减少施工现场安全文明生产管理问题点研究

(山东水利建设集团有限公司，山东 济宁 272101)

1 工程概况

沟里水库位于牟汶河支流莲花河上，坝址以上控制流域面积44.6km2。原设计总库容1033万m3，属中型水库。水库枢纽包括土坝、砌石重力坝、溢洪道、放水洞等工程。

莱芜市莱城区沟里水库增容工程主要建设内容为：库区清淤扩挖、库底防渗、库岸防渗、库岸护砌、抬田工程、溢流堰及防渗护砌工程。

目前水利行业对安全生产标准化要求越加严厉，为了更好的响应、贯彻相应标准，加大了对各在建工程安全文明生产标准化的管控。在沟里水库增容工程开展安全文明施工标准化的QC活动。

2 选题理由

该工程距离市区较近，施工区域面积大，交叉施工工序多，若安全文明施工管理松懈会对环境造成影响，应当研究预防安全文明施工问题，降低施工对周围环境、居民的影响。

QC小组成员对沟里水库工程土方开挖施工区、土方运输道路区、抬田护坡施工区、建筑物施工区4个区域的安全文明施工问题实施了调查分析，调查表见表1。

表1 施工区域安全文明施工问题点调查

从表1调查结果来看，各施工区安全文明施工问题控制情况并不理想，各施工区问题点每周的日平均问题点为53点，距离公司要求的安全文明施工每周的问题点日平均出现点数不得大于20点，还有较大的差距。

因此，决定选择“减少施工现场安全文明生产管理问题点”作为该次QC小组活动的课题。

3 现状调查

小组成员自2016年12月24日～30日，用时一周时间，对各施工区的安全文明施工现场情况进行现场调查及数据收集。详见表2和下图。

表2 施工区安全文明施工现场主要因素调查

各施工区问题点排列图

此周的调查安全文明生产问题点为343个，日平均49个；日间安全文明生产问题点为126个，平均18个；夜间安全文明生产问题点为217个，平均31个；由此可见夜间比日间的日平均出现点数多13点。 土方开挖施工区发生频率33.53%，土方运输道路区发生频率32.36%，合计占比为65.89%，可见土方开挖、土方运输这两个施工区域发生频数及发生频率较高。

4 设定目标

小组该次活动的目标为使施工现场安全文明施工日均问题点出现次数不大于20点

5 原因分析

根据问题所在，召集小组成员采用头脑风暴法分析根结原因，从关联图中，共找出6个末端因素。

6 确定要因

针对原因分析中的6个末端因素，QC小组成员制定出了详细的确认计划，明确计划内容、确认方法、具体时间及负责人，详见表3。

7 制定对策

QC小组成员通过一系列调查、分析得出问题要因后，运用头脑风暴法，敞开思想，开动脑筋，针对每个要因提出各种对策方案，小组对每一种对策方案进行统计，经过筛选，得出结果见表4。

表3 要因确认

表4 对应措施

8 对策实施

8.1 管理人员责任心不强

a.增加工作任务分工表：根据不同的岗位进行分工，明确各岗位职责。避免由于乱岗造成的脱岗现象发生。

b.明确各施工区的负责人：对各施工区管理人员进行划分，明确其负责人管辖、责任等。

c.制定以横向指令为主的矩阵式组织结构图：避免部门及项目部组织机构内的指令源冲突，编制以横向(即项目部)指令为主的矩阵式组织结构图。

实施小结：通过以上3项制度的完善及措施的实施，各施工区域负责人各持其职，项目部工作效率大大增加。

8.2 考核机制不健全

增加了夜间值班考勤制度和巡视岗位值班制度：在原有的考核表内增加夜间值班表，安排专人对考勤情况进行监督检查；对巡视岗位明确其检查内容和检查频次。通过考勤，效果明显，人员两次请假，均找到了替班人员。这是以往没有夜间值班制度达不到的管控效果。该次5天的考勤，共发生了2次脱岗情况，达到既定目标，措施有效。

8.3 无奖罚措施

a.制定了奖罚办法及标准：对负责人及各参建人员职责、行为制定有针对性的奖罚制度，加大管理岗位人员的处罚力度。对脱岗、消极行为进行1000元罚款，串岗罚款500，第一次进行经济处罚，第二次在经济处罚的同时进行约谈，第三次清逐出场。

b.对消极岗位内或班组人员进行通报批评：对第二次发生脱岗消极的人员进行通报批评，引起其态度、思想上的重视。

通过考勤、履行职责检查和奖罚机制的实施，提高了项目人员的考勤在岗率，考察的一个周期5天内，均未发生脱岗现象发生，证明了奖罚机制对制度的催化作用，考勤检查全部在岗，履行职责检查不合格点数为1点，本措施有效。

8.4 进场设备不足

通知项目部设备科增加洒水车辆；增设了统一定点的大流量加水点，减少洒水车加水时间，并制定了洒水车辆施工规程。各洒水施工班组的洒水周期均不小于2h，满足要求，措施有效。

9 效果检查

施工区安全文明施工现场情况问题检查见表5。

表5 施工区安全文明施工现场情况问题点检查 (单位：个)

注日平均安全文明生产问题点为102(个)÷7(日)=15个。

通过表5可以看出，针对4个要因对策的实施起到了很大作用，使得工程整体的安全文明施工问题点得到了有效控制，其中周问题点共计出现102个，日平均出现15个，低于日均20点的控制目标，优于小组设定目标值，目标顺利完成。

10 制定巩固措施

经过项目部及QC小组成员的共同努力下，QC活动顺利完成。针对本工程的问题，项目部成员积极发布了《项目部管理制度》、《项目部奖罚办法》，并组织参建施工各方人员共同学习。

通过检查，在巩固期阶段，日均安全文明生产问题点出现均在14个以下，小组成员通过以上数据分析判断，在巩固期中，项目部施工管理人员、施工班组人员能严格遵守项目部管理制度的规定，并能把效果维持在良好的水准。

11 总结与计划

该工程通过QC小组活动，不仅成功的解决了现场施工流程、操作不规范的问题，增加了项目参建人员的质量、安全意识，使管理者知道建立制度的重要性和激励机制的必要性，同时也锻炼了项目部用创新的精神解决实际问题的能力。QC活动要不断创新思维，不断提出问题，使既定目标不断提升完成质量，以PDCA循环法为原则，通过不断的完善、改进方法，使计划目标完成的质量、效率呈螺旋式上升。