分析EPC总承包项目中的费用优化管理

陈敏

摘要：如今大型石化项目业主方越来越多的采用EPC发包建设模式，由大型EPC总承包商进行设计、采购、施工一体化协调承包管理并最终“交钥匙”，这种管理模式可以大大节省业主的管理成本投入，由EPC承包商主体负责项目的整体协调建设，而在项目管理过程中如何通过优化设计及精细的施工管理进行更有效的费用优化管理从而为业主节省投资呢，笔者根据自己的工作实践提出自己的浅见。

关键词：费用优化；设计；施工管理

前言

随着我国经济的快速发展，建设工程的设计、采购、施工的EPC总承包管理模式越来越被业主所接受。其优势主要体现在设计、施工、采购合理交叉，有效结合，不但可以有效保证项目的质量、投资、进度控制，减少业主的基建管理费用支出，同时由于EPC承包商具有丰富的项目建设经验，能够切实降低业主工程建设的风险。

因为EPC总承包费用采用中标总价包干模式，在项目管理阶段业主似乎无法通过管理再进行费用的节省降低，然而在实际施工阶段却能通过全过程有效设计优化管理及精细施工管理来为业主带来投资费用节省。如何实现上述目标，下面通过自己的项目经验来具体阐述这一问题。

1全过程经济最优化设计管理节省投资

设计阶段是总承包费用确认的关键阶段，从设计出发控制投资是EPC项目降低工程造价最直接的环节，在确保结构安全的前提下，大胆进行设计优化，可有效缩短工期降低综合成本。

1.1最经济化设计标准控制

在总承包合同中已经明确了相应的设计标准，从项目开始阶段即要求设计人员严格按照合同对设计的具体标准要求进行设计，注意各专业设计的统一和匹配，同时要使限额设计贯穿于整个施工设计中，要从源头控制投资费用，保证实际设计与投标时编制的工作量差异不大。所以设计人员要按照经验对工作量大、投资高的子项做出方案比较，在满足业主基本要求的前提下，按照适当的标准提供既便于施工、节约投资的设计方案。

1.2施工阶段优化设计节省费用

方案设计、初步设计、施工图设计中要分别满足估算、概算和预算需求。设计方案如考虑过高的保险系数必然增加工作量及工程费用，也就会增加成本控制难度；但如果对风险考虑不足，可能会给工程带来难以弥补的损失。

EPC总承包项目设计阶段的造价控制最关键的是要增强设计人员的优化设计意识。工程总承包项目中设计与施工已成为一体，设计与施工人员都需要为工程节约投资做出最大的努力，这就需要设计人员转变固有的观念，要以主人翁的身份进行多种设计方案的优化比选，设计出符合合同规定的最优方案.

公开招标后的EPC总价虽然已经固定，但是现在业主在跟总承包商签订合同时都会加上设计优化提成这一条款，通过设计优化方案使业主与总承包商采取比例提成模式来达到节省总费用的目的，如在某项目上空分装置空压机厂房原本设计采用钢结构柱结构，但经过项目管理部设计部研究后认为可以改为钢筋混凝土结构，因此召集项目分部、控制部进行修改后费用测算，原本钢结构柱厂房费用为540万，而修改后为240万，总费用直接减少了300万，而由于合同条款中约定设计优化费用节省业主与EPC承包商按6：4分成，所以此项设计优化修改业主节省了180万，如下表所示：

由此可以看出施工过程中合理的设计变更在不影响进度、质量的情况下能带来投资上的巨大效益。

2全过程精细化施工管理节省投资

EPC总承包合同一般情況下，合同金额不会增加也不会减少。因此，在保证项目的使用要求下，只有强化项目的过程控制，使每道工序管理精细化，才能尽最大限度降低施工成本及业主管理成本。

2.1合理选择技术方法降低费用成本

积极开发和应用新技术、新工艺。在施工过程中，可针对EPC总承包合同的特殊性，结合工程实际，采取新工艺、新方法，在不降低设计标准的前提下，降低工程成本。在某项目动力中心装置施工过程中业主质量部要求EPC承包商对全厂安装进行光谱分析检测质量，最初质量部要求进行半定量光谱分析，而EPC承包商进行费用测算半定量光谱分析单价117元/点，全厂装置需要进行分析的点接近5万个，总价估计要6百万，而合同中规定第三方检测费实际由业主支付90%，总包方只取10%管理费，为此业主控制部组织项目分部、质量部从技术、经济方面综合考虑方案的可行性。在工程项目上”技术决定经济”是永恒不变的真理，质量部在仔细研究定性方案后认为对现场的质量控制并没有任何下降，为此从技术角度来讲可行，定性分析的单价为17元/点，成本直接减少了近500万元，业主方直接减少了450万元，具体如下表所示：

由上可以看出通过合理的施工技术方法选择，可以有效为业主带来投资节省。

2.2加强施工管理严控签证

现场签证是工程结算编制的依据，签证越多额外合同施工费越高。EPC项目合同签订过程中中，一般会对承包商施工过程中的签证范围进行约束，同时将一般签证费用含括在EPC合同价中，除非发生因为发包人造成的停建、缓建或者由于发包人设计变更原因引起的窝工、返工而产生的倒运、人员调迁等费用损失才会产生签证费用。因此业主造价人员首先要熟悉合同条款，掌握EPC合同价内容，避免出现合同中已涵盖承包商却额外再报签证费用的发生，由于确实由于发包人 上述停建、缓建等自身原因产生的签证费用方可进行结算。对必要的签证，业主方项目管理部也应做好隐蔽工程的记录，例如倒运台班、人员机具调迁等，改变以往对现场签证采取定性不定量的做法，应该认真核实签证发生工作量，减少结算时的扯皮现象。作为现场造价人员也应该及时对签证所发生的内容进行现场核查，避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用等方面的争议。

结束语

在EPC 项目整体施工过程中，需要业主从前期的设计标准建立到实际设计深度的控制都要与造价测算相结合，做到最经济化设计管理；同时在施工过程中强化技术方法的选择、签证费用的严格把控。综上在EPC项目中通过对设计及施工过程中的费用优化管理能最终带来项目投资节省的目标。

参考文献

[1]党平华，EPC总承包模式下的项目事前控制方法，重庆建筑2011 10（6）23-24

[2]张伟，EPC工程总承包项目费用控制，工程设计与研究2013（1）27-30

（作者单位：南京扬子石油化工工程有限责任公司）