经济转向市场经济；第二次转折，由面向国内市场转向面向全球市场；第三次转折，占我国林地面积60%的集体林业由集体经营转向由家庭承包经营；第四次转折，由高速发展转向高质量发展。

第一个台阶：我国确立建立社会主义市场经济体制改革目标2年后的1994年，林业产业产值首次登上千亿级台阶，达到1337.5亿元。

第二个台阶：我国正式加入世贸组织5年后的2006年，林业产业产值首次登上了万亿级台阶，达到10652.22亿元。

第三个台阶：我国全面实施集体林权制度改革2年后的2010年，林业产业产值又登上了2万亿级台阶，达到22779.02亿元。

第四个台阶：党的十八大以后，我国从高速发展阶段进入中高速发展阶段，更加注重发展质量，到2017年我国林业产业产值再次跃上了7万亿级台阶，达到7.13万亿元，为1994年的53倍，林业产业结构也由2011年的36.14∶54.54∶9.32调整为32.8∶47.6∶19.6，产业结构明显优化，发展质量明显提升。

中国林业产业联合会发布的数据显示，我国已由40年前的产品短缺时代进入了产品过剩时代，当前不少产业都在去产能，而林业一二三产业，除了极少数产品相对饱和外，都有很大的市场空间，木材50%以上靠进口，食用植物油65%以上靠进口，天然橡胶80%以上靠进口。生态优势是林业产业的最大优势，市场潜力是林业产业的最大潜力，特别是随着我国加强“一带一路”的合作，必将为我国林业产业发展提供更大的市场空间。

专家指出，德国只有1.65亿亩森林，为我国林地面积的1/28，但德国却创造了2.4万亿元人民币的林业产值。从理论上讲，要是能达到德国林业的经营水平，全国林业产值应达到68万亿元，可见我国林业产业发展还有巨大潜力。

专家指出“一个物种可以决定一个国家的经济命脉，一个基因可以影响一个民族的兴衰。”我国是世界上物种资源最丰富的国家之一，比许多林业发达国家的物种资源都丰富。德国没有油茶，没有杜仲，没有小桐子，没有刺梨，没有降香黄檀，我国良好的物种资源条件超越了德国的林业发展条件。随后，专家给出了10大林业产业。

第一个是森林培育产业。这是所有林业产业的基础产业，美国把森林资源称为万能资源，谁拥有了丰富的森林资源，谁就能占领全球林业产业发展的制高点。发展森林培育业，应抓住3个关键：一是加强森林抚育，二是在现有林中种植珍贵树种，三是选择果材两用的优良树种。

第二个是生物质材料产业。这是一个战略性新兴产业，森林生物质还可以生产石墨烯、高性能碳和乙酰丙酸。石墨烯被称为“改变21世纪的神奇材料”，将会引爆新的产业革命。乙酰丙酸是世界公认的生物基平台化合物，可以合成数千种产品和材料，广泛用于国民经济各领域。

第三个是生物质能源、生物炭基肥和生物农药产业。这既是一项关系到我国能源安全的战略性产业，又是一项关系到我国防治土地污染、水污染的战略性产业，既是一项关系到食品安全的产业，又是一项关系到节能减排的产业。

第四个是中药材、生物质提取物、生物饲料、生物制药及保健品产业。2016年全球十大最畅销药品中有8个是生物药，销售额占整个药品总额的31%。目前我国的植物提取物已达300多种。

第五个是森林旅游康养产业。1980年全球森林旅游总人数为16.5亿人次，2017年中国林业旅游休闲人数为31亿人次。实际上从1982年我国建立第一个国家森林公园开始，我国的林业旅游休闲产业已连续35年实现高增长。可以预见，我国森林旅游康养产业仍然处在黄金发展期，登上2万亿元产值的台阶不会遥远。

第六个是木本油料产业。我国油茶产业产值已由2008年的110亿元，增加到2017年的近千亿元，10年增长了近9倍。目前，包括油茶在内的木本油料产量已达到600多万吨，产值2500亿元。随着油茶、油葡萄等木本油料产业的发展，木本油料一定会为维护我国食用植物油安全和建设健康中国作出重大贡献。

第七个是森林生态产品产业。我国有46.5亿亩林地、60亿亩草地，生产数以万计的林产品，森林食品，是生态、绿色、无污染的。受国家林业和草原局的委托，中国林业产业联合会正在组织实施国家森林生态标志产品建设工程试点。这项工程的实施，可以让林区无数的优质林产品与大市场连接起来，可以让林区的生态产品由滞销变为畅销，可以铸就大量的林业品牌产品，可以使林产品由优质低价变为优质优价，可以使小规模的优质林产品变为大规模的优势支柱产业，可以为整个林业产业转型升级发挥龙头带动作用，可以把绿水青山转化为金山银山，可以带动山区、林区、沙区、革命老区、贫困地区的林农群众和林业职工走上脱贫致富之路。

第八个是木竹建筑产业，这是一个古老而又现代的产业。从客观上分析，木建筑具有安全、价廉、经久耐用、绿色、舒适等特点，特别是抗震性能极强。我国的木竹建筑技术也有许多创新，竹缠绕装配式建筑，把地基打好后，组装一座房子只要1小时14分钟，在地震带、旅游区、广大农村和“一带一路”沿线国家有很大的市场空间。

第九个是林下经济及中药材产业。集体林权制度改革后，林下经济迅速发展。到2017年，林下经济产值达7507.14亿元，正在向万亿级产业迈进。特别是在林下种植中药材，既可以提升效益，又可以保障药效。2015年，我国中药材工业总产值7866亿元，占医药产业规模的28.55%，中药出口37亿美元。随着我国中医药振兴计划的实施和林下经济的发展，森林中药材产业前景十分广阔。

第十个是碳汇产业。这是林业的衍生产业，也是未来的一项大产业，全球碳汇市场方兴未艾，目前全球有19个碳交易市场。欧洲31国建立了欧盟碳市场，美国几十个州建立了碳市场，大洋洲的新西兰、澳大利亚也建立了碳市场。我国已在北京、天津、上海、广东、深圳、湖北、重庆、福建等8省市建立了碳市场，到2018年5月10日，全国累计碳汇交易额103.15亿元。据专家保守估计，2020年后，碳交易将达到1000亿元至1200亿元。森林碳汇是应对气候变化和碳交易的重要组成部分。

过去40年，党和政府、林业部门、行业组织、林业企业家，都为林业产业发展付出了巨大的艰辛和努力，创造了无愧于改革开放时代、无愧于后人的骄人业绩。种苗培育、造林、抚育、采伐、林产品加工业、城市和小城镇绿化等都为农民就业和农村发展做出了重要贡献。近年来，面对农业粮食生产相对过剩，农民种粮增产不增收的问题，广大农民把发展速生丰产用材、竹藤、林果、森林食品、食用菌、中药材、花卉和森林旅游作为促进农业和农村经济结构调整和发展区域经济的支柱产业，加快了发展步伐。国家实施的林业重点生态工程，一方面改善了生态环境质量，另一方面调整了产业结构，繁荣了农村经济，促进了农民增收致富。天然林保护工程的实施使一部分人群转产转岗，政策性补助和工程性工资增加了职工和农民的收入。通过实施退耕还林工程，大大加快了农业产业结构调整步伐，改变了传统的广种薄收的小农经济方式和以破坏生态环境为代价的经济增长方式，拓宽了农民的增收渠道，增加了农民收入，改善了农民生产生活条件。三北及长江等防护林体系建设工程实施以来，始终把生态治理同地方经济发展和人民群众脱贫致富结合起来，十分重视营造生态经济型防护林，建设了一批用材林、经济林、薪炭林基地，成为农民增收的新增长点。

林业是绿色富民的保障

林业既是重要的公益事业，也是重要的基础产业，横跨国民经济一、二、三产业，门类全、产业链条长，涵盖范围广，是一个劳动密集型产业，就业容量大。随着林业工业化进程的加快，以木竹资源为原材料以及林下产品加工业不断发展，直接带动林业产业工人队伍迅速壮大。我国是一个多山国家，山区面积占国土总面积的69.1%，山区人口占全国总人口的55.7%，这一区域经济社会发展相对落后，就业岗位少，收入水平低，是国家扶贫重点区域。同时，山区是我国的资源宝库和重点生态保护地区，全国90%的林地、84%的森林蓄积量、77%的草场、76%的湖泊、98%的水能都集中在山区。林业是农民最容易、最直接、最可靠的就业方式之一，大力发展林业是促进农民就业和增加收入的最有效途径，是缩小贫富差距、构建和谐稳定林区、全面建成小康社会的必然要求。目前，全国明晰产权、承包到户的改革任务已经基本完成，集体林权制度改革为亿万林农提供了就业机会和创业平台。集体林权制度改革后，农民户均拥有森林资源资产价值近10万元，林业已经成为农民增收主渠道，初步估算，农民涉林收入约占总收入的1/3，部分地区高达60～70%。而且，随着林地产出提高和林下经济快速发展，林业不仅可以消除贫困，还可以实现“不砍树能致富”。

林业是绿色发展的先锋，在绿色经济中，林业部门发挥着先导作用，通过绿色投资，促进经济结构转型与绿色发展。同时，由于绿色投资带来了绿色创新，进而带来了技术进步和效率提升，也使得绿色经济发展的“质量”得以提高，“绩效”得以扩展。据专家估算，林业投资可以带来数倍于投资的收益。党的十六大以来，我国林业实现了由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，林业以其公益特性和在绿色增长中的优先位置，纳入了国家经济社会发展总体布局。林业投入政策也实现了由“多取少予”到“少取多予”，并向建立长期稳定的“多予”政策体系转变。研究表明：绿色投资带动绿色创新，也提升了投资的绿色效率。随着时间推移，我国整体的营林全要素生产率变化值不断提高。

作为绿色经济的重要物质基础，林业在社会发展中向人们提供的丰富的物质产品福利，对人类生存发展具有不可替代的作用。林业产业是具有巨大市场空间的富国富民的大产业，再过40年，绿水青山一定会成为金山银山，林业产业一定会为建设生态文明、维护生态安全、促进特色发展发挥出巨大的、关键作用，林业产业一定会无愧于新时代。