提高农村房屋权籍调查成果质量的措施研究

黄知伟

摘要：随着社会的可持续发展和经济的不断进步，提升我国农村房屋权籍调查成果质量，不仅能够完善不动产登记管理，使国家对农村房屋权籍有一个清晰的了解，为政策的推出提供科学的参考依据。在实际的调查工作中，应该统一制定调查方案，采取科学的方法明确农村地域指标，提升农村房屋权籍调查成果质量的同时，为农村经济的建设和社会的发展提供动力。本文主要研究提升农村房屋权籍调查成果质量的措施。

关键词：农村；房屋权籍；调查成果；措施

前言：

当前，我国所采用的农村房屋权籍管理模式，大多以粗放型管理方式为主，技术水平不过关而且检验标准也相对不合理，不仅无法了解农村房屋权籍的分布范围，也不利于权籍调查制度的有效落实。基于此，为了能够更有效地推动农村权籍调查工作的展开，为不动产登记制度提供保障，要求相关单位根据政策标准，财务科学的调查方法和技术，对调查成果进行质量研究，推出更加有效的农村房屋权籍管理策略。

一、农村房屋权籍调查工作内容

农村房屋权籍调查。在宗地内，调查农村房屋的房产信息，其中包括房屋用途、房屋的权利人、位置坐标信息、房屋的性质、建成年限、面积以及分摊面积等。如果房屋所有权为公共拥有，那么还需要调查所有的权利人，并明确分摊面积，以防止后续出现连带责任[1]。

房屋测量。测量过程中需要按照宗地编制图、房屋地籍图以及分户图等，测量房屋的边长和房角点，并将测量结果登记到调查资料和调查表中，对数据进行统一的管理和监督。

二、提升农村房屋权籍调查结果质量的重要性

在现代经济体制的引导下，对农村房屋权籍进行调查，不仅是完善土地流转、促进土地制度改革的有效举措，同时也是落实宅基地制度，提升不动产登记效率的重要内容。因此，相关单位通过财务先进的调查技术，根据不动产登记制度的需要，对不同地域、不同类型和不同功能的农村房屋权籍进行调查和结果分析，能够便于上级部门了解农村房屋权籍的分布情况、权属问题以及数量多少等，使其能够根据调查结果进行重新的政策推行，对于促进农村土地建设和经济发展来说具有重要的意义。除此之外，国家手握农村房屋权籍的第一手资料，也能从根本上找到制约权籍调查的因素以及调查过程中存在或潜在的风险，并联合其他部门进行对策的供应，从而全面提升我国不动产管理的效率，為不动产登记提供流畅的工作渠道，为后续土地、房屋和不动产等计划政策的实施提供指导性意见。

三、提高农村房屋权籍调查成果质量的措施分析

（一）制定统一的技术方案

为了能够更好地推动农村房屋权籍调查工作的有序展开，最重要的就是从技术方案的角度，编制统一的条例和内容，对具体的调查工作予以指导。例如，推行《不动产权籍调查技术方案》（试行）政策规定，结合当地农村房屋权籍基本分布，明确调查对象、调查范围、技术内容、调查程序以及检验环节等，提升方案的明确性和具体性[2]。

（二）采取科学先进的调查方法

传统的调查已经难以满足当下农村房屋权籍调查的需要，而且调查结果不及时、准确性低等都严重影响了最终成果的实现。因此，需要开发和引进先进调查技术，与大数据、互联网等先进科技结合到一起，采取业内核实考察和实地调查相机和的方法，以具体的宗地为考察单位，考察之前先对当期的具体情况进行分析，要求相关责任人准备好证明资料，用先进技术采集农村房屋基本权籍信息，经系统得到的图标和数据分析完毕之后形成数据库，为农村不动产登记工作提供便利。

（三）提升村民的认知和参与程度

农村不动产登记改革以及房屋权籍调查，与农民的生存和生活质量息息相关。因此在展开实际的调查工作之前，应该先对农民进行普及教育，使其能够基本认识到农村房屋权籍调查的意义，配合相关部门调查的同时并保证能够提供真实有效的资料和数据。同时，调查之前也应该取得当地乡村委会的认可和支持，使其了解到房屋权籍调查工作对调节农民之间矛盾、改善农民生存质量的重要意义，从而提升其合作力度。

（四）加大对调查人员的培训力度

以往的房屋权籍调查工作，除了技术、制度等方面存在漏洞导致调查结果失真、不合理之外，还有一个重要的因素就是调查人员的专业性不足，态度也存在明显问题。因此，为了能够有效提升农村房屋权籍调查结果的质量，相关单位应该对调查人员进行必要的技能和专业培训，督促其主动学习房屋权籍、不动产登记、土地制度等知识，并具有完善的计算机处理、数据分析以及资源整合等能力，以保障农村房屋权籍调查质量。

（五）制定调查实施细则

在具体的调查工作中，还应该重点把握部分重点工序，如虽然我国现有的法律规章中对农村宅基地的建设提出了管理需求，但是依然不够完善。因此，相关单位在开展农村房屋权籍调查和分析工作之前，应该结合不同地区不同的农村房屋权籍分布和管理情况，明确当前闲置房屋的数量和分布、土地的功能等信息，使调查工作能够有据可循、有法可依，从而提升调查成果质量的准确性[3]。

（六）建立调查成果质量管理体系

农村房屋权籍调查工作的开展并不是一朝一夕的事情，而是一项长期而复杂的工作体系，需要各单位和部门协调配合，出台先关制度和政策，由专业人员采取高端技术进行调查和分析。因此，为了能够提升最终成果检验质量，需要制定完善的质量管理体系，其中包括对管理质量、调查质量、监督质量以及保密质量的全权说明，从调查准备工作开始一直到数据的完善，该管理体系全权跟踪，检验调查的成果、合同签署说明以及现场协调等，为农村房屋权籍调查工作提供坚实制度保障的同时，也为完善不动产登记制度提升动力。

四、结束语

在和谐社会不断发展的情况下，提升农村房屋权籍调查成果质量，不仅能够为不动产登记制度提供坚实的基础，同时也能改善农民生存环境，提升农村房屋管理效率。因此在实际的调查工作中，应该更新调查技术，强化对调查人员能力的培养，优化调查流程和相关制度准则，强化对调查过程的全程监管，提升农村房屋权籍调查成果质量的同时，为社会的发展和经济的建设提供动力。

参考文献

[1]丁一波.农村房屋不动产权籍调查工作经验及思考——嘉兴市南湖区云东村[J].中国集体经济，2018（19）：1-2.

[2]刘春英.提高农村房屋权籍调查成果质量的措施研究[J].乡村科技，2018（15）：16-17.

[3]杨远芳，师俊峰.农村房地一体化权籍调查方法[J].城市建设理论研究（电子版），2018（11）：30.

（作者单位：南京苏测测绘科技有限公司）